1. 當(dāng)美國(guó)正集中精力調(diào)解俄烏沖突，白宮內(nèi)部躍躍欲試，放出可能對(duì)委內(nèi)瑞拉采取軍事行動(dòng)的信號(hào)之時(shí)，國(guó)際舞臺(tái)上接連發(fā)生了三件重大事件，牽動(dòng)美英烏俄等多國(guó)神經(jīng)。

2. 這些動(dòng)態(tài)背后，無(wú)不折射出特朗普政府以本國(guó)利益為唯一導(dǎo)向的戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步加劇了全球地緣政治格局的動(dòng)蕩與不確定性。

3. 最引人注目的，是2026財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案的正式簽署落地。

4. 12月18日，特朗普在華盛頓正式批準(zhǔn)了這份總額高達(dá)9010億美元的軍事預(yù)算案；此前一天，參議院以77票支持、20票反對(duì)的結(jié)果完成最終表決；

5. 而眾議院早在10日便以312票贊成、112票反對(duì)的壓倒性多數(shù)通過(guò)該議案。

6. 此次撥款規(guī)模超出今年5月特朗普最初提案近5%，無(wú)論是推進(jìn)節(jié)奏還是國(guó)會(huì)支持力度，均反映出其強(qiáng)化美軍戰(zhàn)備能力的核心意圖已全面實(shí)現(xiàn)。

7. 這筆刷新歷史紀(jì)錄的軍費(fèi)支出，并未將重點(diǎn)放在對(duì)外援助上，而是幾乎全部聚焦于美國(guó)本土軍事能力建設(shè)。

8. 海軍獲得2922億美元專項(xiàng)資金，主要用于開(kāi)發(fā)深海作戰(zhàn)系統(tǒng)和高超音速打擊武器；

9. 空軍與陸軍共分得2495億美元，專項(xiàng)用于引進(jìn)新一代戰(zhàn)斗機(jī)、遠(yuǎn)程導(dǎo)彈及其他關(guān)鍵裝備；

10. 特朗普力主打造的“金穹”天基反導(dǎo)體系，也成功納入預(yù)算框架，斬獲約250億美元獨(dú)立撥款。

11. 相比之下，對(duì)烏克蘭的軍事支持則被大幅壓縮。

12. 法案明確規(guī)定未來(lái)兩年每年僅提供4億美元援助，累計(jì)總額僅為8億美元，相較拜登執(zhí)政期間動(dòng)輒數(shù)十億的援助額度，可謂微不足道。

13. 這一調(diào)整清晰傳遞出美方戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移的信號(hào)：從介入地區(qū)沖突轉(zhuǎn)向全面提升自身軍事硬實(shí)力。

14. 除了資金分配，法案還包含多項(xiàng)重要政策條款。例如上調(diào)現(xiàn)役軍人薪資待遇，要求向美墨邊境派遣國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)及正規(guī)部隊(duì)以攔截非法移民與毒品運(yùn)輸；

15. 同時(shí)廢止2002年授權(quán)對(duì)伊拉克動(dòng)武的國(guó)會(huì)決議，解除針對(duì)敘利亞的部分經(jīng)濟(jì)制裁；

16. 另有一項(xiàng)特別指令，要求國(guó)防部長(zhǎng)公開(kāi)9月美軍在加勒比海域擊沉所謂“販毒船”事件中的完整未剪輯視頻及原始作戰(zhàn)命令文件。

17. 上述內(nèi)容充分體現(xiàn)了特朗普政府試圖通過(guò)軍事手段服務(wù)于國(guó)內(nèi)安全議題與全球霸權(quán)維護(hù)的雙重目標(biāo)。

18. 值得注意的是，法案仍保留了1.75億美元用于波羅的海安全倡議，繼續(xù)協(xié)助愛(ài)沙尼亞等東歐國(guó)家提升防御能力，同時(shí)維持對(duì)以色列“鐵穹”防空系統(tǒng)的財(cái)政支持。

19. 這表明所謂的“戰(zhàn)略收縮”并非全面撤退，而是有選擇性地將資源集中于符合美國(guó)核心戰(zhàn)略利益的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

20. 此類精準(zhǔn)投放策略將進(jìn)一步放大美歐之間本就存在的戰(zhàn)略溫差。

21. 就在國(guó)防授權(quán)法案進(jìn)入最后審批階段之際，美國(guó)突然宣布暫停執(zhí)行今年9月與英國(guó)達(dá)成的《科技繁榮協(xié)議》。

22. 這份價(jià)值310億英鎊的合作框架原本涵蓋人工智能、量子計(jì)算與民用核能三大前沿領(lǐng)域，生效僅三個(gè)月即遭美方單方面凍結(jié)，無(wú)疑給英美特殊關(guān)系澆了一盆冷水。

23. 美方此舉的根本動(dòng)因在于雙方關(guān)鍵利益尚未達(dá)成一致。

24. 其一是美國(guó)強(qiáng)烈不滿英國(guó)對(duì)美資科技企業(yè)征收2%數(shù)字服務(wù)稅；

25. 其二是英國(guó)堅(jiān)持現(xiàn)行食品安全標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大量美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入其市場(chǎng)；

26. 再者，美方認(rèn)為英國(guó)日趨嚴(yán)格的數(shù)字監(jiān)管環(huán)境損害了本國(guó)科技巨頭的商業(yè)空間。

27. 在這三項(xiàng)爭(zhēng)議推動(dòng)下，特朗普決定以中止協(xié)議施壓，意在迫使倫敦方面作出實(shí)質(zhì)性讓步。

28. 此舉恰好印證了前德國(guó)總理默克爾早前發(fā)出的警示。

29. 此前美國(guó)發(fā)布新版國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告時(shí)，公然將歐洲描述為“制造麻煩的一方”，引發(fā)默克爾強(qiáng)烈抗議；

30. 她當(dāng)時(shí)即呼吁歐洲應(yīng)加快戰(zhàn)略自主進(jìn)程，減少對(duì)美依賴，并預(yù)判歐美將在數(shù)字治理領(lǐng)域爆發(fā)激烈博弈。

31. 如今事態(tài)發(fā)展證明，她的判斷極具前瞻性。

32. 在特朗普治下，所謂盟友關(guān)系毫無(wú)情感基礎(chǔ)可言，一切決策皆以是否符合美國(guó)單邊利益為唯一衡量標(biāo)準(zhǔn)；

33. 即便是剛剛簽署的雙邊協(xié)定，一旦觸及本國(guó)訴求也可隨時(shí)推翻；即便是傳統(tǒng)親密伙伴，也會(huì)面臨高壓脅迫。

34. 此類做法將持續(xù)撕裂西方陣營(yíng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，未來(lái)在貿(mào)易、技術(shù)、數(shù)據(jù)規(guī)則等領(lǐng)域的摩擦勢(shì)必頻繁上演。

35. 在這一系列外交與防務(wù)動(dòng)作間隙，當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月17日晚，特朗普于白宮發(fā)表約20分鐘的全國(guó)電視講話，核心內(nèi)容是總結(jié)執(zhí)政11個(gè)月來(lái)的“成就”并預(yù)告下一階段施政方向。

36. 他再次宣稱接手的是一個(gè)“瀕臨崩潰”的國(guó)家，經(jīng)過(guò)一年多整頓已帶領(lǐng)美國(guó)重回“繁榮與秩序軌道”，并聲稱自己任內(nèi)“終結(jié)了八場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)”。

37. 然而公眾對(duì)此類自我表彰普遍反應(yīng)冷淡，許多人直指其夸大事實(shí)，甚至質(zhì)疑其言論真實(shí)性。

38. 昆尼皮亞克大學(xué)同日發(fā)布的民意調(diào)查顯示，民眾對(duì)其執(zhí)政滿意度并未因此次演講而上升，說(shuō)明這場(chǎng)政治宣傳未能達(dá)到預(yù)期效果。

39. 除回顧“政績(jī)”外，特朗普還預(yù)告將推動(dòng)大規(guī)模減稅改革、促使美聯(lián)儲(chǔ)下調(diào)利率，并計(jì)劃提名新一任央行主席人選。

40. 這些舉措直接關(guān)系到美國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)與普通家庭生活成本，明顯意在爭(zhēng)取國(guó)內(nèi)選民支持。

41. 至于外界高度關(guān)注的美委關(guān)系，他在講話中完全回避任何關(guān)于直接軍事干預(yù)的表述，僅模糊提及在加勒比海和太平洋區(qū)域打擊所謂“毒品運(yùn)輸船只”，稱美國(guó)已“重創(chuàng)跨國(guó)販毒網(wǎng)絡(luò)”。

42. 這與此前輿論預(yù)測(cè)其或?qū)l(fā)表開(kāi)戰(zhàn)聲明的期待形成鮮明反差。

43. 需知就在講話前一日，特朗普已下令對(duì)所有進(jìn)出委內(nèi)瑞拉的受制裁油輪實(shí)施“全面封鎖”，并將馬杜羅政權(quán)列為“外國(guó)恐怖組織”；

44. 據(jù)部分美國(guó)媒體披露，已有國(guó)會(huì)議員參與有關(guān)對(duì)委潛在軍事行動(dòng)的情報(bào)簡(jiǎn)報(bào)會(huì)，外界普遍等待總統(tǒng)表態(tài)。

45. 其刻意回避軍事話題，主要出于兩方面考量。

46. 一是國(guó)內(nèi)民意阻力巨大：調(diào)查顯示63%受訪者反對(duì)在美國(guó)境外發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，僅有25%表示支持；即便是在國(guó)際水域打擊“運(yùn)毒船”，也有53%民眾持反對(duì)立場(chǎng)；

47. 二是眾議院當(dāng)天以微弱優(yōu)勢(shì)否決了兩項(xiàng)旨在限制其對(duì)委動(dòng)武權(quán)限的決議案。

48. 盡管暫時(shí)保住了軍事主動(dòng)權(quán)，但也暴露出國(guó)內(nèi)在此問(wèn)題上的嚴(yán)重分歧，使其不敢輕易釋放明確信號(hào)。

49. 可以預(yù)見(jiàn)的是，美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的壓力不會(huì)減弱，即使不啟動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)，也將持續(xù)運(yùn)用海上封鎖、金融制裁等非直接手段施壓，拉美地區(qū)的緊張局勢(shì)仍將不斷升溫。

50. 綜合觀察，這三起事件雖表面獨(dú)立，實(shí)則共同構(gòu)成特朗普政府“美國(guó)優(yōu)先”戰(zhàn)略的完整拼圖。

51. 天文數(shù)字的國(guó)防預(yù)算旨在鞏固軍事霸權(quán)，使軍隊(duì)更有效地支撐國(guó)內(nèi)政治議程與全球權(quán)力競(jìng)爭(zhēng)；

52. 中止美英科技合作協(xié)議則是利用杠桿逼迫盟友妥協(xié)，確保美國(guó)在高科技與貿(mào)易規(guī)則制定中占據(jù)主導(dǎo)地位；

53. 總統(tǒng)全國(guó)講話則致力于凝聚國(guó)內(nèi)共識(shí)，同時(shí)對(duì)敏感外交議題保持戰(zhàn)略模糊，規(guī)避輿論反彈風(fēng)險(xiǎn)。

54. 這種極端務(wù)實(shí)、唯利是圖的執(zhí)政風(fēng)格，正在深刻重塑國(guó)際秩序運(yùn)行邏輯。

55. 它不僅擴(kuò)大了西方聯(lián)盟內(nèi)部的信任裂痕，也為全球安全環(huán)境增添了更多變數(shù)。

56. 表面上看美國(guó)仍在主導(dǎo)局勢(shì)走向，實(shí)則正不斷消耗自身的國(guó)際信譽(yù)資本；當(dāng)強(qiáng)權(quán)邏輯凌駕于合作規(guī)范與伙伴關(guān)系之上，終將導(dǎo)致其在全球舞臺(tái)上陷入更深的孤立狀態(tài)。