中國共產(chǎn)黨孝感市第七屆委員會(huì)十四次全體會(huì)議決議

（2025年12月19日中國共產(chǎn)黨孝感市

第七屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議通過）

中國共產(chǎn)黨孝感市第七屆委員會(huì)第十四次全體會(huì)議，于2025年12月19日在孝感召開。出席這次全會(huì)的有市委委員41人，市委候補(bǔ)委員9人。有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志和部分市第七次黨代會(huì)代表列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。全會(huì)聽取和審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告，審議通過了《中共孝感市委關(guān)于制定全市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。胡玖明就《建議（討論稿）》向全會(huì)作了說明。

全會(huì)指出，黨的二十屆四中全會(huì)是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，召開的一次具有全局性、歷史性意義的重要會(huì)議。全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)好、貫徹好黨的二十屆四中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，牢牢把握“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、重大原則、奮斗目標(biāo)、戰(zhàn)略任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，省委十二屆十一次全會(huì)全面對(duì)標(biāo)黨的二十屆四中全會(huì)和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，把確保支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展作為全省“十五五”時(shí)期的奮斗目標(biāo)和工作主線，對(duì)未來五年湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出全面系統(tǒng)部署，充分體現(xiàn)了省委牢記囑托、勇?lián)姑恼巫杂X，為我們奮進(jìn)“十五五”、建功支點(diǎn)提供了科學(xué)指引。全市上下要全面貫徹落實(shí)省委全會(huì)部署，加快打造武漢都市圈副中心城市，為全省支點(diǎn)建設(shè)取得決定性進(jìn)展作出更大貢獻(xiàn)。

全會(huì)充分肯定了今年以來市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，圍繞省委支點(diǎn)建設(shè)戰(zhàn)略部署，錨定“打造武漢都市圈副中心城市”的戰(zhàn)略使命，大力實(shí)施“十大行動(dòng)”，聚力打好“五個(gè)戰(zhàn)役”，奮力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革擴(kuò)大開放，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)文化資源保護(hù)利用，全力保障和改善民生，深入推進(jìn)民主法治建設(shè)，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展新成效。

全會(huì)高度評(píng)價(jià)“十四五”時(shí)期我市發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r(shí)期是孝感發(fā)展史上極不尋常、極不平凡、極具榮光的五年。習(xí)近平總書記考察湖北、親臨孝感，在孝感發(fā)展史上具有重大里程碑意義，標(biāo)志著孝感的發(fā)展邁入全新歷史階段、站上全新歷史起點(diǎn)、開啟全新歷史篇章。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，久久為功、善作善成，有效應(yīng)對(duì)一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，綜合實(shí)力整體提升，區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，改革創(chuàng)新增添動(dòng)能，綠色發(fā)展底色更足，民生福祉持續(xù)改善，市域治理效能增強(qiáng)，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化孝感篇章取得顯著成效。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是全市上下頑強(qiáng)拼搏、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期是我國基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期，是湖北加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)聚力突破、全面提升的重要階段，也是孝感打造武漢都市圈副中心城市乘勢(shì)而上、整體躍升的重要階段。未來五年，我市總體處于發(fā)展能級(jí)聚勢(shì)突破期、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)重塑期、打造武漢都市圈副中心城市加速?zèng)_刺期。全市上下要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，增強(qiáng)歷史主動(dòng)、擔(dān)當(dāng)歷史使命，積極識(shí)變應(yīng)變求變，集中力量辦好自己的事，以高質(zhì)量發(fā)展的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化的不確定性，為續(xù)寫經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章貢獻(xiàn)更大孝感力量。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，深入貫徹支點(diǎn)建設(shè)“七大戰(zhàn)略”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，確保打造武漢都市圈副中心城市取得決定性進(jìn)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化孝感篇章。

全會(huì)指出，“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須把握以下原則和重點(diǎn)，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持全面深化改革，堅(jiān)持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把新型工業(yè)化作為打造副中心的關(guān)鍵任務(wù)，把主城崛起作為打造副中心的核心引擎，把孝漢同城作為打造副中心的戰(zhàn)略方向，把中華孝文化名城建設(shè)作為打造副中心的內(nèi)生動(dòng)力，把鄉(xiāng)村全面振興作為打造副中心的堅(jiān)實(shí)底板，把增進(jìn)民生福祉作為打造副中心的根本目的，把綠色發(fā)展作為打造副中心的鮮明底色，把安全穩(wěn)定作為打造副中心的重要保障，系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

全會(huì)提出了“十五五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)：高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效，科技創(chuàng)新水平大幅提高，深化改革開放取得突破，社會(huì)文明程度明顯提升，人民生活品質(zhì)不斷改善，美麗孝感建設(shè)成效顯著，安全穩(wěn)定格局更加牢固，打造武漢都市圈副中心城市取得決定性進(jìn)展。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二〇三五年，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，人民生活更加幸福美好，全面建成武漢都市圈副中心城市，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)提出，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)倍增，建設(shè)彰顯孝感優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化方向，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增戰(zhàn)略，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快構(gòu)建以“432”先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)能提質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

全會(huì)提出，堅(jiān)持科創(chuàng)引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入實(shí)施科創(chuàng)引領(lǐng)戰(zhàn)略，提升創(chuàng)新策源力和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)力，不斷催生更多新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建設(shè)武漢都市圈科技成果轉(zhuǎn)化高地，奮力打造全省科技創(chuàng)新重要增長極。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，促進(jìn)科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展。

全會(huì)提出，持續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn)，堅(jiān)持惠民生和促消費(fèi)、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，以新需求引領(lǐng)新供給，以新供給創(chuàng)造新需求，為做強(qiáng)國內(nèi)大循環(huán)提供支撐。要加快消費(fèi)擴(kuò)容提能，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，整體提升現(xiàn)代商貿(mào)流通水平，加快融入全國統(tǒng)一大市場。

全會(huì)提出，推動(dòng)更高水平改革開放，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，統(tǒng)籌推動(dòng)各領(lǐng)域改革，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)制度型開放，以改革增動(dòng)力，以開放促改革促發(fā)展，加快創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，大力推進(jìn)高水平對(duì)外開放，持續(xù)擦亮“孝著辦”營商環(huán)境品牌。

全會(huì)提出，優(yōu)化市域布局，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施區(qū)域聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國土空間體系。要優(yōu)化國土空間布局，深入推進(jìn)孝漢同城，大力推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展。

全會(huì)提出，加快主城崛起，建設(shè)人民滿意的幸福城市。深入實(shí)施主城崛起戰(zhàn)略，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展，不斷提升主城區(qū)聚人口、強(qiáng)功能、優(yōu)服務(wù)的水平，基本建成“雙百”Ⅱ型大城市，建設(shè)具有孝感特色的創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。要提升主城發(fā)展格局，提升城市生活品質(zhì)，提升數(shù)智城市效能。

全會(huì)提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)融合和鄉(xiāng)村全面振興，打造華中地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，推動(dòng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。要提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，綜合施策增加農(nóng)民收入。

全會(huì)提出，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容提質(zhì)，完善現(xiàn)代化支撐體系。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃，按照“補(bǔ)短、聯(lián)網(wǎng)、提能、安全、生態(tài)”要求，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)集成融合，提升全市基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化水平和安全韌性。要加快建設(shè)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系，加快建設(shè)安全韌性現(xiàn)代水網(wǎng)體系，加快建設(shè)清潔高效新型能源體系，加快建設(shè)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

全會(huì)提出，聚力文化傳承創(chuàng)新，加快建設(shè)中華孝文化名城。深入實(shí)施文化創(chuàng)新戰(zhàn)略，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，傳承弘揚(yáng)歷史文化，打造全國有影響力的特色文化旅游目的地，持續(xù)擴(kuò)大中華孝文化名城影響力。要弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承和活化利用，推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升孝文化傳播力影響力。

全會(huì)提出，著力保障和改善民生，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，提高人民生活品質(zhì)，推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。要促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，加快建設(shè)教育強(qiáng)市，健全多層次社會(huì)保障體系，深化健康孝感建設(shè)，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。

全會(huì)提出，加快綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，建設(shè)美麗孝感。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，深入實(shí)施美麗孝感戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移抓好長江大保護(hù)，統(tǒng)籌推進(jìn)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理、綠色發(fā)展，筑牢生態(tài)安全屏障。要持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，健全生態(tài)環(huán)境治理體系。

全會(huì)提出，推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)更高水平的平安孝感。全面貫徹落實(shí)總體國家安全觀，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。要推動(dòng)構(gòu)建新安全格局，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，提升公共安全治理水平，完善社會(huì)治理體系。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，匯聚高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大合力，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)而努力奮斗。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力和水平，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化孝感篇章凝聚強(qiáng)大合力。要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)民主法治建設(shè)，推動(dòng)規(guī)劃制定實(shí)施。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各地各部門要把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神，與學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神和省委十二屆十一次全會(huì)精神結(jié)合起來，持續(xù)學(xué)深悟透做實(shí)，確保落地見效。要站位全局、感恩奮進(jìn)，堅(jiān)決扛牢確保打造副中心取得決定性進(jìn)展的歷史使命。要錨定目標(biāo)、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)定確保打造副中心取得決定性進(jìn)展的信心決心。要聚焦聚力、迎難而進(jìn)，全力抓好確保打造副中心取得決定性進(jìn)展的重點(diǎn)任務(wù)。要提振精神、拼搏競進(jìn)，以高質(zhì)量黨建為打造副中心提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

全會(huì)號(hào)召，全市各級(jí)黨組織和廣大干部群眾要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，鼓足干勁、勇?lián)姑瑸榧涌齑蛟煳錆h都市圈副中心城市、奮力譜寫中國式現(xiàn)代化孝感篇章而團(tuán)結(jié)奮斗！

來源：孝感日?qǐng)?bào)

制作：包夢(mèng)婷

校對(duì)：鐘明

責(zé)編：徐文

終審：朱霞

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