重慶在“十五五”規(guī)劃中提出“人均收入翻倍”的目標(biāo)，作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的另一極，成都并未跟上。這是成渝兩地基于自身發(fā)展底色的選擇，重慶可以“翻倍沖刺”，成都需要“穩(wěn)中提質(zhì)”。

重慶收入“翻倍”，是否有足夠的支撐

重慶提出的“十五五”人均收入翻倍，是錨定經(jīng)濟(jì)基本面的系統(tǒng)性規(guī)劃。這一目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)總量與民生改善的雙向綁定。重慶明確提出，“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)總量將邁上4萬(wàn)億元新臺(tái)階，人均GDP達(dá)到14萬(wàn)元，這為收入翻倍提供了核心支撐，經(jīng)濟(jì)蛋糕做大了，居民才能真正分得多。

而且，重慶已經(jīng)鋪開了一套針對(duì)性的增收舉措。

在城鄉(xiāng)均衡層面，重慶將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的增收與住房保障深度掛鉤，2025年計(jì)劃分配2.5萬(wàn)套公租房、新籌集2.4萬(wàn)套保租房，打破戶籍限制，讓新市民安心扎根，穩(wěn)定的居住環(huán)境才能支撐穩(wěn)定的收入增長(zhǎng)。

在農(nóng)村增收領(lǐng)域，重慶明確2025年農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%的目標(biāo)，通過(guò)“訂單收購(gòu)+分紅”“農(nóng)民入股+保底收益”等機(jī)制，讓產(chǎn)業(yè)增值收益更多流向農(nóng)戶，同時(shí)擴(kuò)大以工代賑范圍，讓農(nóng)民在家門口就能掙錢。

這些舉措，瞄準(zhǔn)了重慶的收入短板，即城鄉(xiāng)差距與新市民融入問(wèn)題。2025年前三季度，重慶居民人均可支配收入為32283元，雖躋身全國(guó)11個(gè)超3萬(wàn)元省份之列，但與東部發(fā)達(dá)地區(qū)仍有差距。

重慶的人均收入翻倍目標(biāo)，本質(zhì)上是通過(guò)五年時(shí)間，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利更高效地轉(zhuǎn)化為居民獲得感，這既是民生承諾，也是拉動(dòng)內(nèi)需的關(guān)鍵抓手。

成都更看重收入質(zhì)量與均衡

成都的“十五五”規(guī)劃建議，雖未提及具體的人均收入目標(biāo)，但將“推進(jìn)民生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升市民群眾幸福感”列為重點(diǎn)任務(wù)，延續(xù)了此前“收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步”的思路。

成都沒(méi)有跟著提出收入“翻倍”目標(biāo)，是基于自身發(fā)展階段的考慮。

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來(lái)看，成都的收入基礎(chǔ)并不弱。2024年，成都城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)4.7%和6.5%，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)期增長(zhǎng)5.7%以上，一二三產(chǎn)業(yè)均瞄準(zhǔn)6%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中有進(jìn)，為收入增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

在就業(yè)這個(gè)收入根本上，成都將高校畢業(yè)生等青年群體就業(yè)作為重中之重，構(gòu)建“城區(qū)15分鐘、鄉(xiāng)村輻射5公里”的就業(yè)服務(wù)圈，通過(guò)“蓉易就業(yè)”機(jī)制實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶。

在消費(fèi)賦能增收層面，成都計(jì)劃打造三大主題消費(fèi)季，結(jié)合糖酒節(jié)等活動(dòng)激活消費(fèi)潛力，同時(shí)發(fā)放多輪次消費(fèi)券，在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，也讓商貿(mào)、文旅等行業(yè)從業(yè)者獲得更多收入機(jī)會(huì)。

四川在“十五五”規(guī)劃建議中明確提出，“推動(dòng)共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐”，作為省會(huì)的成都，承擔(dān)著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域均衡增收的重任。

2025年前三季度，四川居民人均可支配收入27046元，與成都自身水平存在差距，這意味著成都的增收工作不僅要關(guān)注自身，還要帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，這種“帶動(dòng)型增收”自然需要更穩(wěn)健的節(jié)奏。

成渝收入現(xiàn)況對(duì)比

從2025年的數(shù)據(jù)來(lái)看，成渝兩地的收入差距客觀存在。

前三季度，重慶居民人均可支配收入32283元，四川為27046元，作為四川核心的成都，數(shù)據(jù)要略高一點(diǎn)。

重慶的經(jīng)濟(jì)體量更大，2024年GDP達(dá)3.2萬(wàn)億元，成都為2.35萬(wàn)億元，但重慶的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中投資占比更高，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動(dòng)性強(qiáng)。成都的消費(fèi)占比更高，產(chǎn)業(yè)集群更偏向電子信息、生物醫(yī)藥等高端服務(wù)業(yè)。

這種結(jié)構(gòu)差異直接反映在收入構(gòu)成上，重慶的務(wù)工收入受產(chǎn)業(yè)投資拉動(dòng)明顯，成都的經(jīng)營(yíng)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入占比相對(duì)更高。

另一個(gè)關(guān)鍵差異在于人口結(jié)構(gòu)。重慶常住人口3100萬(wàn)，成都2100萬(wàn)。重慶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口規(guī)模更大，因此公租房、保租房等保障政策更密集。成都的新市民、青年人更多來(lái)自高校畢業(yè)生，就業(yè)服務(wù)和消費(fèi)賦能自然成為增收重點(diǎn)。

兩種路徑，都是基于自身人口特點(diǎn)的精準(zhǔn)施策。

成渝共創(chuàng)西部增收典范

在收入增長(zhǎng)這件事上，成渝的協(xié)同性空間很大。

重慶的“十五五”人均收入翻倍，是基于自身經(jīng)濟(jì)總量躍升、城鄉(xiāng)差距亟待縮小的現(xiàn)實(shí)需求，通過(guò)投資拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)賦能、保障托底，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；鍪?。

成都立足消費(fèi)型城市定位，以就業(yè)精準(zhǔn)幫扶、消費(fèi)賦能增收為核心，兼顧帶動(dòng)周邊區(qū)域協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量增收。

從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，將讓兩地的增收路徑也形成互補(bǔ)。重慶的產(chǎn)業(yè)投資將帶動(dòng)川渝毗鄰地區(qū)的就業(yè)，成都的消費(fèi)市場(chǎng)將為重慶的產(chǎn)品提供出口，兩地的人才流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同，將形成“1+1>2”的效應(yīng)。

未來(lái)五年更該關(guān)注的是，成渝能否通過(guò)差異化路徑，破解各自的增收痛點(diǎn)，最終形成西部增收的典范。

對(duì)于普通民眾而言，能讓錢包真正鼓起來(lái)、生活真正好起來(lái)，才是最核心的訴求。而成渝的實(shí)踐，也將為西部其他城市提供可借鑒的增收樣本。