大結(jié)局即將來臨？事關(guān)泰柬邊境沖突，泰國政府口風(fēng)轉(zhuǎn)變，歐盟27國一致要求當(dāng)事方?；穑袊厥挂舱归_了外交穿梭行動。那么，持續(xù)超10天的本輪泰柬邊境沖突，能否在國際各界的停戰(zhàn)呼聲中走向結(jié)局？關(guān)于?；穑﹪痔岢隽四男l件？

十日戰(zhàn)火圍城：27萬難民流離，傷亡數(shù)字觸目驚心

從沖突爆發(fā)到12月17日下午，整整十天時(shí)間，泰柬邊境就沒安生過。泰國國防部一通報(bào)，數(shù)字看得人心里發(fā)沉：19名泰國士兵沒了，19名平民也不幸遇難，光是躲去避難中心的人就超過27萬。這還只是泰國一方的統(tǒng)計(jì)，柬埔寨那邊的傷亡也不會少。

要知道7月那場沖突，頂多算是“短暫交鋒”，雙方點(diǎn)到為止，沒造成這么大的人道主義災(zāi)難。可這次不一樣，雙方像是憋足了勁，重型武器輪番上陣，戰(zhàn)斗機(jī)跨境空襲、火箭炮對著居民區(qū)轟，完全沒了克制。

邊境上的老百姓最慘，家里的房子被炮彈炸得稀爛，田地里的莊稼也毀了，只能拖家?guī)Э谕踩牡胤脚?。避難中心里擠得滿滿當(dāng)當(dāng)，吃喝拉撒都成了難題，尤其是老人和小孩，在寒冬里連件厚衣服都未必有。

更讓人擔(dān)心的是，泰國軍方還放話要關(guān)閉泰國灣的關(guān)鍵海上航線，目的就是切斷對柬埔寨的燃料出口。這招夠狠，燃料一旦斷供，柬埔寨的軍事行動會受影響，老百姓的日常生活也得跟著受牽連，畢竟運(yùn)輸、發(fā)電都離不開燃料。

其實(shí)泰柬邊境的矛盾不是一天兩天了，根源就是歷史遺留的領(lǐng)土爭端，最核心的就是柏威夏寺那片區(qū)域。早在1962年，海牙國際法院就判了柏威夏寺歸柬埔寨，但寺廟周邊的邊界劃分一直沒談攏。

2008年這地方被列為世界文化遺產(chǎn)后，雙方的沖突就沒斷過，2011年、今年7月都打過，只不過這次持續(xù)時(shí)間更長、打得更兇。加上兩國國內(nèi)的政局因素，兩邊都有不小的民意壓力，誰也不敢在邊境問題上示弱，這才讓沖突越演越烈。

多方勸和登場：27國施壓顯誠意，中國調(diào)停找對路子

戰(zhàn)火越燒越旺，國際社會再也坐不住了。最先站出來勸和的是馬來西亞總理安瓦爾和美國總統(tǒng)特朗普，兩人都分別找了泰柬兩國的領(lǐng)導(dǎo)人通話，呼吁雙方?；鹬箲?zhàn)。

可這倆的勸和沒起到半點(diǎn)作用，電話掛了之后，邊境的炮聲該響還響，雙方該用重型武器還照樣用。不是說這倆國家沒分量，關(guān)鍵是他們的勸和太“空”，就幾句口頭呼吁，沒拿出任何實(shí)際能落地的措施，雙方根本沒當(dāng)回事。

真正拿出誠意的是歐盟。12月17日，歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯直接給柬埔寨和泰國外長打了電話，語氣強(qiáng)硬地強(qiáng)調(diào)“沖突絕不能再升級”，要求雙方立即恢復(fù)?；?。更重要的是，歐盟27國還主動提出，愿意提供衛(wèi)星影像來協(xié)助開展停火監(jiān)督和核查工作。

這就不是空口說白話了，衛(wèi)星影像一擺，誰先開火、誰違反停火協(xié)議，一目了然，相當(dāng)于給雙方套上了一個(gè)“監(jiān)控器”，讓誰都沒法耍無賴。這種帶著實(shí)際支持的勸和，才真正有說服力。

在所有勸和力量里，中國的調(diào)停方式顯得格外不一樣，也更務(wù)實(shí)。作為泰柬兩國的友好鄰邦，中國沒像其他國家那樣只在電話里喊口號，而是直接派了外交部亞洲事務(wù)特使親自跑一趟。

12月18日，特使已經(jīng)啟程再次赴柬埔寨、泰國開展穿梭調(diào)停，這已經(jīng)是今年9月之后，中國特使第二次為這事去斡旋了。除此之外，中共中央政治局委員、外交部長王毅還分別給柬埔寨副首相兼外交大臣布拉索昆、泰國外長西哈薩打了電話，明確指出“持續(xù)沖突對雙方都無益，還會損害東盟的團(tuán)結(jié)”，勸兩邊盡快做決斷、及時(shí)止損。

中國的調(diào)停之所以讓人覺得靠譜，就是因?yàn)檎覍α寺纷?。一方面，中國和泰柬兩國的關(guān)系都很好，說話有分量，兩邊都愿意聽；另一方面，中國的調(diào)停不偏不倚，不干涉兩國的內(nèi)政，只是單純地牽線搭橋，幫雙方創(chuàng)造對話的條件。

不像有些國家，勸和的時(shí)候還帶著自己的私心。柬泰雙方也都明確表示歡迎中國特使的調(diào)停，期待中國能在推動局勢降溫上發(fā)揮更重要的作用。這種“低調(diào)務(wù)實(shí)、對癥下藥”的調(diào)停方式，比單純的施壓管用多了。

曙光初現(xiàn)？泰國松口后的停火博弈仍有暗礁

隨著國際社會的壓力越來越大，尤其是中國調(diào)停的介入，泰國的口風(fēng)終于變了。從泰國政府最新的表態(tài)能看出來，中方的“忠告”他們是聽進(jìn)去了，不再像之前那樣強(qiáng)硬地喊著“要全力保衛(wèi)主權(quán)”，反而透露出了愿意緩和局勢的意愿。這一變化讓不少人看到了?；鸬氖锕?，畢竟只要有一方先松口，事情就有了轉(zhuǎn)圜的余地。

但別高興得太早，?；鸬穆飞线€有不少暗礁。最關(guān)鍵的問題就是泰國開出的停戰(zhàn)條件太苛刻，柬埔寨那邊根本沒法接受。雖然具體的條件沒公開，但結(jié)合之前的領(lǐng)土爭端來看，大概率是和爭議地區(qū)的控制權(quán)有關(guān)。泰國可能想借著?；穑浦砥艺陬I(lǐng)土問題上讓步，比如退出某些爭議區(qū)域。

可柬埔寨這邊也不會輕易妥協(xié)，畢竟柏威夏寺是國際法院判過歸他們的，在領(lǐng)土問題上讓步，國內(nèi)的民意也通不過。就像之前兩國召開聯(lián)合邊界委員會會議，柬埔寨想把爭議區(qū)域提交國際法院裁決，泰國卻不接受國際法院的強(qiáng)制管轄權(quán)，雙方談不攏，最后才又打了起來。

還有一個(gè)隱患就是雙方軍隊(duì)的情緒。打了十天仗，兩邊都有傷亡，士兵們的怨氣不小，就算高層達(dá)成了?；饏f(xié)議，前線的士兵也可能因?yàn)橹暗膫龆a(chǎn)生摩擦，導(dǎo)致?；饏f(xié)議失效。

而且泰國軍方之前已經(jīng)放話要切斷柬埔寨的燃料供應(yīng)，雖然還沒正式實(shí)施，但這個(gè)表態(tài)已經(jīng)讓柬埔寨很不滿了。要想真正?；?，不僅要解決高層的分歧，還得安撫好前線士兵的情緒，撤銷這些容易激化矛盾的計(jì)劃。

說到底，本輪泰柬邊境沖突確實(shí)有了逐步緩和的趨勢，但距離“大結(jié)局”還有很長一段路要走。27國的施壓、中國的調(diào)停，只是為?；饎?chuàng)造了一個(gè)好的外部條件，真正的關(guān)鍵還是泰柬雙方能不能各退一步，找到一個(gè)彼此都能接受的解決方案。

領(lǐng)土爭端的解決本來就不是一蹴而就的，需要耐心和誠意。如果雙方能借著這次調(diào)停的機(jī)會，重新回到談判桌前，通過對話來解決分歧，才是真正的“大結(jié)局”。要是誰都不肯讓步，就算暫時(shí)?；鹆耍院筮€是會再次爆發(fā)沖突。

現(xiàn)在所有人的目光都集中在中國特使的穿梭調(diào)停上，希望這次能真正推動雙方達(dá)成共識。畢竟對于邊境的老百姓來說，沒有什么比和平更重要了，誰也不想再過上流離失所、提心吊膽的日子。

參考資料：