12月23日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹“十四五”期間青島市優(yōu)化營商環(huán)境工作。

“十四五”期間，青島市把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”抓緊抓實，深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅，青島營商環(huán)境工作取得歷史性突破：首次入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新城市，首次入選全國優(yōu)化營商環(huán)境十大創(chuàng)新實踐案例，均為全省首次入選；連續(xù)三年在全國“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”中位列前十；連續(xù)五年蟬聯(lián)“十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”全國第一；參加全國工程建設(shè)項目審批制度改革評估，綜合排名全國第二，取得歷史最好成績。改革經(jīng)驗做法被國務(wù)院辦公廳作為全國首批“高效辦成一件事”典型經(jīng)驗示范推廣，入選《中國營商環(huán)境發(fā)展報告（2025）》。

持續(xù)強化營商環(huán)境政策供給

自2021年以來，青島市結(jié)合國家、省優(yōu)化營商環(huán)境的新部署、新要求，逐年迭代升級營商環(huán)境綜合性政策文件，累計推出政策措施200余條。今年又出臺了營商環(huán)境5.0版政策。同時，圍繞重點專業(yè)領(lǐng)域，出臺《青島市促進高質(zhì)量充分就業(yè)若干措施》《青島市嚴格規(guī)范涉企行政檢查若干措施》《青島市以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展行動方案》《青島市深化科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革十條措施》等100余項政策文件。分專題、多渠道開展政策宣講，線上線下參與企業(yè)8萬余家，持續(xù)釋放政策效應。

深化營商環(huán)境重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新

服務(wù)融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)。嚴格落實全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引，常態(tài)化開展市場準入壁壘清理整治行動。建立公平競爭審查會同審查機制，優(yōu)化公平競爭市場秩序�！笆奈濉币詠恚瑑粼鼋�(jīng)營主體28.25萬戶。

縱深推進“高效辦成一件事”改革。落地實施國家、省級層面“高效辦成一件事”重點事項，辦理時間平均壓減80.4%，跑動次數(shù)平均壓減91.02%。打造“在青島·青易辦”政務(wù)服務(wù)體系，全面推動政務(wù)服務(wù)提智增效。在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域探索DeepSeek大模型應用，全省率先推出“邊聊邊辦”AI服務(wù)場景，覆蓋企業(yè)開辦、海上旅游等12個重點領(lǐng)域575個高頻辦理事項，平均智能預填率達72%，問題匹配率達80%。

提升法治保障水平。推動出臺《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進條例》，制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境55條政策。嚴格規(guī)范涉企行政檢查，公布420個“綜合查一次”場景、376項“無擾檢查”事項。高起點規(guī)劃建設(shè)青島中央法務(wù)區(qū)，全域布局涉外、上合、金融、自貿(mào)和數(shù)字法務(wù)“四區(qū)一平臺”，打造現(xiàn)代法務(wù)高地。匯聚全市1萬余名法律英才力量，組建“青法先生”企業(yè)服務(wù)團，為3000余家企業(yè)提供法律咨詢、法律體檢服務(wù)5000余人次。

持續(xù)優(yōu)化口岸環(huán)境。優(yōu)化通關(guān)流程，開展跨境貿(mào)易便利化專項行動，一體推進智慧海關(guān)、智慧港口、智慧口岸融合建設(shè)，港口鐵礦石等11類貨物吞吐量居全國首位。優(yōu)化通關(guān)模式，陸海聯(lián)運、海鐵直運監(jiān)管模式復制到10個內(nèi)陸港，平均通關(guān)時間壓縮至2小時，境內(nèi)綜合物流成本下降20%。完善“通關(guān)一點通”平臺，實現(xiàn)“通關(guān)+物流”25個節(jié)點一站式全流程可視化查詢。

全面提升為企服務(wù)質(zhì)效

搭建全市統(tǒng)一惠企服務(wù)平臺。依托“青島政策通”搭建全市統(tǒng)一惠企政策發(fā)布兌現(xiàn)平臺，實現(xiàn)惠企政策“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”。優(yōu)化提升“青融通”平臺融資服務(wù)功能，聚合銀行融資、股權(quán)融資8類融資資源，入駐銀行、擔保、保險等金融機構(gòu)79家，為企業(yè)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)超400項。深化完善“12345·青訴即辦”訴求解決平臺體系，從健全訴求辦理機制、質(zhì)效評價機制、未訴先辦機制等方面推動企業(yè)訴求高效解決。 深入開展“民事無憂·企事有解·政事高效”行動。健全完善服務(wù)企業(yè)工作機制，深入一線“一企一策”解決問題。組建營商企服“金牌團隊”，樹牢“不求回報、不怕麻煩、不信無解”的工作理念，針對企業(yè)“跨部門、跨區(qū)域、跨系統(tǒng)、跨層級、跨周期”問題，實施“靠前一步、主動服務(wù)”，先后為企業(yè)解決股權(quán)變更等發(fā)展難題260余個。 服務(wù)保障高質(zhì)量項目建設(shè)。著眼重大項目全生命周期，組織開展以高質(zhì)量項目建設(shè)推動高質(zhì)量發(fā)展行動，創(chuàng)新打造投資項目全生命周期管理平臺，為省市縣重點建設(shè)類項目建立服務(wù)保障項目庫，推出“一項一策”定制化服務(wù)方案，有力助推山姆會員店、雙山隧道工程、國信室內(nèi)冰雪運動館等項目順利開工。

創(chuàng)新常態(tài)化政企溝通交流機制

全市搭建了政企懇談會、政企面對面、青島營商環(huán)境會客廳、外資企業(yè)圓桌會等政企溝通交流平臺矩陣。其中，在重點園區(qū)、政務(wù)服務(wù)場所、商協(xié)會組織等搭建11處“青島營商環(huán)境會客廳”，重點圍繞“10+1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)、民營經(jīng)濟、提振消費、海洋科技創(chuàng)新、法治化營商環(huán)境等專題，開展政企交流活動500余場，收集意見建議1000余條。組建市營商環(huán)境專家委員會、媒體觀察員、體驗官“三支隊伍”，近300名成員實現(xiàn)10個區(qū)（市）、重點產(chǎn)業(yè)鏈全覆蓋，引導其廣泛參與政策制定、改革創(chuàng)新、評估問效等活動，協(xié)同推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。