中國共產(chǎn)黨成都市青白江區(qū)第十二屆委員會第十二次全體會議決議

（2025年12月22日中國共產(chǎn)黨成都市青白江區(qū)第十二屆委員會第十二次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨成都市青白江區(qū)第十二屆委員會第十二次全體會議，于2025年12月22日召開。

出席全會的有，區(qū)委委員29人、候補區(qū)委委員5人。不是區(qū)委委員、候補區(qū)委委員的區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委常委、區(qū)監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第十四次黨代會代表、區(qū)第十二次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。

全會由區(qū)委常委會主持。區(qū)委書記王林作了講話。

全會聽取和討論了王林受區(qū)委常委會委托作的工作報告，審議通過了《中共成都市青白江區(qū)委關(guān)于制定青白江區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》。王林就《建議（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定區(qū)委常委會的工作。一致認(rèn)為，區(qū)委十二屆九次全會以來，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，深入貫徹落實省委、市委各項決策部署，大力弘揚“敢想善謀、敢做善成”工作作風(fēng)，全力以赴拼經(jīng)濟、搞建設(shè)，持之以恒推動樞紐建設(shè)、制造強區(qū)、科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化營商環(huán)境“四個一號工程”，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展，“世界級陸港樞紐、現(xiàn)代化新興城區(qū)”建設(shè)穩(wěn)步推進，“十四五”即將圓滿收官，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)邁出堅實步伐。

全會高度評價“十四五”時期青白江發(fā)展取得的重大成就?！笆奈濉睍r期是青白江發(fā)展歷程上極不尋常、極不平凡的五年。在習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指引下，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)廣大干部群眾，迎難而上、砥礪前行，綜合實力顯著增強、樞紐能級實現(xiàn)躍升、產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級、科創(chuàng)動能更加強勁、改革活力不斷激發(fā)、民生福祉持續(xù)改善、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)質(zhì)、城市安全更具韌性、全面從嚴(yán)治黨縱深推進，為接續(xù)譜寫中國式現(xiàn)代化青白江新篇章奠定了堅實基礎(chǔ)。

全會指出，“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，也是青白江夯實發(fā)展基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)換發(fā)展動能、躍升發(fā)展能級的重要窗口期，在青白江現(xiàn)代化建設(shè)進程中具有承前啟后的重要地位。這一時期，青白江發(fā)展環(huán)境面臨深刻復(fù)雜變化，戰(zhàn)略機遇和風(fēng)險挑戰(zhàn)并存，國家和省市戰(zhàn)略布局疊加融合帶來前所未有的戰(zhàn)略牽引力、政策推動力和發(fā)展支撐力。全區(qū)上下要立足新方位、適應(yīng)新變化、抓住新機遇，以歷史主動精神克難關(guān)、戰(zhàn)風(fēng)險、迎挑戰(zhàn)，奮力開創(chuàng)青白江現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

會議強調(diào)，“十五五”時期青白江經(jīng)濟社會發(fā)展，必須堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅定落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，主動服務(wù)國家戰(zhàn)略全局，更好融入新發(fā)展格局，全面落實省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略、市委“創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、科產(chǎn)融合、強縣活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，立足“世界級陸港樞紐、現(xiàn)代化新興城區(qū)”總體定位，深入實施“樞紐立區(qū)、制造強區(qū)、科創(chuàng)興區(qū)、優(yōu)商活區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，加快構(gòu)建“一城三鎮(zhèn)”空間發(fā)展格局，確保青白江基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展。

全會指出，推動“十五五”時期青白江經(jīng)濟社會發(fā)展，要在全面貫徹黨中央“六個堅持”重大原則和省委“四個必須”、市委“五個始終”重要要求基礎(chǔ)上，結(jié)合區(qū)情實際重點把握以下方面：堅定不移把樞紐建設(shè)作為立區(qū)“第一要務(wù)”，堅定不移把“制造強區(qū)”作為產(chǎn)業(yè)“頭號工程”，堅定不移把科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化作為發(fā)展“第一動力”，堅定不移把優(yōu)化營商環(huán)境作為改革“一號工程”，堅定不移把增進民生福祉作為發(fā)展的根本目的，堅定不移把安全發(fā)展作為必須牢牢守住的底線。

全會提出“十五五”時期青白江經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)：經(jīng)濟綜合實力邁上新臺階，陸港樞紐能級邁向世界級，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系成型成勢，科創(chuàng)動能效能顯著提升，全面深化改革取得突破，人民生活品質(zhì)持續(xù)提高，統(tǒng)籌發(fā)展和安全更加有力。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全區(qū)經(jīng)濟實力、科技實力和綜合競爭力大幅躍升，基本公共服務(wù)水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達程度、人民生活水平進一步提升，基本建成“世界級陸港樞紐、現(xiàn)代化新興城區(qū)”，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會提出，強化使命擔(dān)當(dāng)，在主動服務(wù)和融入國家和省市重大發(fā)展戰(zhàn)略上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要主動服務(wù)和融入高質(zhì)量共建“一帶一路”，推進“運貿(mào)產(chǎn)”一體化發(fā)展，打造國家綜合物流樞紐。要主動服務(wù)和融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，做優(yōu)做強中歐班列（成渝）品牌，積極參與川渝自貿(mào)試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)建設(shè)，打造推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展典范區(qū)。要主動服務(wù)和融入國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)，積極爭取國家重大生產(chǎn)力布局，強化國家重要初級產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備，打造重要戰(zhàn)略備份承載地。要主動服務(wù)和融入踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè)，推動城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動能轉(zhuǎn)換、品質(zhì)提升、綠色轉(zhuǎn)型、文脈賡續(xù)、治理增效，打造高品質(zhì)生活新興城區(qū)。要主動服務(wù)和融入成都都市圈建設(shè)，積極推動成德臨港經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，深入推動成都北部區(qū)域一體化發(fā)展，打造成都北部區(qū)域新興增長極。

全會提出，突出開放優(yōu)勢，在提升陸港樞紐能級上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要建設(shè)綜合大樞紐，打造“中歐班列+西部陸海新通道”集結(jié)中心，構(gòu)建多層次一體化集疏運體系，加快推動“口岸擴區(qū)”建設(shè)，探索建設(shè)“一帶一路”國別“成都碼頭”。要構(gòu)建多元大通道，推進亞蓉歐中轉(zhuǎn)大通道建設(shè)，常態(tài)化運行中亞圖定班列，深化國家多式聯(lián)運示范工程建設(shè)。要做優(yōu)開放大平臺，健全完善經(jīng)開區(qū)“區(qū)區(qū)合一”工作機制，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)對標(biāo)領(lǐng)航行動，深化國家骨干冷鏈物流基地、國家進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)等高能級平臺建設(shè)。

全會提出，深化“制造強區(qū)”，在加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要做強先進制造業(yè)，提質(zhì)升級特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要做優(yōu)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，培優(yōu)服務(wù)業(yè)主體，做優(yōu)服務(wù)業(yè)空間承載。要提質(zhì)都市現(xiàn)代開放農(nóng)業(yè)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)對外開放合作。要培育新興產(chǎn)業(yè)與未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展低空經(jīng)濟和先進能源，積極搶占未來產(chǎn)業(yè)賽道。

全會提出，聚力創(chuàng)新創(chuàng)造，在全面增強科創(chuàng)動能上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要做強科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化平臺，加強高水平中試平臺建設(shè)、專業(yè)化孵化載體建設(shè)、企業(yè)應(yīng)用創(chuàng)新平臺建設(shè)。要壯大科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化主體，加快科技企業(yè)梯度培育，提升企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力，加強科技計劃項目組織。要優(yōu)化科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化生態(tài)，促進創(chuàng)新要素高效流通，優(yōu)化科技人才引育，健全科技金融服務(wù)體系，完善應(yīng)用場景賦能體系。

全會提出，增強改革活力，在推動重點領(lǐng)域深層次改革上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，全面落實市場基礎(chǔ)制度規(guī)則，強化公平競爭審查剛性約束。要充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深化國資國企改革，完善民營企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，深入開展“立園滿園”行動，以控制成本為核心全面優(yōu)化營商環(huán)境。要全力以赴促消費擴投資，大力提振消費，擴大有效投資。

全會提出，注重協(xié)調(diào)發(fā)展，在統(tǒng)籌推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化，優(yōu)化城市發(fā)展格局，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市更新進程。要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提升鄉(xiāng)村發(fā)展水平、建設(shè)水平、治理水平。要完善強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進城鄉(xiāng)要素流動。

全會提出，提升文化魅力，在增強城市軟實力和影響力上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要堅持文化鑄魂育人，廣泛踐行社會主義核心價值觀，涵養(yǎng)城市文明風(fēng)尚。要推動文化事業(yè)發(fā)展，推動文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護，加強精品文藝創(chuàng)作，完善公共文化服務(wù)體系。要培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展“文旅+制造”“文旅+科創(chuàng)”“文旅+消費”。要提升文化傳播能力，做大傳播矩陣，加強國際人文交流。

全會提出，堅持民生為大，在建設(shè)幸福青白江上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要促進高質(zhì)量充分就業(yè)，強化人力資源供需匹配，加強勞動者權(quán)益保障。要促進人口高質(zhì)量發(fā)展，深入實施“家門口微民生”服務(wù)行動，營造生育友好環(huán)境，深化養(yǎng)老服務(wù)改革，建設(shè)青年發(fā)展型城區(qū)。要加快建設(shè)一流教育強區(qū)，實施新時代立德樹人工程，推進基礎(chǔ)教育擴優(yōu)提質(zhì)，深化教育領(lǐng)域綜合改革。要加快建設(shè)健康青白江，實施醫(yī)療衛(wèi)生強基工程，加強公共衛(wèi)生能力和疾控體系建設(shè)。要健全多層次社會保障體系，落實好養(yǎng)老、醫(yī)療等基本保險制度，統(tǒng)籌做好社會救助、優(yōu)撫安置等工作。要推動房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，構(gòu)建供需適配、結(jié)構(gòu)合理的房地產(chǎn)市場新格局。

全會提出，踐行綠色發(fā)展，在建設(shè)美麗青白江上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要深化生態(tài)環(huán)境治理，開展污染防治攻堅，加強環(huán)境風(fēng)險管控，推進生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化。要推進綠色低碳發(fā)展，推進“軌道+公交+慢行”綠色交通體系建設(shè)，大力實施清潔能源替代行動，加強新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。

全會提出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，在建設(shè)更高水平平安青白江法治青白江上夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力。要推進全面依法治區(qū)，堅持法治青白江、法治政府、法治社會一體建設(shè)。要切實筑牢安全防線，堅決捍衛(wèi)國家政治安全，堅決確保經(jīng)濟安全，保障人民生命安全。要提升基層治理能效，深化黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)實格”治理，強化智慧、協(xié)同治理。

全會強調(diào)，廣泛匯聚各方智慧力量為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全習(xí)近平總書記重要指示批示精神督辦落實機制，完善黨中央和省委、市委重大決策部署落實機制，大力提升干部現(xiàn)代化建設(shè)本領(lǐng)。要鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。要發(fā)展全過程人民民主，健全規(guī)劃制定和實施機制，充分調(diào)動全社會投身社會主義現(xiàn)代化青白江建設(shè)的積極性主動性創(chuàng)造性。

全會指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹區(qū)委十二屆十二次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全區(qū)的重要政治任務(wù)。要迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢?，?zhǔn)確把握“十五五”時期發(fā)展的形勢判斷、總體思路、重點任務(wù)、根本保證，把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委、市委、區(qū)委決策部署上來。要聚焦強樞紐、抓創(chuàng)新、惠民生、守底線關(guān)鍵重點，全面發(fā)力攻堅，不斷把城市現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終注重加強政治建設(shè)、隊伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。

全會要求，貫徹落實區(qū)委全會精神，要和做好當(dāng)前工作結(jié)合起來。要全力抓好全年目標(biāo)完成和深入謀劃明年經(jīng)濟社會發(fā)展工作。要扎實做好重點民生保障，加強困難群眾救助幫扶和重點群體走訪慰問，加強迎峰度冬能源保障，做好民生商品保供穩(wěn)價工作。要守牢安全發(fā)展底線紅線，統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)、城鄉(xiāng)消防、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、自建房、森林防滅火等領(lǐng)域風(fēng)險防范化解，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

全會號召，全區(qū)上下要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在黨中央和省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，敢想善謀、敢做善成，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青白江新篇章，更好服務(wù)國家戰(zhàn)略全局和全省、全市發(fā)展大局而不懈奮斗！

來源：成都青白江