開局關系全局，起步決定后勢?！笆奈濉逼陂g，成都勇?lián)鷩摇皹O核”城市使命，將國家戰(zhàn)略勢能轉化為發(fā)展動能，交出了一份超大城市高質量發(fā)展的亮眼答卷。作為服務地方經濟發(fā)展的重要職能部門，五年來，國家稅務總局成都市稅務局始終以稅收現(xiàn)代化服務中國式現(xiàn)代化，通過精準政策供給、精細服務保障、精誠稅企協(xié)同，截至2025年11月，“十四五”期間，全市累計新增減稅降費達到2100余億元，有效減輕經營主體負擔；“十四五”期間，聚焦科技創(chuàng)新和先進制造業(yè)發(fā)展的稅收支持政策不斷加力，新增相關減稅降費970余億元，有效增強了企業(yè)研發(fā)投入的信心和底氣，為成都高質量發(fā)展注入了強勁的“稅動力”。

產業(yè)是國民經濟的基石，更是孕育新質生產力的沃土。黨的二十屆四中全會對“引領發(fā)展新質生產力”作出重要部署，標志著產業(yè)發(fā)展將迎來新一輪深刻變革。面對新形勢新任務，成都稅務緊扣“十五五”發(fā)展規(guī)劃建議，立足稅收職能，創(chuàng)新服務舉措，在培育新質生產力、服務高質量發(fā)展方面展現(xiàn)出新?lián)?、新作為，以一系列務實舉措，將政策紅利轉化為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的不竭動力。

成都成華稅務走進龍?zhí)豆I(yè)機器人產業(yè)功能區(qū)，了解轄區(qū)企業(yè)生產經營情況，送上研發(fā)費用加計扣除等政策禮包。

稅惠先行 夯實企業(yè)創(chuàng)新“穩(wěn)定器”

“十四五”以來，成都稅務通過構建全方位、全周期的政策支持體系，將宏觀政策轉化為可落地的微觀紅利，為市場主體注入穩(wěn)定預期與發(fā)展信心。

“起初，我們對先進制造業(yè)企業(yè)認定的政策細節(jié)并不太了解。”成都邁特利爾科技有限公司（以下簡稱“邁特利爾”）財務總監(jiān)靳斯杰回憶道，“關鍵時刻，稅務部門主動聯(lián)系我們，全程指導材料填報，最終順利通過認定，切實享受到了政策紅利。”

2024年，在成都市成華區(qū)稅務部門“一對一”精準輔導下，該公司僅研發(fā)費用加計扣除一項，就累計減免稅額超過200萬元，為其在智能機器人領域的技術攻堅注入了強勁動力。2025年以來，公司研發(fā)投入持續(xù)加碼，已超過260萬元。

邁特利爾的成長軌跡，是成都稅務以系統(tǒng)性服務支持企業(yè)創(chuàng)新的一個縮影。為激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，成都市稅務局積極探索建立《稅費優(yōu)惠政策落實工作機制》，著力構建“政策響應-政策宣導-政策兌現(xiàn)-落實監(jiān)測-監(jiān)督問效-反饋完善”的全流程閉環(huán)管理體系，推動各項稅費優(yōu)惠政策從快從細落到實處，為創(chuàng)新發(fā)展構筑“穩(wěn)定基石”。

在政策供給端，成都稅務持續(xù)提升服務的精準性與前瞻性，近年來，相繼發(fā)布《服務成都打造中國西部具有全球影響力和美譽度的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的稅費政策措施清單80條》等一系列針對性文件，并系統(tǒng)梳理服務經濟社會全面綠色轉型稅費政策100條，不僅為企業(yè)提供了清晰指引，也為人才、資金、技術等創(chuàng)新要素提供了清晰的流向指南。

在政策落實端，成都稅務對企業(yè)全生命周期進行了政策服務的動態(tài)適配。面向新辦企業(yè)，成都市東部新區(qū)稅務局強化合規(guī)引導，通過編制《新辦企業(yè)合規(guī)引導手冊》、開展“開業(yè)第一課”、實施首年稅費申報“陪伴計劃”等舉措，從源頭上幫助企業(yè)樹立合規(guī)意識。邛崍稅務聚焦西部大開發(fā)、研發(fā)費用加計扣除等重點優(yōu)惠政策執(zhí)行，建立“數(shù)據(jù)篩查+精準服務”機制，精準定位政策適用風險疑點，及時提示企業(yè)潛在風險，輔導企業(yè)準確理解政策口徑、規(guī)范管理，確保優(yōu)惠政策享受合法合規(guī)。

稅制激勵 打造綠色產業(yè)“加速器”

在成都的工業(yè)版圖上，一批深耕綠色低碳產業(yè)賽道、專注細分領域的“小巨人”企業(yè)，正在茁壯成長。作為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，四川眾信通用電能股份有限公司（以下簡稱“眾信通用電能”）在智慧綠能賽道上就跑出了發(fā)展“加速度”，占據(jù)著中國智能微電網(wǎng)工業(yè)領域配電設備5.2%~6.6%的市場份額。

“稅惠資金的回流，讓我們更有底氣持續(xù)深耕核心技術，加速碳中和成果轉化。”眾信通用電能負責人深有感觸。該公司2024年再次獲評納稅信用A級納稅人后，2025年前10個月已累計享受企業(yè)所得稅研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)優(yōu)惠、增值稅先進制造業(yè)加計抵減合計超994萬元。良好的納稅信用，更讓企業(yè)獲得1000萬元“銀稅互動”信用貸款。這些“真金白銀”的精準注入，讓企業(yè)在綠色能源裝備研發(fā)上更加敢于投入、勇于突破。

精準的政策離不開高效服務的支撐。2018年環(huán)境保護稅開征初期，中糧可口可樂四川公司曾在污染物監(jiān)測與政策申報方面遇到難題。得知情況后，成都市新都區(qū)稅務團隊帶著政策“工具箱”走進了企業(yè)。在稅企協(xié)作機制下，該公司持續(xù)加大環(huán)保設備投入，積極探索節(jié)能減排新技術，近五年實繳環(huán)保稅額降幅超70%，累計享受環(huán)保節(jié)能類稅費優(yōu)惠超千萬元，實現(xiàn)了經濟效益與環(huán)境效益的雙贏。

打造綠色產業(yè)“加速器”，不能僅靠單一政策，而需要構建全方位的稅收支持生態(tài)?！笆奈濉币詠?，成都稅務持續(xù)加強部門間的精誠共治，積極發(fā)揮稅收職能作用，助力推動經濟社會發(fā)展全面綠色轉型。

在機制建設上，成都稅務先后和市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃和自然資源局、市水務局和市公園城市建設管理局建立部門協(xié)作機制，并與雅安、眉山、自貢等地稅務局共建綠色稅制聯(lián)動研究工作機制，形成區(qū)域協(xié)同共治新格局。

在服務舉措上，成都市稅務局通過召開“稅收共治 綠色共享 公園城市共建”座談會、聯(lián)合舉辦“排污許可暨環(huán)境保護稅宣貫培訓會”等舉措，推動“人找政策”向“政策找人”轉變，確保綠色稅制引導作用落到實處。

蓉稅護航 賦能開放經濟“新高地”

隨著稅收營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化和誠信納稅體系的不斷完善，一批批具有高科技含量和自主知識產權的“成都造”產品正憑借創(chuàng)新實力贏得國際市場的認可。

作為全國電熱毯行業(yè)的領軍企業(yè)，走進成都彩虹電器（集團）股份有限公司（以下簡稱“彩虹電器集團”）的智能化生產車間，電熱毯生產線正高速運轉。企業(yè)在“智改數(shù)轉”提升產業(yè)競爭力的同時，企業(yè)憑借連續(xù)八年獲評納稅信用A級的誠信底色，在國際化道路上穩(wěn)步前行。

面對出口業(yè)務快速增長帶來的跨境稅務挑戰(zhàn)，成都市武侯區(qū)稅務局啟動“A級納稅人直連服務”，為彩虹電器集團量身定制專業(yè)培訓，實施“無紙化”“容缺辦”退稅審批，助力企業(yè)構建起覆蓋“事前-事中-事后”的全流程出口風險防控體系。如今，彩虹電器集團已建立起專業(yè)的稅務管理團隊和完善的稅務合規(guī)內控管理體系，充分利用ERP、發(fā)票智慧管家等數(shù)字化系統(tǒng)實現(xiàn)稅務數(shù)據(jù)的精準管理，國際化之路走得更為穩(wěn)健。

在成都市大邑縣，遠星橡膠有限責任公司（以下簡稱“遠星橡膠”）的智慧工廠里，自動化生產線正以每45秒一條的速度生產高端胎胚。這家從“兩輪冠軍”成長為“四輪新勢力”的創(chuàng)新企業(yè)，如今已成為國內外知名品牌的核心供應商，產品遠銷全球50多個國家和地區(qū)。

在企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過程中，成都市大邑縣稅務局組建“三項關鍵政策”助企專班，為企業(yè)精準畫像，輔導政策適用難點。2025年前三季度，遠星橡膠享受高新技術企業(yè)稅收減免、研發(fā)費用加計扣除等政策紅利分別同比增長29.85%、19.83%。“稅惠政策是支持我們大膽創(chuàng)新的底氣，出口免抵稅盤活了我們的資金鏈，讓我們能夠更專注于國際市場拓展。”企業(yè)智慧工廠負責人深有感觸地說。

為助力更多企業(yè)“走出去”，成都稅務創(chuàng)新推出“一企一策”服務機制，編制稅收指南，幫助企業(yè)應對跨境投資稅務挑戰(zhàn)。在專業(yè)化稅收服務的支持下，全市148家在共建“一帶一路”國家投資的企業(yè)實現(xiàn)直接投資額68.07億元，同比增長2.8%。

在服務外資企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面，成都稅務部門同樣精準發(fā)力。依托“項目長制”，為豐芒倉儲（成都）有限公司等7個重點外資項目提供全生命周期稅收服務，及時化解企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展中的政策疑慮，推動全球創(chuàng)新資源持續(xù)匯聚蓉城。

“未來五年，是成都推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期?！背啥际卸悇站窒嚓P負責人表示，面向“十五五”，全市稅務系統(tǒng)將緊扣“以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展”這一主線，不斷健全覆蓋企業(yè)全生命周期的稅務合規(guī)引導機制，持續(xù)完善稅費優(yōu)惠政策直達快享體系，著力營造穩(wěn)定公平透明的稅收營商環(huán)境，以更大力度培育創(chuàng)新動能，為城市高質量發(fā)展注入更為強勁的稅務動能。 文/金浩