本報記者陳子帥

美國“政治新聞網(wǎng)”報道稱，當(dāng)?shù)貢r間22日，美國聯(lián)邦通信委員會（FCC）以“對國家安全構(gòu)成不可接受的風(fēng)險”為由，將所有外國制造的新型無人機及零部件列入“受管制清單”。報道稱，這一決定對中國無人機制造商大疆造成嚴(yán)重沖擊。長期以來，美方一些人士聲稱相關(guān)無人機技術(shù)可能使中國在美國關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施中占據(jù)位置。但多名接受《環(huán)球時報》記者采訪的專家認(rèn)為，此舉將對美國無人機相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重沖擊，美國消費者和貿(mào)易商將面臨實質(zhì)性損失。

《華爾街日報》稱，中國主要無人機制造商大疆創(chuàng)新和道通智能的通信及視頻監(jiān)控設(shè)備被列入FCC“受管制清單”，這意味著美國將禁止進(jìn)口、營銷和銷售上述企業(yè)及其子公司、合作伙伴的新型無人機設(shè)備。禁令目前不包括已在美國市場銷售或已被用戶購買的機型，但FCC保留追溯權(quán)，未來可將舊款機型納入禁用范圍。

“政治新聞網(wǎng)”援引FCC主席布倫丹·卡爾的聲明稱，盡管無人機技術(shù)有助于提升公共安全和美國的全球創(chuàng)新地位，但“犯罪分子、恐怖分子以及敵對外國勢力”正加大對相關(guān)技術(shù)的“武器化”利用，給美國本土安全帶來新的威脅。

在12月23日舉行的中國外交部例行記者會上，發(fā)言人林劍表示，中方堅決反對美方泛化國家安全概念、劃設(shè)歧視性清單無理打壓中國企業(yè)，美方應(yīng)糾正錯誤做法，為中國企業(yè)經(jīng)營提供公平、公正、非歧視的環(huán)境。

大疆創(chuàng)新同日發(fā)表聲明稱，對FCC將所有非美國制造的無人機列入“受管制清單”的決定表示遺憾，“此舉不僅限制了美國消費者與商業(yè)用戶的選擇自由，也損害了開放、公平競爭的市場原則”。

美媒稱，大疆在全球無人機市場占據(jù)超過90%的份額。禁令出臺之際，美國國會對華“鷹派”不斷炒作大疆無人機的所謂安全風(fēng)險，但相關(guān)立法在國會層面阻力重重，原因在于限制無人機使用可能對美國企業(yè)和執(zhí)法部門造成直接影響。建筑、能源、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等行業(yè)，以及全美多地警察和消防部門，均長期使用大疆無人機。

相關(guān)禁令公布后便在美國引發(fā)廣泛反彈。《紐約時報》提到，在美國近50萬名注冊無人機飛手中，許多人依托大疆設(shè)備創(chuàng)辦了小型企業(yè)，無人機被廣泛用于農(nóng)業(yè)噴灑、土地勘測、施工監(jiān)控以及公共設(shè)施檢查等。

《華爾街日報》稱，不少飛手開始囤積大疆無人機及零部件，并向國會議員和白宮發(fā)出強烈呼吁，擔(dān)心禁令將斷送生計，直言其使用的中國制造無人機“在西方根本沒有替代品”�！叭藗儗φ聵O度憤怒�！贝盹w手利益的“無人機倡導(dǎo)聯(lián)盟”組織負(fù)責(zé)人維克·莫斯表示，美國政府之所以暫未禁止已在用的無人機，一個重要原因在于此舉會妨礙應(yīng)急救援等公共服務(wù)。

《華爾街日報》還稱，F(xiàn)CC表示，白宮牽頭的一個小組日前通報稱，外國無人機存在“不可接受的風(fēng)險”，直接促成禁令出臺。對此，大疆曾表示，歡迎美國基于國家安全方面的審查，并強調(diào)包括美政府機構(gòu)在內(nèi)的獨立評估已確認(rèn)其無人機安全可靠，用戶無需聯(lián)網(wǎng)即可操作，數(shù)據(jù)僅會在本地存儲。

?復(fù)旦大學(xué)美國研究中心副主任宋國友23日對《環(huán)球時報》記者表示，F(xiàn)CC的舉動是美政府泛化經(jīng)濟(jì)安全、推行貿(mào)易保護(hù)主義的最新表現(xiàn)。美方借國家安全之名限制無人機產(chǎn)品進(jìn)入美國市場，最終將損害美國自身利益。中國世貿(mào)組織研究會常務(wù)理事李永也認(rèn)為，此舉背后夾雜著貿(mào)易保護(hù)主義動機，最終將迫使美國消費者轉(zhuǎn)向效率更低、成本更高的替代品。商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院美洲與大洋洲研究所副所長周密表示，過度依賴行政手段限制競爭，不僅損害用戶和創(chuàng)新，也可能削弱美國無人機產(chǎn)業(yè)的長期發(fā)展空間。