探索“五維聯(lián)動(dòng)”幫扶新路徑

全方位破解區(qū)域城鄉(xiāng)教育

發(fā)展不平衡難題

振興縣中 廣東實(shí)踐

自廣東省委、省政府部署實(shí)施“百千萬(wàn)工程”以來(lái)，全省教育系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，高位推動(dòng)“百千萬(wàn)工程”教育行動(dòng)和百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)，以“區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)差距縮小、縣域均衡發(fā)展、學(xué)校質(zhì)量提升、優(yōu)質(zhì)資源全覆蓋”為目標(biāo)，建立分層分類的“五維聯(lián)動(dòng)”教育幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌珠三角地區(qū)、高校、教研機(jī)構(gòu)等力量協(xié)同向基礎(chǔ)教育薄弱環(huán)節(jié)靶向發(fā)力，有效帶動(dòng)了粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育水平提升。

跨區(qū)域協(xié)作：

全口徑、全方位、融入式幫扶著力破解區(qū)域發(fā)展不平衡

廣東省政府印發(fā)《廣東省全口徑全方位融入式幫扶粵東粵西粵北地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施辦法》，推動(dòng)珠三角地區(qū)的市縣、教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)以及全省范圍內(nèi)的高等學(xué)校，與粵東粵西粵北地區(qū)的市縣展開(kāi)全面對(duì)接，構(gòu)建了7種結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系，具體涵蓋：市與市結(jié)對(duì)，形成15對(duì)幫扶關(guān)系；縣與縣結(jié)對(duì)，達(dá)成84對(duì)幫扶關(guān)系；師范院校與市結(jié)對(duì)，有15對(duì)幫扶關(guān)系；非師范類院校與市縣結(jié)對(duì)，共140對(duì)幫扶關(guān)系；教研機(jī)構(gòu)（教師發(fā)展機(jī)構(gòu)）相互結(jié)對(duì)，建立了99對(duì)幫扶關(guān)系；中小學(xué)之間結(jié)對(duì)，共約1000對(duì)學(xué)校結(jié)成幫扶對(duì)子；此外，還有粵東粵西粵北地區(qū)市、縣區(qū)域內(nèi)的結(jié)對(duì)幫扶。

依托這7種結(jié)對(duì)幫扶形式，充分凝聚了支援方的幫扶力量，構(gòu)建起多層次、寬領(lǐng)域的幫扶工作體系，實(shí)現(xiàn)了全省基礎(chǔ)教育系統(tǒng)的全面對(duì)接，系統(tǒng)性提供教學(xué)、教研、信息化、管理等全方位支持，幫扶雙方選派支教跟崗教師、校長(zhǎng)和教研員2520人，組織名家名師超1300人次赴粵東粵西粵北地區(qū)巡教講學(xué)，開(kāi)展交流活動(dòng)2萬(wàn)余次，有效帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟逃教嵘?，縮小了與珠三角地區(qū)的發(fā)展差距。

校地結(jié)對(duì)：

高校反哺“三所學(xué)?！敝s小城鄉(xiāng)教育發(fā)展差距

“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”是廣東基礎(chǔ)教育面臨的“老大難”問(wèn)題，多年的教育實(shí)踐表明，跳開(kāi)縣鎮(zhèn)談鄉(xiāng)村教育振興是個(gè)偽命題，在振興鄉(xiāng)村教育路徑上必須著眼于城鄉(xiāng)一體化，并重點(diǎn)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，通過(guò)把鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦寄宿制學(xué)?！叭鶎W(xué)校”辦好爭(zhēng)取把生源留住并吸引城區(qū)學(xué)生回流。

為從根源上破解這個(gè)發(fā)展問(wèn)題，在著力改善“三所學(xué)校”辦學(xué)條件等“硬實(shí)力”基礎(chǔ)上，依托百校聯(lián)百縣助力“百千萬(wàn)工程”行動(dòng)高校幫扶機(jī)制，省教育廳進(jìn)一步搭建師范院校與中小學(xué)校雙向交流平臺(tái)，印發(fā)實(shí)施了《廣東省師范（教師教育）院校縱向幫扶欠發(fā)達(dá)地區(qū)“三所學(xué)?！焙涂h中質(zhì)量提升工作方案（2024-2027年）》，搭建起“師范院校-政府-學(xué)校”三位一體精準(zhǔn)幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮師范院?；A(chǔ)教育學(xué)科、人才和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、北京師范大學(xué)珠海校區(qū)、廣東技術(shù)師范大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院、肇慶學(xué)院、廣東石油化工學(xué)院、惠州學(xué)院、嶺南師范學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院、韓山師范學(xué)院等12所師范（教師教育）院校聚焦課程規(guī)劃轉(zhuǎn)化落地等8大任務(wù)與教育發(fā)展欠發(fā)達(dá)的15個(gè)地市簽訂幫扶協(xié)議，同時(shí)成立了廣東省師范院?？v向幫扶“三所學(xué)?！甭?lián)盟，下設(shè)A、B、C三個(gè)子聯(lián)盟，分別由廣東技術(shù)師范大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院、肇慶學(xué)院擔(dān)任盟主，推動(dòng)聯(lián)盟重點(diǎn)圍繞“人工智能+教育”、“數(shù)字化賦能課改”、高校辦基礎(chǔ)教育集團(tuán)、基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用、鄉(xiāng)村教師職前職后一體化培養(yǎng)、特殊群體教育關(guān)愛(ài)、拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)等基礎(chǔ)教育重難點(diǎn)問(wèn)題找到有效破解路徑，培育一批在全省可復(fù)制可推廣的成果，協(xié)同推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源跨區(qū)域共建共享。目前已累計(jì)安排省級(jí)財(cái)政資金7000萬(wàn)元支持高校幫扶提升“三所學(xué)校”軟實(shí)力。

校校聯(lián)合：

以強(qiáng)帶弱推進(jìn)縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

在全省實(shí)施基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育工程，鼓勵(lì)支持各地將區(qū)域內(nèi)新建學(xué)校、薄弱學(xué)校、農(nóng)村學(xué)校納入教育集團(tuán)，加快新優(yōu)質(zhì)學(xué)校成長(zhǎng)，當(dāng)前全省已組建基礎(chǔ)教育集團(tuán)400多個(gè)。省加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校示范引領(lǐng)作用，在全省遴選了228個(gè)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育集團(tuán)培育對(duì)象，創(chuàng)建完成了首批70個(gè)優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)，并推動(dòng)其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過(guò)結(jié)對(duì)、托管、辦集團(tuán)校等方式積極發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。同時(shí)，省教育廳強(qiáng)化分類指導(dǎo)，針對(duì)區(qū)域發(fā)展不平衡實(shí)際，支持粵東粵西粵北地區(qū)以城鄉(xiāng)共同體創(chuàng)建為核心，推進(jìn)以大學(xué)區(qū)化、城鎮(zhèn)村一體化辦學(xué)管理模式改革，實(shí)施《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）學(xué)前教育一體化管理資源中心建設(shè)指南（試行）》，推動(dòng)建設(shè)了193個(gè)“城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化管理資源中心”和182個(gè)高質(zhì)量幼兒園共同體，并已安排省級(jí)財(cái)政資金9883萬(wàn)元支持開(kāi)展工作；支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建了一批“城區(qū)優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)校+“三所學(xué)?！?鄉(xiāng)村其他學(xué)?！蹦Ｊ降某青l(xiāng)教育共同體。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園、中心小學(xué)和寄宿制初中上聯(lián)城下帶村“支點(diǎn)”作用，積極探索共同體內(nèi)人財(cái)物“無(wú)障礙”調(diào)配，實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，建構(gòu)城鄉(xiāng)學(xué)?！褒R頭并進(jìn)”新發(fā)展格局，有效帶動(dòng)了縣域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

縣中托底：

托管結(jié)對(duì)幫扶舞好縣域教育發(fā)展“龍頭”

縣中是縣域教育“龍頭”，為充分破解縣中“陷中”困境，省教育廳從2023年開(kāi)始組織實(shí)施縣中托管幫扶工程，充分發(fā)揮高校、優(yōu)質(zhì)高中輻射帶動(dòng)作用，充分考慮縣中發(fā)展短板和需求，建立“橫向+縱向”幫扶縣中機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施三個(gè)縣中幫扶項(xiàng)目，以三年為一個(gè)周期，按“一縣一策”“一校一案”原則簽訂幫扶協(xié)議，明確工作目標(biāo)、具體任務(wù)等，壓茬式推進(jìn)幫扶工作落地見(jiàn)效。

在橫向上，組織各地建立了珠三角優(yōu)質(zhì)普通高中與縣中、市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)普通高中與縣中的幫扶關(guān)系232對(duì)。借助全省推進(jìn)首批15個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣建設(shè)契機(jī)，省教育廳配套印發(fā)了《廣東省組團(tuán)式融入式托管幫扶首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣（市）普通高中實(shí)施方案》，協(xié)調(diào)珠三角6個(gè)地市（廣州、深圳、東莞、佛山、中山、珠海）從本地選定一所牽頭校，同時(shí)從若干優(yōu)質(zhì)學(xué)?；騼?yōu)質(zhì)教育資源遴選并集中派遣一支包括具有一定管理經(jīng)驗(yàn)的人員和學(xué)科骨干教師組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐15個(gè)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣被托管縣中，其中牽頭校派出人員不少于3名。被托管地安排托管幫扶團(tuán)隊(duì)人員分別擔(dān)任被托管縣中的黨委書記、校長(zhǎng)、分管教學(xué)副校長(zhǎng)、德育主任、教務(wù)主任、班主任、學(xué)科專任教師等職務(wù)。2024年來(lái)，省財(cái)政投入2951萬(wàn)元用于縣中與優(yōu)質(zhì)高中結(jié)對(duì)幫扶，投入4650萬(wàn)元用于支持15個(gè)試點(diǎn)縣縣中托管工作。今年，在充分總結(jié)首批新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣1所縣中托管幫扶工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，省教育廳進(jìn)一步推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源托管幫扶縣中工作擴(kuò)面，印發(fā)《廣東省縣域普通高中學(xué)校幫扶工作方案》，協(xié)調(diào)珠三角、粵東粵西粵北市域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源以及部分師范院校分別派出團(tuán)隊(duì)托管其他42個(gè)縣1所縣中，確保托管工作在57個(gè)縣（市）全面鋪開(kāi)。

縱向上，依托雙百行動(dòng)以及12所師范學(xué)校縱向欠發(fā)達(dá)地區(qū)基礎(chǔ)教育工作機(jī)制深化校地幫扶合作模式，鼓勵(lì)支持高校在結(jié)對(duì)關(guān)系基礎(chǔ)上，探索校地協(xié)同辦好縣中的新模式。自幫扶工作開(kāi)展以來(lái)，華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)、廣東第二師范學(xué)院、韶關(guān)學(xué)院等高校已經(jīng)分別采用校地共建、派駐管理團(tuán)隊(duì)等形式托管當(dāng)?shù)匾凰h中。省級(jí)幫扶工作實(shí)施以來(lái)，已引領(lǐng)帶動(dòng)全省掀起縣中幫扶熱潮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共有47所學(xué)校派駐教師團(tuán)隊(duì)前往縣中幫扶，72所縣中派遣教師到幫扶方跟崗學(xué)習(xí)，234所幫扶學(xué)校派員到縣中指導(dǎo)教學(xué)工作，196所幫扶學(xué)校共享課程教學(xué)資源，校際普遍開(kāi)展教學(xué)觀摩、專題講座、聯(lián)合教研等活動(dòng)。通過(guò)扎實(shí)有效的幫扶，縣中教學(xué)方式不斷優(yōu)化，學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)明顯進(jìn)步。

云端共育：

數(shù)智賦能教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)加力提速

廣東搶抓數(shù)字化轉(zhuǎn)型機(jī)遇，制定了國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)全域應(yīng)用試點(diǎn)方案，配套四個(gè)億升級(jí)欠發(fā)達(dá)地區(qū)信息化基礎(chǔ)保障能力，推動(dòng)國(guó)家平臺(tái)在廣東全域全員全流程應(yīng)用；推動(dòng)國(guó)家平臺(tái)廣東電視門戶上線，電視大屏涉及的資源均由國(guó)家級(jí)名師聯(lián)袂打造，涵蓋中小學(xué)12學(xué)年段全學(xué)科資源體系，精品課程庫(kù)課時(shí)數(shù)4900節(jié)、1800小時(shí)，適配人教版/北師大版/統(tǒng)編版教材，全省中小學(xué)生通過(guò)廣東廣電網(wǎng)絡(luò)電視大屏，即可共享專業(yè)化、精品化、體系化的課程資源，實(shí)現(xiàn)精品課程上大屏、名師課堂進(jìn)客廳。

同時(shí)，充分依托國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)，通過(guò)信息技術(shù)手段讓規(guī)模化的優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源在欠發(fā)達(dá)地區(qū)“跑”起來(lái)，統(tǒng)籌師范院校等團(tuán)隊(duì)力量與當(dāng)?shù)亟萄胁块T和教師協(xié)同開(kāi)發(fā)體系化、優(yōu)質(zhì)化、本地化、課程化的教育資源，其中廣東技術(shù)師范大學(xué)在對(duì)口幫扶河源基礎(chǔ)教育工作中，著力打造了“G-Star數(shù)智課堂”實(shí)踐體系，創(chuàng)新開(kāi)展了“三課聯(lián)動(dòng)”教研（推門診斷課、同課異構(gòu)課、示范展示課），幫助當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)了一批“點(diǎn)點(diǎn)用”數(shù)字資源庫(kù)，征集240個(gè)涉及各學(xué)科的數(shù)智課堂優(yōu)質(zhì)課例，培育“高校智庫(kù)引領(lǐng)、行政力量推動(dòng)、實(shí)踐共同體落實(shí)”的教研改革新模式，惠及紫金縣、東源縣、源城區(qū)81所學(xué)校、3870名教師和61752名學(xué)生，進(jìn)一步擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面和受惠面。

來(lái)源 | 廣東省教育廳、羊城晚報(bào)

編輯：小逸

初審：羅國(guó)釗

終審：蘇家金

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