封面新聞記者 周洪攀

12月24日，記者從四川綿陽市“決勝‘十四五’ 奮進新征程”系列主題新聞發(fā)布會第九場上獲悉，綿陽市在優(yōu)化營商環(huán)境中，從政務(wù)服務(wù)、法治環(huán)境、要素保障以及創(chuàng)新生態(tài)入手，叫響擦亮“成本更低、服務(wù)更優(yōu)、效能更高、生態(tài)更佳”綿陽營商環(huán)境品牌，全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。

“十四五”期間，綿陽市在四川省營商環(huán)境年度測評中均獲得“優(yōu)秀”等次，經(jīng)營主體獲得感、滿意度顯著上升，“營商環(huán)境成為綿陽高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色?！本d陽市政務(wù)服務(wù)監(jiān)管局局長王兵說。

聚焦“便捷優(yōu)質(zhì)” 政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)新跨越

據(jù)王兵介紹，在推進政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)上，綿陽市以“高效辦成一件事”為牽引，推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化，完成個人、企業(yè)、項目全生命周期流程再造，“我市1202個事項承諾辦理速度達到全省最快，943個事項辦事環(huán)節(jié)精簡至全省最優(yōu)?！?/p>

推行政務(wù)服務(wù)“增值化”改革上，依托“企業(yè)服務(wù)之家”，系統(tǒng)集成法治、政策、金融、科創(chuàng)等12大板塊，為企業(yè)提供精準化、個性化、全方位服務(wù)。主動融入國家戰(zhàn)略，與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈等40余個城市（地區(qū)）簽訂“跨域通辦”合作協(xié)議，辦件量超9萬件。

推動惠企政策直達快享上，深化“政策找企業(yè)”全生命周期工作機制，“綿企通”平臺歸集惠企政策“免申即享”事項700個、“即申即享”事項372個、“快申快享”事項848個，累計公開兌付政策事項1837個、惠及企業(yè)5.7萬余家、金額超14.7億元。

聚焦“公平公正” 法治環(huán)境得到新提升

王兵說，優(yōu)化涉企法治服務(wù)上，在綿陽全市基層司法所、重點園區(qū)設(shè)置148個行政復(fù)議服務(wù)點，實現(xiàn)涉企復(fù)議“就近能辦”。開通“涉民營企業(yè)綠色通道”和“12368訴訟服務(wù)熱線”，全市法院辦理涉企工單322個，企業(yè)滿意率92.67%。

規(guī)范涉企執(zhí)法檢查上，在全省率先推行“天府入企碼”，施行“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法?！傲链a入企”實施以來，行政執(zhí)法部門入企檢查頻次同比下降44.73%，“綜合查一次”聯(lián)合執(zhí)法頻次同比提升77.93%，實現(xiàn)“進一次門、查多項事”。

在加強企業(yè)權(quán)益保護上，加大拖欠企業(yè)賬款清償，截至今年9月23日，全市單筆50萬元以下賬款已全部清償完畢。持續(xù)開展涉民營企業(yè)案件專項執(zhí)行、“清風(fēng)護航”等行動，為企業(yè)債權(quán)人執(zhí)結(jié)案件55881件、挽回經(jīng)濟損失184.69億元。

聚焦“配置高效” 要素保障取得新突破

在金融支持方面，創(chuàng)新推出“智改數(shù)轉(zhuǎn)貸”“科技城·雙子星貸”等一系列特色金融產(chǎn)品?！笆奈濉逼陂g，綿陽金融機構(gòu)本外幣存貸款余額在四川非省會城市中率先突破萬億元大關(guān)。建立小微企業(yè)融資申報、推薦“兩張清單”，累計為企業(yè)授信1141.75億元、放款976.1億元，金額均居全省第2位。

在交通物流方面，優(yōu)化運輸組織模式，大力推進“公轉(zhuǎn)鐵”多式聯(lián)運。常態(tài)化運行國際班列，始發(fā)以來共發(fā)運270列，覆蓋8個國家28個城市。開通“綿陽—深圳”全貨運包機，已執(zhí)飛33班次，服務(wù)京東方等企業(yè)20余家，運輸貨物500余噸，企業(yè)物流運輸成本持續(xù)降低。

在企業(yè)用能方面，創(chuàng)新實施水、氣小微工程“零跑腿、零審批、零投資、零付費”服務(wù)。“十四五”期間，綿陽全社會年均用電量增速超10%，市場交易電量達440.5億千瓦時，通過“能效管家1+N”等服務(wù)，累計幫助企業(yè)節(jié)約成本2億元。

在用工保障方面，累計為在綿企業(yè)減免失業(yè)保險費17.76億元，兌現(xiàn)穩(wěn)崗返還、社保補貼、一次性擴崗補助等各類資金6.7億元。

聚焦“開放包容” 創(chuàng)新生態(tài)煥發(fā)新活力

在優(yōu)化涉企科技服務(wù)方面，綿陽全市建成各級各類孵化載體53家、國省級創(chuàng)新平臺290余個，數(shù)量居全省第2位。高水平運營大型科學(xué)儀器共享平臺，整合共享儀器設(shè)備8900余臺，服務(wù)企業(yè)近6萬次。建設(shè)運營“云上大學(xué)城”“云上科技城”，推動科研院所、高校、企業(yè)多領(lǐng)域合作。

強化科技金融賦能上，強化制造業(yè)信用貸款和中長期貸款支持，推廣“天府科創(chuàng)貸”等政策性貸款產(chǎn)品，加大對普惠型小微企業(yè)貸款投放力度，全市科技貸款余額超809億元，惠及科技型企業(yè)超3500戶。

同時，綿陽市還實施“科技城人才計劃”，設(shè)立10億元人才發(fā)展專項資金，五年來累計引進人才12萬余名。組織在綿企業(yè)赴外開展招才引智活動，聯(lián)合高校共建人工智能、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)學(xué)院，推動人才“訂單式”培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強勁智力支持。