1. 2025年12月19日凌晨，印度方面突然啟動(dòng)薩拉爾大壩的多組泄洪閘門(mén)，導(dǎo)致下游巴基斯坦境內(nèi)多個(gè)地區(qū)迅速被洪水侵襲，大量村莊與農(nóng)田瞬間陷入汪洋。

2. 回溯歷史可知，早在1960年，在世界銀行的協(xié)調(diào)下，印度與巴基斯坦共同簽署了具有里程碑意義的《印度河用水條約》。該協(xié)議明確劃分了流域水資源的使用權(quán)：印度河、杰納布河和杰赫勒姆河這三條西部河流的主要用水權(quán)歸屬巴基斯坦；而東部的拉維河、薩特萊杰河及比亞斯河則由印度負(fù)責(zé)管理與利用。

3. 條約中特別設(shè)立條款規(guī)定，若印度需對(duì)西部河流實(shí)施任何水量調(diào)節(jié)行為，必須通過(guò)常設(shè)印度河委員會(huì)這一專(zhuān)門(mén)機(jī)制提前溝通，并詳細(xì)通報(bào)放水規(guī)模、持續(xù)時(shí)間及其他關(guān)鍵運(yùn)行參數(shù)。

4. 過(guò)去數(shù)十年間，雙方基本恪守協(xié)議內(nèi)容，盡管存在分歧也始終以協(xié)商方式處理，未曾因水資源問(wèn)題爆發(fā)重大沖突。然而自2025年4月印控克什米爾遭遇嚴(yán)重恐怖襲擊事件后，印度單方面宣布中止履行條約義務(wù)，打破了長(zhǎng)期維持的合作局面。

5. 此次行動(dòng)最令巴基斯坦難以接受的是，印度并未依照國(guó)際規(guī)則進(jìn)行正式通知，僅在泄洪發(fā)生前極短時(shí)間內(nèi)向巴方傳遞了一條模糊信息，稱(chēng)“可能存在泄洪風(fēng)險(xiǎn)”，未提供任何實(shí)質(zhì)性數(shù)據(jù)支持。

6. 對(duì)于放水流量、預(yù)計(jì)持續(xù)時(shí)長(zhǎng)以及大壩當(dāng)前蓄水位等直接影響防災(zāi)決策的核心情報(bào)，印度方面始終保持沉默，未作說(shuō)明。

7. 這種缺乏透明度的操作使巴基斯坦災(zāi)害應(yīng)對(duì)系統(tǒng)措手不及，地方水利部門(mén)無(wú)法及時(shí)組織群眾加固堤防，也無(wú)法有效動(dòng)員農(nóng)民轉(zhuǎn)移田間即將收獲的作物和重要農(nóng)用物資。

8. 根據(jù)巴基斯坦國(guó)家災(zāi)害管理局后續(xù)發(fā)布的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)報(bào)告，杰納布河下游段在泄洪開(kāi)始后的短短三小時(shí)內(nèi)，水位急劇上升達(dá)7.2米，遠(yuǎn)超河道承載極限，多地堤防接連失守，出現(xiàn)大規(guī)模潰堤現(xiàn)象。

9. 更為嚴(yán)峻的是，此次泄洪恰逢巴基斯坦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵階段。位于旁遮普省的卡蘇爾市、巴哈瓦爾納加爾市等核心糧產(chǎn)區(qū)，小麥與甘蔗已全面成熟，正處于收割前夕。

10. 這些農(nóng)作物不僅是數(shù)十萬(wàn)農(nóng)戶(hù)全年生計(jì)的根本來(lái)源，更是保障全國(guó)糧食供應(yīng)穩(wěn)定的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

11. 洪水來(lái)襲后，大片待收麥田被徹底淹沒(méi)，原本金黃的田野化為泥濘澤國(guó)。此外，農(nóng)民多年積攢購(gòu)置的灌溉泵站、拖拉機(jī)等農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及儲(chǔ)存的種子、化肥等生產(chǎn)資料，均被洶涌水流沖走或損毀殆盡。

12. 更令人擔(dān)憂的是，部分耕地遭受強(qiáng)烈沖刷后出現(xiàn)了嚴(yán)重的土壤侵蝕與沙質(zhì)化退化，地表有機(jī)層流失嚴(yán)重，短期內(nèi)已不具備耕作條件，恢復(fù)周期可能長(zhǎng)達(dá)數(shù)年。

13. 同時(shí)，眾多畜牧養(yǎng)殖場(chǎng)遭到毀滅性打擊，圈舍大面積倒塌，成群牛羊或被急流卷走，或因被困溺亡，牲畜損失數(shù)量驚人。綜合統(tǒng)計(jì)顯示，此次事件共造成超過(guò)10萬(wàn)英畝農(nóng)田遭災(zāi)，初步評(píng)估經(jīng)濟(jì)損失突破1億美元大關(guān)，其中農(nóng)業(yè)領(lǐng)域受損最為集中且深遠(yuǎn)。

14. 另外，由于排水系統(tǒng)癱瘓，許多低洼區(qū)域長(zhǎng)期積水難退，形成大面積內(nèi)澇。即使未來(lái)水體逐漸消退，土壤因長(zhǎng)期缺氧將嚴(yán)重影響通氣性與肥力，不利于后續(xù)種植作業(yè)。

15. 更具潛在威脅的是，洪水中混雜著工業(yè)廢料、生活垃圾及病原微生物，極易引發(fā)作物病害與蟲(chóng)害傳播，可能對(duì)今后幾季的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)構(gòu)成長(zhǎng)期負(fù)面影響。

16. 災(zāi)情爆發(fā)后，巴基斯坦政府立即啟動(dòng)國(guó)家級(jí)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。截至12月20日上午，已成功疏散受困民眾共計(jì)15萬(wàn)人。

17. 其中，卡蘇爾市有1.4萬(wàn)人、巴哈瓦爾納加爾市有8.9萬(wàn)人的住宅被洪水完全包圍，房屋進(jìn)水嚴(yán)重，居民無(wú)法返回家園，生活陷入困境。

18. 巴基斯坦副總理兼外交部長(zhǎng)伊沙克·達(dá)爾主持召開(kāi)緊急新聞發(fā)布會(huì)，嚴(yán)厲譴責(zé)印度的行為是“將跨境水資源作為戰(zhàn)略施壓工具”，公然違背《印度河用水條約》精神及相關(guān)國(guó)際法準(zhǔn)則。

19. 他進(jìn)一步指出，印度選擇在農(nóng)作物成熟期實(shí)施突襲式泄洪，明顯意在精準(zhǔn)打擊巴基斯坦的經(jīng)濟(jì)支柱與民生根基，其政治意圖昭然若揭。

20. 面對(duì)多方質(zhì)疑，印度官方回應(yīng)稱(chēng)，此次操作系因印控克什米爾地區(qū)遭遇強(qiáng)降雨，薩拉爾大壩庫(kù)區(qū)水位迅速逼近危險(xiǎn)閾值，為防止大壩結(jié)構(gòu)失效而被迫采取緊急泄洪措施。

21. 然而這一解釋很快遭到巴基斯坦及國(guó)際觀察機(jī)構(gòu)的廣泛質(zhì)疑。眾所周知，薩拉爾大壩具備分級(jí)調(diào)控、漸進(jìn)放水的技術(shù)能力，若真出于安全考量，完全可在數(shù)日前就開(kāi)始緩慢釋放多余水量，避免下游突遭沖擊。

22. 偏偏選擇在凌晨時(shí)段實(shí)施高強(qiáng)度集中泄洪，且未提前共享關(guān)鍵調(diào)度信息，此舉顯然帶有明顯的戰(zhàn)術(shù)壓迫性質(zhì)，難以用“技術(shù)必要”加以合理化。

23. 目前，巴基斯坦已向印度遞交正式外交抗議文書(shū)，并同步將事件詳情通報(bào)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)安東尼奧·古特雷斯，呼吁國(guó)際社會(huì)介入調(diào)查并推動(dòng)和平解決爭(zhēng)端。