南方財(cái)經(jīng) 21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者賴鎮(zhèn)桃

美歐在科技巨頭監(jiān)管的博弈，再起硝煙。

據(jù)新華社報(bào)道，歐盟委員會(huì)發(fā)言人24日表示，歐盟委員會(huì)強(qiáng)烈譴責(zé)美國決定對(duì)包括歐盟委員會(huì)前委員蒂埃里·布雷東在內(nèi)的5名歐洲人士實(shí)施旅行限制，或?qū)⒉扇》粗拼胧Ｃ绹鴩鴦?wù)院23日發(fā)布公告，對(duì)布雷東實(shí)施簽證限制，禁止其進(jìn)入美國。

輿論認(rèn)為，美國此次對(duì)布雷東等5人實(shí)施簽證限制，或與美國和歐盟在數(shù)字監(jiān)管等領(lǐng)域的摩擦有關(guān)。歐盟委員會(huì)本月5日根據(jù)《數(shù)字服務(wù)法案》作出首份“不合規(guī)決定”，對(duì)美國億萬富翁馬斯克名下社交媒體平臺(tái)X罰款1.2億歐元。美國貿(mào)易代表辦公室回應(yīng)稱，美方“將不得不開始動(dòng)用一切可用手段進(jìn)行反制”。

自年初特朗普重新入主白宮后，美歐在關(guān)稅貿(mào)易、數(shù)字監(jiān)管、安全防務(wù)上就頻現(xiàn)裂痕。據(jù)新華社報(bào)道，在新版《美國國家安全戰(zhàn)略》中，以“美國優(yōu)先”為核心原則，明確經(jīng)濟(jì)是“最終利害關(guān)系”，以西半球?yàn)閼?zhàn)略支點(diǎn)，通過關(guān)稅推動(dòng)本土工業(yè)發(fā)展，對(duì)盟友明碼標(biāo)價(jià)，最終維持霸權(quán)。

過去多年，美歐一直維系的緊密價(jià)值觀同盟，或?qū)⒔?jīng)歷深度重塑?！皻W美關(guān)系走向報(bào)告2025”發(fā)布會(huì)暨歐美俄中關(guān)系研討會(huì)12月19日在上海外國語大學(xué)虹口校區(qū)舉行。近40名專家學(xué)者及相關(guān)人士對(duì)2025年歐美俄中關(guān)系變化、成因及相關(guān)影響進(jìn)行多維度的分析探討。

“當(dāng)下的美歐關(guān)系正同時(shí)承受著多重不同層次、但彼此高度聯(lián)動(dòng)的沖擊?！鄙虾W洲學(xué)會(huì)會(huì)長、復(fù)旦大學(xué)歐洲問題研究中心主任丁純指出，美國當(dāng)前已不再將對(duì)歐洲的經(jīng)濟(jì)讓利視為維系同盟的必要成本，而是更多地將歐洲納入其整體產(chǎn)業(yè)競爭與地緣經(jīng)濟(jì)布局之中進(jìn)行重新定位。無論是在關(guān)稅政策、補(bǔ)貼規(guī)則，還是在關(guān)鍵技術(shù)、供應(yīng)鏈安全和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)方面，美國都更加強(qiáng)調(diào)國家利益優(yōu)先和利益維護(hù)。歐洲發(fā)現(xiàn)，自己在面對(duì)美國的經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，越來越像一個(gè)需要應(yīng)對(duì)的競爭者，而非一個(gè)可以共享規(guī)則紅利的伙伴。

因而今年開始，歐盟將“戰(zhàn)略自主”提上了更重要的議程。上海外國語大學(xué)歐盟研究中心主任忻華留意到，隨著美方關(guān)稅戰(zhàn)的步步緊逼，布魯塞爾多位智庫專家和歐盟委員會(huì)的多位官員在公開場合都已提出，需要將美國列為重要的“去風(fēng)險(xiǎn)”對(duì)象。2025年里，歐盟決策層和多家歐洲智庫都在估算，一旦國際多邊貿(mào)易體系被特朗普徹底拆解，一旦美國退出全球經(jīng)濟(jì)治理的架構(gòu)，歐盟將遭遇多少損失，應(yīng)以怎樣的政策方案應(yīng)對(duì)。

不過，不少與會(huì)學(xué)者都認(rèn)為歐盟的“戰(zhàn)略自主”之路能走多遠(yuǎn)依然值得懷疑，對(duì)美依賴或?qū)⒔K歸有增無減。

上海社會(huì)科學(xué)院歐洲中心名譽(yù)主任、上海歐洲學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長徐明棋認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)受損的歐盟將在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國更加依賴，歐盟實(shí)際缺乏對(duì)美國反制的手段和意志，歐盟2024年對(duì)美國的服務(wù)貿(mào)易逆差為886億美元，比起貨物貿(mào)易順差2679億美元，顯然不夠分量。如今美國對(duì)歐盟15%的高關(guān)稅，或?qū)е職W盟出口大幅下降，嚴(yán)重沖擊歐盟經(jīng)濟(jì)。歐洲經(jīng)濟(jì)將進(jìn)一步與美國拉開差距，客觀上或?qū)е職W盟對(duì)美國這一市場更加依賴。

“這種依賴還將在貨幣金融層面展現(xiàn)?！毙烀髌暹M(jìn)一步指出，關(guān)稅、特朗普政府“大而美”法案以及削弱美聯(lián)儲(chǔ)獨(dú)立性等政策和舉措，導(dǎo)致外界對(duì)美國國債風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂上升，這種擔(dān)憂一方面將引起資金從美國向外轉(zhuǎn)移，德國等債務(wù)規(guī)模較低的歐洲國家債券被看好，但同時(shí)對(duì)意大利、法國等債務(wù)規(guī)模同樣高企國家的債務(wù)信任度降低。歐元區(qū)內(nèi)不同國家債券收益率差距或?qū)⒓哟螅沟脷W洲央行的干預(yù)成本隨之加大。歐央行被動(dòng)地與美聯(lián)儲(chǔ)協(xié)調(diào)的壓力將加大，在市場動(dòng)蕩時(shí)尋求美聯(lián)儲(chǔ)提供流動(dòng)性的依賴程度將增加。