隨著特朗普在一年內(nèi)簽署了破紀(jì)錄的225項行政命令，從關(guān)稅到軍事打擊，美國會似乎只剩下了“聽之任之”。

當(dāng)肯尼迪中心將重新命名以包含特朗普名字的消息傳出時，參議院共和黨領(lǐng)袖、南達(dá)科他州參議員約翰·圖恩感到很意外，盡管他還是肯尼迪中心董事會的成員。

“啊，我剛聽說這事，”圖恩在?？怂剐侣勵l道的一次采訪中說，“國會肯定會看一看，然后……看看事情會如何發(fā)展。”

但到了第二天，肯尼迪中心已經(jīng)將特朗普的名字添加到了建筑的外墻上。

為紀(jì)念遇刺的美國總統(tǒng)約翰·F·肯尼迪，1964年的一項國會法案將該表演藝術(shù)中心命名為肯尼迪中心。

這只是第119屆國會如何大多淪為配角的最新例證。隨著特朗普那強有力的行政部門以極快的速度執(zhí)行征收關(guān)稅、削減聯(lián)邦工作人員以及在加勒比海進(jìn)行軍事打擊的議程，國會只能聽之任之。

在第二個任期內(nèi)更加大膽的特朗普，越來越多地單方面行動，以繞過或先發(fā)制人地處理國會山那笨重的立法程序。他今年簽署了225項行政命令，相比之下國會通過了61項法律。這比他在第一個任期的四年里簽署的行政命令總數(shù)還多出5項，也比自1941年民主黨總統(tǒng)羅斯福以來任何一位總統(tǒng)在任期第一年簽署的都要多?；氐?017年，特朗普簽署了55項行政命令和96項法律。

白宮一位女發(fā)言人表示，盡管國會中的民主黨人進(jìn)行了阻撓，特朗普還是采取了“強有力的行政行動”并簽署了一項“大規(guī)模立法”來兌現(xiàn)他的議程。

這種情況讓一些共和黨議員感到不安。9月，在特朗普政府宣布計劃未經(jīng)國會批準(zhǔn)撤銷49億美元的對外援助后，即將退休的參議員湯姆·蒂利斯警告說，國會議員需要做更多工作來捍衛(wèi)他們的機構(gòu)。

“當(dāng)我的一些同事沒有意識到這所代表的制度威脅時，我確實有些猶豫，”蒂利斯說?！拔覀儽仨毞磽?，而不是讓這看起來像是某種該死的忠誠誓言?！?/p>

其他共和黨人則熱情地為總統(tǒng)歡呼，稱在國會中占多數(shù)的共和黨人當(dāng)選就是為了幫助盡快兌現(xiàn)特朗普的競選承諾，而這正是他們正在做的。

在他的2025年最后一次新聞發(fā)布會上，眾議院議長邁克·約翰遜表示這是一個“輝煌的一年”，并吹捧了特朗普的大規(guī)模稅收和支出法案，該法案于7月在眾議院和參議院由共和黨多數(shù)派以微弱的黨派立場投票通過。

約翰遜稱這是“我有生以來國會審議的最重要的立法”，并承諾美國人很快就會開始感受到好處。

但在那次標(biāo)志性的立法勝利之后，國會陷入了困境。今年秋天，議員們在創(chuàng)紀(jì)錄的43天政府停擺中泥足深陷。在近兩個月的時間里，約翰遜讓他的成員們遠(yuǎn)離華盛頓，試圖向民主黨人施壓以結(jié)束停擺。當(dāng)眾議院最終回歸時，議員們在第一周陷入了譴責(zé)投票的循環(huán)中，成員們試圖因涉嫌不當(dāng)行為而懲罰彼此，而不是立法。

沮喪的眾議員蒂姆·伯切特因國會尚未通過一項國會股票交易禁令（盡管有兩黨支持）而感到憤怒，他于11月在采訪前發(fā)泄了不滿。

“你知道，每個人都說這地方是個該死的沼澤，”伯切特說?！澳阋?，沼澤是上帝創(chuàng)造的，很酷的東西，它過濾水，能讓動物在周圍生活繁衍。而這是個下水道，這是人造的，這需要停止。”

周四，國會“一瘸一拐”地離開了華盛頓去過節(jié)，沒有達(dá)成延長即將到期的醫(yī)療補貼或為政府提供全部資金的協(xié)議，而另一次停擺定于1月31日凌晨12:01開始。

在白宮，高級顧問們曾開玩笑說要用“鐵拳”統(tǒng)治國會。特朗普的盟友史蒂夫·班農(nóng)將國會稱為“杜馬”，即俄羅斯議會。10月，特朗普本人打趣說共和黨人“不需要再通過任何法案”，因為他們在稅法中“得到了一切”。

當(dāng)一位記者上周問特朗普在對委內(nèi)瑞拉販毒集團(tuán)發(fā)動任何地面攻擊之前是否需要尋求國會批準(zhǔn)時，后者不屑一顧，他說，“我沒必要告訴他們，這已經(jīng)被證實了?！?/p>

憲法賦予國會設(shè)定支出水平、征收關(guān)稅和宣戰(zhàn)的權(quán)力。國會民主黨人今年多次強行投票，試圖奪回對關(guān)稅和戰(zhàn)爭權(quán)力的控制權(quán)，但只有極少數(shù)共和黨人打破黨派界限與他們一起投票。

其中一位共和黨人是肯尼迪州的蘭德·保羅，這位自由意志主義者多次與民主黨人一起投票推翻特朗普的關(guān)稅并阻止在委內(nèi)瑞拉采取軍事行動。

保羅說，其他共和黨人可能對特朗普的關(guān)稅等政策感到不安，但他們不愿意投票反對特朗普。他說，原因是“恐懼”。

政治風(fēng)險是深遠(yuǎn)的。保羅的朋友、同為自由意志主義者的眾議員托馬斯·馬西在與民主黨人聯(lián)合強行就一項要求司法部公布與已故性犯罪者愛潑斯坦相關(guān)文件的法案進(jìn)行投票后，正面臨一位特朗普支持的初選挑戰(zhàn)者。

隨著國會處于權(quán)力的低谷且政治兩極分化加劇，越來越多的議員正在放棄。

在眾議院，19名民主黨人和25名共和黨人決定明年不再尋求連任，而在參議院，5名共和黨人和4名民主黨人正在認(rèn)輸。

有些人離開是為了競選更高的職位，或者像前眾議院議長南?！づ迓逦髂菢?，因為他們已是處于職業(yè)生涯末期的八旬老人。但對包括51歲的眾議員瑪喬麗·泰勒·格林的其他人來說， 退出的決定是由政治前途幻滅和安全擔(dān)憂驅(qū)動的。

眾議員丹·紐豪斯表示，他選擇退休是出于個人原因，而不是因為對立法過程的失望，他說這過程一直都很困難。

紐豪斯是眾議院中僅存的兩位曾投票彈劾特朗普在2021年煽動叛亂的共和黨人之一。在他準(zhǔn)備離開國會之際，他說他擔(dān)心該機構(gòu)將其憲法權(quán)力和職權(quán)讓給行政部門，不僅僅是在過去一年特朗普政府執(zhí)政期間，而是在過去幾十年里。

“這似乎是一個趨勢，”紐豪斯說?！拔艺J(rèn)為這很危險?！?/p>