中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)12月26日訊 國家發(fā)展改革委今日上午召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有關(guān)工作。國家發(fā)展改革委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長白京羽；財(cái)政部經(jīng)濟(jì)建設(shè)司司長郭方明；國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展中心主任、國家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金有限公司董事長霍福鵬出席發(fā)布會(huì)，并答記者問。

　　以下為文字實(shí)錄

　　記者：剛才，白司長提到要推動(dòng)引導(dǎo)基金成為創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域的“試驗(yàn)田”。請問國家發(fā)展改革委將如何開展這項(xiàng)工作？

　　?白京羽：謝謝您的提問。在引導(dǎo)基金籌劃階段，我們深入創(chuàng)投市場一線，全面了解創(chuàng)投行業(yè)“募、投、管、退”各環(huán)節(jié)存在的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問題，有針對性地設(shè)計(jì)了一系列改革舉措。

　　在募資環(huán)節(jié)，我們設(shè)置3層架構(gòu)，逐級放大、撬動(dòng)社會(huì)資本。引導(dǎo)基金開創(chuàng)性設(shè)立“基金公司-區(qū)域基金-子基金”3層架構(gòu)，有效發(fā)揮了中央資金“四兩撥千斤”的杠桿效應(yīng)，逐級吸引社會(huì)資本，實(shí)現(xiàn)萬億元的市場“造血”。年初宣布設(shè)立引導(dǎo)基金以來，創(chuàng)投市場加速回暖，前三季度募資金額同比增長8%，投資金額增長9%，投資案例總數(shù)增長近20%，這充分證明了引導(dǎo)基金對于提振市場信心、激發(fā)市場活力的重要作用。

　　在投資環(huán)節(jié)，我們堅(jiān)持投早、投小、投長期、投硬科技的“4投”導(dǎo)向，引導(dǎo)帶動(dòng)創(chuàng)投市場發(fā)展。針對當(dāng)前創(chuàng)投市場“熱門賽道一哄而上、挑肥揀瘦、急于求成”等現(xiàn)象，引導(dǎo)基金一是堅(jiān)持“投早”，以種子期、初創(chuàng)期企業(yè)為主要投資對象，對這類企業(yè)的投資規(guī)模將不低于基金總規(guī)模的70%。二是堅(jiān)持“投小”，我們對擬投資的小型企業(yè)要求對方估值在5億元以下，且基金單筆投資不超過5000萬元，確保資金直達(dá)各行各業(yè)的“前端”和“末梢”。三是堅(jiān)持“投長期”，剛才我也提到，引導(dǎo)基金設(shè)置20年存續(xù)期，打破了傳統(tǒng)創(chuàng)投基金7-10年的生命周期限制，對于創(chuàng)新藥等回報(bào)周期長的領(lǐng)域，進(jìn)一步放寬投資周期限制，真正做到“長期主義”。四是堅(jiān)持“投硬科技”，聚焦“十五五”規(guī)劃《建議》明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，支持一批關(guān)鍵共性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，投資一批承擔(dān)國家任務(wù)、取得重大突破的企業(yè)。就在剛才的啟動(dòng)儀式上，3只區(qū)域基金達(dá)成了一批投資意向，涵蓋了集成電路、量子科技、生物醫(yī)藥、腦機(jī)接口、航空航天等重點(diǎn)領(lǐng)域，體現(xiàn)了引導(dǎo)基金支持“硬科技”的決心和力度。

　　在管理環(huán)節(jié)，我們兼顧“放得活”“管得好”，推動(dòng)引導(dǎo)基金穩(wěn)健運(yùn)行。針對種子期、初創(chuàng)期項(xiàng)目存活率不高的特點(diǎn)，建立符合創(chuàng)投市場規(guī)律的考核體系，把重點(diǎn)放在整體效益和投后賦能上，“不以單個(gè)項(xiàng)目成敗論英雄”。針對早期項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)高的特點(diǎn)，建立“線上監(jiān)測網(wǎng)+線下觀察員”的管理模式，通過一體化、穿透式的合規(guī)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對風(fēng)險(xiǎn)的早識別、早預(yù)警、早發(fā)現(xiàn)、早處置。

　　在退出環(huán)節(jié)，我們建立完善多元化退出體系，確保引導(dǎo)基金“投得出、收得回”。針對創(chuàng)投市場退出渠道比較單一、過度依賴IPO上市等問題，引導(dǎo)基金將與私募股權(quán)二級市場基金、區(qū)域性股權(quán)市場等加強(qiáng)溝通協(xié)作，努力豐富和拓寬退出渠道，確保資金安全。