編者按

為大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引領(lǐng)作用，省司法廳組織開展了“奮發(fā)有為往前趕”安徽司法行政典型人物事跡展播活動(dòng)。

即日起，“安徽司法”開設(shè)“奮發(fā)有為往前趕”典型人物事跡展播專欄，宣傳展播全省司法行政各行業(yè)各領(lǐng)域典型人物事跡，持續(xù)講述法治為民好故事，不斷傳播安徽法治建設(shè)好聲音，充分展示司法行政機(jī)關(guān)良好形象。

01

沈雪冰：

法援之光灑滿苗鄉(xiāng)侗寨

人物簡(jiǎn)介

沈雪冰，現(xiàn)擔(dān)任安徽雙睿律師事務(wù)所主任、黨支部書記、安徽省律協(xié)訴訟仲裁與律師調(diào)解專委會(huì)主任

2024年8月16日，安徽省律師行業(yè)選派青年律師到西部鍛煉暨法律援助志愿者行動(dòng)工作會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)，一份特殊的“法援答卷”引發(fā)全場(chǎng)掌聲。47歲的沈雪冰亮出的數(shù)字震撼人心：一年間辦理法律援助案件166件，平均每2.2天就辦結(jié)1件。作為“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)的志愿律師，沈雪冰在貴州省錦屏縣用法援溫度溫暖了苗鄉(xiāng)侗寨的百姓。

一束光的遠(yuǎn)征

“把法律種子播撒在西部大地”，這個(gè)念頭在沈雪冰心中埋藏了多年。2023年8月，經(jīng)過層層篩選，他終于從安徽省合肥市踏上前往錦屏縣的征途。獨(dú)特的“三江六岸”地貌滋養(yǎng)著苗侗兒女，卻也藏著對(duì)沈雪冰在飲食與語(yǔ)言上的雙重考驗(yàn)。

初到錦屏，餐桌上鮮紅的辣椒讓沈雪冰難以下咽，方言里的獨(dú)特語(yǔ)調(diào)更是讓溝通頻頻受阻。但他隨身攜帶的筆記本上，很快記滿了方言與普通話的對(duì)照詞匯，宿舍廚房也漸漸飄出帶著辣味的飯菜香?！叭豚l(xiāng)隨俗才能更好工作”，從法援中心的接待窗口到偏遠(yuǎn)村寨的調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，他的身影很快融入這片土地。

166份正義答卷

“沈律師，我們實(shí)在沒辦法了！”2023年夏天，古稀老人王某被共享單車撞傷導(dǎo)致腰椎骨折，肇事方家境貧寒無力賠償。沈雪冰在反復(fù)核查卷宗時(shí)發(fā)現(xiàn)，涉事車輛投保了責(zé)任險(xiǎn)。他當(dāng)即調(diào)整訴訟策略，將車企與保險(xiǎn)公司一并列為被告。法庭上，他展示的保險(xiǎn)條款釋義和傷殘鑒定報(bào)告條理清晰，最終為老人爭(zhēng)取到9萬余元賠償款。

也是那年，一個(gè)初冬的日子，龍某拄著拐杖走進(jìn)法援中心，渾濁的眼睛里滿是期盼。這位建筑工人2020年在施工時(shí)從二樓墜落，與承建公司的賠償糾紛拖了3年。沈雪冰翻出積灰的工傷認(rèn)定材料，跑工地找證人、查工資流水，連續(xù)多日梳理證據(jù)鏈。開庭時(shí)，他據(jù)理力爭(zhēng)：“農(nóng)民工的血汗錢，一分都不能少！”最終，近20萬元賠償款到賬。那天，龍某冒雨送來錦旗，紅綢上“真心為民辦事，傾心為民解憂”十二個(gè)金字被雨水浸得發(fā)亮。

一年間，沈雪冰的足跡遍布錦屏縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。他辦理的166件民事刑事案件中，殘疾人、未成年人等弱勢(shì)群體占比超八成。810人次的法律咨詢記錄里，既有鄰里宅基地糾紛，也有企業(yè)勞動(dòng)合同難題。380多萬元的經(jīng)濟(jì)損失挽回?cái)?shù)字背后，是他辦公室常亮到深夜的燈光。

法治星火的傳遞

在擔(dān)任錦屏縣政府法律顧問的日子里，沈雪冰的角色從“維權(quán)者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皡⒅\員”。30多份合同審查意見書中，他用紅筆標(biāo)注的風(fēng)險(xiǎn)提示細(xì)致到標(biāo)點(diǎn)符號(hào)；30余場(chǎng)法治講座上，他把民法典條文變成苗鄉(xiāng)百姓聽得懂的家常話。

如今，司法部授予的“全國(guó)公共法律服務(wù)工作先進(jìn)個(gè)人”稱號(hào)證書靜靜地躺在沈雪冰的抽屜里，與那些錦旗、感謝信一起，見證著這段難忘的歲月。

微光聚星河。如今，越來越多年輕律師循著他的足跡報(bào)名參加“1+1”中國(guó)法律援助志愿者行動(dòng)。而他帶回的，不僅是滿滿的榮譽(yù)，更有黔東大地深深的眷戀——那些被法援溫暖過的心靈，正將這份光與熱，傳遞到更遠(yuǎn)的地方。

02

陳坤：

法治路上的追光者

人物簡(jiǎn)介

陳坤，現(xiàn)任阜陽(yáng)市司法局行政應(yīng)訴科科長(zhǎng)

在皖北大地上，有這樣一位法治工作者，他用十一年的堅(jiān)守詮釋了什么是“法治為民”的真諦。阜陽(yáng)市司法局行政應(yīng)訴科科長(zhǎng)陳坤，這位80后法律人，以專業(yè)與熱忱為筆，在行政復(fù)議與應(yīng)訴的田野上書寫著屬于新時(shí)代法治工作者的動(dòng)人篇章。

深耕法治沃土，鑄就專業(yè)擔(dān)當(dāng)

自2014年考入阜陽(yáng)市政府法制辦公室，2019年進(jìn)入阜陽(yáng)市司法局工作，陳坤始終深耕法治政府建設(shè)沃土，在行政復(fù)議與行政應(yīng)訴領(lǐng)域譜寫著動(dòng)人的法治樂章。十一載春秋更迭，他累計(jì)參與處理行政復(fù)議案件1400余件，行政應(yīng)訴案件1200余件，審查各類涉法事務(wù)超400件，為市政府依法決策、化解矛盾糾紛筑牢了法治根基。

十一載初心如磐，筑就依法行政堅(jiān)實(shí)屏障。秉持“法治建設(shè)既要接天線更要接地氣”的理念，這位法治“播種者”自2018年起主動(dòng)擔(dān)起普法重任。針對(duì)基層執(zhí)法痛點(diǎn)，他積極參與行政專業(yè)培訓(xùn)授課，推進(jìn)依法行政能力建設(shè)，先后為公安、應(yīng)急、工信、糧食等部門以及多個(gè)縣市區(qū)開展依法行政能力培訓(xùn)，通過典型案例剖析、常見誤區(qū)警示、規(guī)范流程解讀等方式，分享行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等方面的實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，有效提升了基層執(zhí)法人員的程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)，為提升地方法治工作者專業(yè)素養(yǎng)貢獻(xiàn)力量。

傾情調(diào)解化積案，法理相融促和諧

2023年4月，兩起長(zhǎng)達(dá)十余年的征遷補(bǔ)償遺留案件在他的努力下終于畫上圓滿句號(hào)。這起涉及行政復(fù)議、訴訟的復(fù)雜案件，曾因歷史政策變遷、利益訴求交織成為“釘子案”。陳坤深知，每一起案件都關(guān)乎群眾的切身利益，單純的法律裁決可能無法從根本上化解矛盾。面對(duì)群眾積壓的焦慮與街道工作的困境，陳坤以“既要解法結(jié)更要解心結(jié)”的破題智慧，多次深入街道參加現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)，并與申請(qǐng)人當(dāng)面梳理問題結(jié)點(diǎn)，在行政復(fù)議決定書與群眾訴求書之間架起溝通橋梁。經(jīng)過各方不懈努力，申請(qǐng)人最終與街道簽訂安置補(bǔ)償協(xié)議，主動(dòng)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)了真正意義上的“案結(jié)事了”。這一成功案例得到市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，相關(guān)工作報(bào)告被轉(zhuǎn)發(fā)各縣市區(qū)學(xué)習(xí)。

在推進(jìn)法治政府建設(shè)的征程中，陳坤以“案結(jié)事了人和”的工作追求，將剛性法律與柔性調(diào)解深度融合,書寫著新時(shí)代行政爭(zhēng)議化解的典范篇章，為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局注入強(qiáng)勁法治動(dòng)能。

堅(jiān)守初心使命，詮釋法治情懷

在陳坤看來，法治建設(shè)不僅需要堅(jiān)守，更需要?jiǎng)?chuàng)新。他積極探索建立行政復(fù)議與行政訴訟銜接機(jī)制，著力提升全市行政機(jī)關(guān)依法行政能力。2022年以來，阜陽(yáng)市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%，主要負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率實(shí)現(xiàn)“三連升”，從2022年的11.63%提升至2024年的48.7%。與此同時(shí)，全市行政機(jī)關(guān)一審行政訴訟案件敗訴率逐年下降，而行政復(fù)議案件新收數(shù)則連年上升，數(shù)據(jù)變化的背后彰顯了全市依法行政水平的顯著提升和群眾對(duì)行政復(fù)議工作的信任與認(rèn)可。

陳坤個(gè)人也憑借出色的工作表現(xiàn)，在2022年度、2024年度考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次，2023年被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。阜陽(yáng)市行政復(fù)議與應(yīng)訴工作成效顯著，在2025年4月獲得市委主要負(fù)責(zé)同志的充分肯定。

十一年法治路，初心未曾改。陳坤用專業(yè)與熱忱架起了政府與群眾之間的“連心橋”，用實(shí)際行動(dòng)詮釋了新時(shí)代法治工作者的使命擔(dān)當(dāng)，成為推動(dòng)地方法治建設(shè)的中堅(jiān)力量。

03

陸榮園：

奮楫者先 勇進(jìn)者勝

人物簡(jiǎn)介

陸榮園，現(xiàn)任蚌埠仲裁委員會(huì)仲裁秘書，安徽省仲裁協(xié)會(huì)行業(yè)監(jiān)督與獎(jiǎng)懲工作委員會(huì)委員

在蚌埠仲裁委員會(huì)的辦公場(chǎng)所，總能看到一個(gè)忙碌的身影——她步履匆匆卻面帶微笑，伏案疾書卻細(xì)致入微。她是陸榮園，一位一線的仲裁秘書。自2017年加入蚌埠仲裁以來，共計(jì)參與辦理案件800余件，她以青春熱血踐行法治初心，書寫著一名新時(shí)代司法行政工作者的奮斗答卷。

以心換心：用溫情詮釋仲裁為民

作為直面當(dāng)事人的“第一窗口”，她始終將“為民”二字鐫刻于心。在接待當(dāng)事人時(shí)，會(huì)換位思考當(dāng)事人的要求和愿望，用淺顯易懂的話語(yǔ)進(jìn)行答疑解惑，盡力滿足當(dāng)事人的合理請(qǐng)求，處理好每一個(gè)問題。在立案審查時(shí)，經(jīng)常會(huì)協(xié)助當(dāng)事人整理立案材料，靈活處理各種問題，及時(shí)立案，絕不讓當(dāng)事人多跑一趟，不加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)。辦理不容易送達(dá)成功的物業(yè)案件和金融借款案件時(shí)，主動(dòng)選擇在工作日的下班之后和非工作日進(jìn)行送達(dá)，大大提高了送達(dá)的成功率。正是日常工作中一點(diǎn)一滴的服務(wù)，讓她在前進(jìn)的道路上回首時(shí)，更能堅(jiān)定自己的初心。

以責(zé)為錨：用擔(dān)當(dāng)筑牢仲裁基石

“越是困難，越要頂上去！”因機(jī)構(gòu)人員流動(dòng)，蚌埠仲裁委一度僅剩4名仲裁秘書。陸榮園主動(dòng)請(qǐng)纓，一人承擔(dān)半數(shù)案件，并包攬了復(fù)雜棘手的建設(shè)工程類案件。確保了蚌埠仲裁委在案件量增加的情況下案件質(zhì)量不降低。為提升案件質(zhì)量，嚴(yán)格把關(guān)仲裁裁決書，盡職盡責(zé)核閱，遇到問題及時(shí)與仲裁庭溝通解決，協(xié)助多名仲裁員獲得全省優(yōu)秀仲裁法律文書，并獲得了優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在她擔(dān)任仲裁秘書期間，蚌埠仲裁委的案件逐年遞增，主要負(fù)責(zé)的建設(shè)工程案件的年案件量、標(biāo)的額也逐年遞增，建設(shè)工程類型案件也逐步成為了支撐蚌埠仲裁良性發(fā)展的重要部分。

開拓進(jìn)?。河弥腔圪x能仲裁發(fā)展

正因?yàn)樘幵谥俨妹貢@個(gè)一線工作崗位上，才能接收到各方的最真實(shí)的“聲音”，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為蚌埠仲裁發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策。工作期間，結(jié)合仲裁工作遇到的問題，她就《中華人民共和國(guó)仲裁法（修訂）（征求意見稿）》提出修改建議，參與了《蚌埠仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》的修訂和仲裁法律文書格式文本的制定。多次修改完善仲裁秘書辦案規(guī)范，形成了數(shù)萬字的標(biāo)準(zhǔn)的工作規(guī)范。積極宣傳仲裁，推動(dòng)仲裁走入各行各業(yè)，積極參加仲裁走進(jìn)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、校園等活動(dòng)，為各類市場(chǎng)主體提供咨詢以及合同文本。為推動(dòng)仲裁發(fā)展，積極地參與到長(zhǎng)三角仲裁一體化發(fā)展聯(lián)盟的各項(xiàng)活動(dòng)，學(xué)習(xí)其他仲裁機(jī)構(gòu)的經(jīng)驗(yàn)，為探索屬于蚌埠仲裁的發(fā)展道路奉獻(xiàn)一份力。

“奮楫者先，勇進(jìn)者勝?！标憳s園用實(shí)際行動(dòng)證明著每一個(gè)平凡的崗位都能綻放非凡的光彩。

策 劃

安徽省司法廳宣傳教育處

安徽省法治宣傳和研究中心

來源：合肥市司法局、阜陽(yáng)市司法局、蚌埠市司法局

編輯：劉星兒

校對(duì)：黃陽(yáng)陽(yáng)

審核：徐春節(jié)

安徽省司法廳出品

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