新聞發(fā)布會現(xiàn)場。圖片由綏化市委宣傳部提供

人民網(wǎng)哈爾濱12月28日電 近日，中共綏化市委宣傳部、綏化市人民政府新聞辦公室舉辦“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會第十五場，圍繞“錨定一流標準 以營商環(huán)境之優(yōu)賦能高質(zhì)量發(fā)展”作專題發(fā)布。綏化市營商環(huán)境局黨組書記、局長董雙清作主旨發(fā)布。

綏化市營商環(huán)境局黨組書記、局長董雙清。圖片由綏化市委宣傳部提供

董雙清表示，“十四五”時期，聚焦“五個環(huán)境”，全面推進優(yōu)化營商環(huán)境專項行動和“服務企業(yè)效能提升突破年”行動。全市上下凝心聚力、銳意進取，營商環(huán)境整體水平顯著提升，“人人都是營商環(huán)境、事事都為營商環(huán)境”氛圍日益濃厚。

一是聚焦有序便利，打造更優(yōu)市場環(huán)境。全市10個縣(市、區(qū))已通過“一網(wǎng)通辦”平臺，實現(xiàn)了企業(yè)開辦“130”工作目標。目前，全市經(jīng)營主體發(fā)展到34.71萬戶，較“十三五”末期增長25.45%。創(chuàng)新推出“遠程可視化核查”舉措，實現(xiàn)發(fā)票管理、定期定額等五大類核查事項“不用跑”，辦稅環(huán)節(jié)精簡50%，辦事時間壓縮80%以上。持續(xù)規(guī)范優(yōu)化受理條件、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、申請表單和遞交材料，實現(xiàn)“水電氣熱網(wǎng)”聯(lián)合辦理，報裝跑動次數(shù)由5次減少到最多1次，辦理時限由25個工作日減少到1個工作日，遞交材料由9份減少到6份，辦理環(huán)節(jié)由5個減少到1個。

二是聚焦優(yōu)質(zhì)普惠，打造更優(yōu)金融環(huán)境。完善融資對接閉環(huán)管理機制，梳理重點企業(yè)(項目)融資需求，通過開展政銀企“金紐帶”融資對接活動，已引導銀行機構(gòu)與218戶企業(yè)達成合作意向，意向授信金額31.07億元。引導銀行機構(gòu)、政府性融資擔保機構(gòu)加大“雙穩(wěn)基金”擔保貸款投放力度，綏化市已有2548家企業(yè)獲得“雙穩(wěn)基金”貸款53.55億元，居全省前列。建立上市“綠色通道”，落實領(lǐng)導包聯(lián)、專班推進等機制，多舉措助力企業(yè)上市發(fā)展。今年4月，黑龍江天有為電子股份有限公司在上交所上市敲鑼，實現(xiàn)綏化市本土企業(yè)上市“零的突破”，也是2022年以來黑龍江省首家登陸主板的企業(yè)。

三是聚焦便捷高效，打造更優(yōu)政務環(huán)境。依托數(shù)字政府建設(shè)，綏化市全面構(gòu)建了政務“一朵云”、電子政務外網(wǎng)“一張網(wǎng)”、數(shù)據(jù)資源“一本賬”，實現(xiàn)全市政務系統(tǒng)集中統(tǒng)一管理，政務外網(wǎng)覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村四級，政務數(shù)據(jù)匯聚總量突破200億條，有效推動政務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、共用共享。國家和省部署的54個“高效辦成一件事”在綏化市高效運行，搭建的綏化特色“一件事”服務場景數(shù)量居全省首位，通過省政務服務平臺、“龍易辦”APP和綜合窗口三端受理，相關(guān)工作經(jīng)驗榮獲全國數(shù)字政府管理創(chuàng)新案例。在全省創(chuàng)新推行政務服務市區(qū)一體化改革，實施“市區(qū)兩級事項整合+一窗綜合受理”服務模式，構(gòu)建了“只進一扇門、通辦市區(qū)事”的政務服務體系，深入推進政務服務觸角向基層延伸，不斷拓展“就近辦、家門口辦”服務范圍，工作做法得到省政府主要領(lǐng)導批示肯定，全省推廣。

四是聚焦公平公正，打造更優(yōu)法治環(huán)境。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)新構(gòu)建多層次多領(lǐng)域解紛體系，11家法院入駐同級綜治中心，55個人民法庭融入“四所一庭一中心”聯(lián)動機制，384名特邀調(diào)解員進駐訴訟服務中心，滿足企業(yè)群眾多元司法需求。全市法院民事案件平均結(jié)案用時和執(zhí)行案件平均結(jié)案用時，與“十三五”末期相比，分別縮短10.72天和6.69天。全面推行并動態(tài)調(diào)整不予處罰、從輕處罰、減輕處罰和不予實施強制措施“四張清單”制度，實現(xiàn)清單事項全覆蓋。市、縣兩級累計編制公示清單事項5403項，適用“四張清單”辦理案件3萬余件，累計為企業(yè)減免處罰金額近2000萬元。強化數(shù)字賦能，與省級同步推行“掃碼入企”行政檢查，實現(xiàn)執(zhí)法留痕、過程可控。7月30日至今，31個涉企執(zhí)法領(lǐng)域通過“亮碼”，開展行政檢查15512次，執(zhí)法行為有序規(guī)范。

五是聚焦利企便民，打造更優(yōu)人文環(huán)境。通過完善政府履約機制，強化惠企政策兌現(xiàn)落實，加強信用修復協(xié)同聯(lián)動，推進社會信用體系建設(shè)與實體經(jīng)濟、社會治理深度融合，目前，綏化市在全國城市信用綜合排名第25，創(chuàng)歷史新高，信用賦能鄉(xiāng)村振興等做法連續(xù)四年獲得“新華信用杯”全國優(yōu)秀信用案例。建立完善政企常態(tài)化交流溝通機制，通過座談交流、走訪調(diào)研、政策宣講等形式，全市共組織開展“政商沙龍”活動1413次，親商重商氛圍日益濃厚，工作成效被多家國家級媒體報道。12345政務服務便民熱線歸并整合60條非緊急類民生熱線，在全省率先完成DeepSeek大模型本地化部署，構(gòu)建了“1+1+5+N”全鏈條一體化“數(shù)智”受理體系；同時，建立全程問效管理機制，設(shè)立醫(yī)保、社保、供熱、“惠企通”等“專家坐席”，以“靶向式”精準服務，讓每一次來電都有溫暖回應和滿意結(jié)果。(張哲鑫、宋一楓、孫一博)