12月28日，澤連斯基來(lái)到美國(guó)和特朗普見(jiàn)面，雙方雖然沒(méi)有就烏東領(lǐng)土問(wèn)題達(dá)成一致，但是彼此都對(duì)未來(lái)表達(dá)了樂(lè)觀的態(tài)度。

特朗普說(shuō)和平進(jìn)程總體上已經(jīng)完成了95%。澤連斯基說(shuō)，根據(jù)特朗普此前提出的和平計(jì)劃，雙方已經(jīng)達(dá)成90%的共識(shí)，而美國(guó)對(duì)烏克蘭的安全保障問(wèn)題已經(jīng)完全到位。用他的話說(shuō)，美國(guó)會(huì)100%為烏克蘭提供安全保障。

?——【·核心成果落地·】——?

12月28日澤連斯基與特朗普的會(huì)談，敲定了關(guān)鍵共識(shí)——美國(guó)將100%為烏克蘭提供安全保障，且保障模式參照北約框架。這一承諾并非口頭表述，而是雙方磋商后由澤連斯基本人確認(rèn)，相較于此前模糊的援助承諾，具備更高的可信度與實(shí)操性。

盡管雙方尚未就烏東領(lǐng)土問(wèn)題達(dá)成一致，但這一分歧被暫時(shí)擱置，未強(qiáng)制要求當(dāng)場(chǎng)形成共識(shí)。

對(duì)澤連斯基而言，領(lǐng)土問(wèn)題屬于長(zhǎng)期博弈范疇，安全保障則是當(dāng)前維系烏克蘭存續(xù)的核心前提，唯有先落實(shí)安全保障，才能為后續(xù)與俄羅斯的博弈奠定基礎(chǔ)。特朗普提及和平進(jìn)程已完成95%，澤連斯基也表示基于特朗普此前提出的和平計(jì)劃，雙方達(dá)成90%共識(shí)，而這些共識(shí)的核心正是安全保障的全面到位。

此前，澤連斯基始終推動(dòng)烏克蘭加入北約，核心原因在于北約第五條款的集體防御機(jī)制——成員國(guó)遭受攻擊時(shí)，其他成員國(guó)需協(xié)同提供軍事支持。

由于美國(guó)及部分歐洲國(guó)家未對(duì)此明確表態(tài)，澤連斯基轉(zhuǎn)而尋求參照北約模式的安全保障。

此次訪美達(dá)成的共識(shí)，使這一訴求得以實(shí)現(xiàn)。相較于單純的武器援助，此類(lèi)安全保障更具長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值：武器屬于消耗性資源，而美國(guó)背書(shū)的安全保障則為烏克蘭構(gòu)建起長(zhǎng)期安全屏障。

?——【·北約式保障的實(shí)操支撐·】——?

北約式安全保障具備明確的實(shí)操基礎(chǔ)，并非抽象承諾。其核心支撐源于兩方面：一是特朗普政府提出的俄烏和平計(jì)劃，二是美國(guó)持續(xù)的軍事援助。

特朗普政府最初提出的和平計(jì)劃包含28項(xiàng)條款，經(jīng)多輪與烏克蘭的磋商修訂后，形成當(dāng)前雙方達(dá)成90%共識(shí)的版本，安全保障條款始終是其中的核心內(nèi)容。

結(jié)合美烏此前在柏林、日內(nèi)瓦的會(huì)談細(xì)節(jié)，此次安全保障與北約第五條款核心邏輯一致：若俄羅斯對(duì)烏克蘭發(fā)起新的軍事行動(dòng)，美國(guó)將實(shí)施軍事回應(yīng)，并聯(lián)合歐洲盟友組建“烏克蘭多國(guó)部隊(duì)”，為烏克蘭提供防空、海防體系建設(shè)支持，同時(shí)協(xié)助烏克蘭維持和平時(shí)期80萬(wàn)兵力的規(guī)模。

這一保障模式將烏克蘭安全與美歐利益深度綁定，完全參照北約成員國(guó)的安全保障標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。

自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)對(duì)烏安全援助總額已超660億美元，援助物資涵蓋愛(ài)國(guó)者防空系統(tǒng)、海馬斯火箭炮、艾布拉姆斯坦克、上億發(fā)炮彈及各類(lèi)戰(zhàn)術(shù)車(chē)輛等關(guān)鍵裝備。此類(lèi)援助呈現(xiàn)持續(xù)性特征，并非一次性投入。疊加此次100%安全保障承諾，形成對(duì)烏軍事支持的雙重保障體系。

澤連斯基強(qiáng)調(diào)雙方達(dá)成90%共識(shí)，核心依據(jù)便是這些實(shí)操性保障內(nèi)容的磋商完成，剩余分歧集中于細(xì)節(jié)問(wèn)題與尚未達(dá)成一致的領(lǐng)土議題。

這一安全保障框架并非美烏雙邊協(xié)議，得到歐洲多國(guó)明確支持。德國(guó)總理、波蘭總理均公開(kāi)表態(tài)，認(rèn)可美國(guó)首次明確承諾以軍事手段回應(yīng)俄羅斯對(duì)烏襲擊；瑞典首相也指出，此類(lèi)安全保障的清晰度與可信度顯著提升。

歐洲國(guó)家的呼應(yīng)，使美國(guó)提出的北約式保障形成美歐聯(lián)動(dòng)的協(xié)同框架，這也是此次澤連斯基訪美的重要支撐條件。

?——【·安全優(yōu)先的博弈邏輯·】——?

澤連斯基選擇暫時(shí)擱置領(lǐng)土分歧、優(yōu)先敲定安全保障，源于對(duì)烏克蘭當(dāng)前處境的現(xiàn)實(shí)考量。

當(dāng)前烏克蘭前線推進(jìn)陷入僵局，國(guó)內(nèi)面臨政治動(dòng)蕩，反對(duì)派已著手籌備不信任投票。在此背景下，失去美國(guó)安全保障將直接威脅政權(quán)穩(wěn)定，更無(wú)從談及領(lǐng)土問(wèn)題的博弈。

因此，先落實(shí)美國(guó)的安全“保護(hù)傘”，成為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)局勢(shì)、掌握后續(xù)領(lǐng)土談判主動(dòng)權(quán)的前提。

美國(guó)承諾100%安全保障，本質(zhì)是基于自身戰(zhàn)略利益的考量。特朗普政府始終試圖通過(guò)主導(dǎo)俄烏和平進(jìn)程，重塑歐洲安全格局，將俄羅斯納入自身主導(dǎo)的國(guó)際框架，同時(shí)削弱俄羅斯的區(qū)域影響力。

向?yàn)蹩颂m提供北約式安全保障，核心目標(biāo)是將烏克蘭全面綁定于美國(guó)戰(zhàn)略體系，使其成為遏制俄羅斯的前沿支點(diǎn)。這一保障與和平計(jì)劃深度綁定，特朗普提及和平進(jìn)程完成95%，核心意圖便是通過(guò)安全保障承諾推動(dòng)俄烏�；�，最終實(shí)現(xiàn)自身歐洲戰(zhàn)略目標(biāo)。

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