時隔五年，緬甸大選首輪投票降下帷幕，這場大選，對于緬甸而言意義有多大呢？國際社會怎么看？

三階段投票背后：一場“合法性自救”還是“換殼統(tǒng)治”？

2025年12月28日，緬甸第一階段大選投票在爭議中落下帷幕，這個飽受內(nèi)戰(zhàn)蹂躪的東南亞國家，正試圖用一場分階段的選舉打破四年多的政治僵局。按照緬方規(guī)劃，剩下的兩輪投票將在2026年1月11日和25日陸續(xù)舉行，最終將選舉產(chǎn)生聯(lián)邦議會和各省邦議會議員，進(jìn)而由新議會推選總統(tǒng)、組建新政府。

從表面看，這是緬甸時隔五年后再次啟動全國性選舉，軍方主導(dǎo)的選舉委員會甚至引入了電子計票系統(tǒng)，號稱要解決“計票效率低、廢票爭議多”的老問題，還采用“相對多數(shù)制+比例代表制”的混合模式，聲稱能讓更多政黨聲音進(jìn)入議會。

但剝開這些“民主包裝”，這場大選的爭議性從一開始就寫滿了底色。首先是投票范圍的殘缺：軍政府自己都承認(rèn)，近五分之一的下議院選區(qū)因為局勢動蕩無法開展投票，而這些失控區(qū)域大多被少數(shù)民族武裝和反軍政府抵抗力量控制。

對于生活在這些區(qū)域的民眾來說，所謂“自由投票”根本無從談起——有躲在叢林中躲避軍方空襲的難民直言：“軍隊摧毀了我們的家園，讓我們無家可歸，這樣的選舉怎么可能公正？”其次是參選格局的失衡：親軍方的“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”派出了1018名候選人，競選網(wǎng)絡(luò)幾乎覆蓋所有可控選區(qū)，而許多反對黨要么被限制參選，要么面臨軍方的打壓恐嚇。

更關(guān)鍵的是，這場選舉是2021年軍方政變后的首次大選，四年多來，軍政府通過鎮(zhèn)壓抗議活動、逮捕異見人士鞏固統(tǒng)治，如今想通過選舉為自己的權(quán)力“正名”，這在西方和緬甸反對派眼中，完全是一場“虛假選舉”。聯(lián)合國人權(quán)事務(wù)高級專員、歐盟等紛紛譴責(zé)，認(rèn)為選舉是軍政府“尋求合法性的幌子”，根本無法解決緬甸的政治分裂。

軍政府為何執(zhí)意要在戰(zhàn)火未平、民心不穩(wěn)的情況下舉辦大選？核心訴求很明確：通過選舉實現(xiàn)權(quán)力的“合法化轉(zhuǎn)型”。2021年政變后，緬甸軍政府一直面臨國際孤立，國內(nèi)武裝沖突不斷升級，控制的領(lǐng)土僅約20%，經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，三分之一的人口需要緊急人道主義援助。

在這種情況下，一場“形式上的民主選舉”成了軍政府為數(shù)不多的突破口——只要能完成選舉流程，組建起“民選政府”，就能名正言順地要求國際社會解除制裁、恢復(fù)外交關(guān)系，同時對內(nèi)凝聚人心、分化反對派。

昂山素季生死之謎：一個人的命運與一個國家的僵局

這場大選之所以牽動全球神經(jīng)，繞不開一個關(guān)鍵人物——緬甸原國務(wù)資政、諾貝爾和平獎得主昂山素季。作為緬甸民運的標(biāo)志性人物，她在2020年大選中帶領(lǐng)全國民主聯(lián)盟取得壓倒性勝利，卻在2021年軍方政變中被逮捕，此后便陷入“消失”狀態(tài)。直到2025年大選前夕，她的兒子阿里斯突然對外宣稱“母親可能已經(jīng)過世”，這個消息瞬間引爆輿論，讓本就充滿爭議的大選更添一層迷霧。

阿里斯的擔(dān)憂并非空穴來風(fēng)。過去幾年，他只能通過二手渠道零星了解母親的健康狀況，得知昂山素季長期受心臟、骨骼和牙齦問題困擾，但在整整兩年時間里，沒有任何人見過昂山素季本人，軍政府也從未公開過她的清晰影像或詳細(xì)健康報告。

面對阿里斯的說法，緬甸軍政府第一時間予以否認(rèn)，堅稱昂山素季“身體狀況良好”，但這種“口頭保證”顯然無法打消外界疑慮。畢竟在軍政府統(tǒng)治下，昂山素季一直被秘密關(guān)押，其處境完全不透明——從2021年被捕后，她先后被以“煽動叛亂”“違反防疫規(guī)定”等多項罪名判刑，刑期累計長達(dá)33年，而這些審判過程大多是秘密進(jìn)行，沒有獨立律師和媒體監(jiān)督。

昂山素季的生死之謎，本質(zhì)上是緬甸政治僵局的縮影。對支持民主的民眾來說，昂山素季是他們心中的“精神領(lǐng)袖”，她的命運直接關(guān)系到緬甸民主進(jìn)程的走向；對軍政府來說，昂山素季是最大的政治隱患——只要她還活著，就始終是凝聚反對派力量的旗幟，因此軍政府既不敢輕易讓她“消失”，也不愿讓她公開露面。

中方坐鎮(zhèn)觀察員：不是“背書”，而是務(wù)實的和平選擇

在西方普遍譴責(zé)緬甸大選、拒絕承認(rèn)軍政府的背景下，中國、俄羅斯、印度、白俄羅斯、哈薩克斯坦以及部分東南亞國家派遣觀察員赴緬，引發(fā)了外界的廣泛討論。有人質(zhì)疑這些國家是在“為軍政府站臺”，但結(jié)合緬甸的現(xiàn)實局勢和中國的外交立場來看，這種做法絕非簡單的“背書”，而是基于地區(qū)穩(wěn)定和人道主義考量的務(wù)實選擇。

首先要明確的是，中方派遣觀察員的核心目的是“推動緬甸局勢降溫回穩(wěn)”。中國外交部發(fā)言人在回應(yīng)大選相關(guān)問題時明確表示，希望接下來的投票順利舉行，“助力緬甸局勢回穩(wěn)降溫、政局重回正軌，實現(xiàn)更廣泛、更穩(wěn)定的和平和解”。

其次，中方的立場體現(xiàn)了“不干涉內(nèi)政”的外交原則，也符合緬甸民眾的根本利益。中國始終堅持“不干涉他國內(nèi)政”，主張通過對話協(xié)商解決緬甸的內(nèi)部問題，反對動輒實施制裁。派遣觀察員赴緬，正是為了了解選舉的真實情況，為后續(xù)推動緬甸各方對話創(chuàng)造條件，而不是盲目否定或支持某一方。

更重要的是中方的參與是為了推動緬甸實現(xiàn)“包容性和平”。國際危機組織的報告指出，中國在2024年8月曾出手穩(wěn)定緬甸軍政府，增強了對其的外交與軍事支持，同時也對反對派加以制衡，其核心目的是防止緬甸政權(quán)垮臺后出現(xiàn)“權(quán)力真空”，引發(fā)更大規(guī)模的動蕩。

這種“接觸而非孤立”的方式，遠(yuǎn)比西方的“制裁施壓”更能貼近緬甸的現(xiàn)實，也更有可能推動局勢向積極方向發(fā)展。畢竟對緬甸民眾來說，比起空洞的“民主口號”，他們更需要的是和平穩(wěn)定的生活、基本的人道主義援助，以及一個能解決實際問題的政府——這正是中方等國家派遣觀察員的核心考量。