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探索超大城市治理現(xiàn)代化路徑,廣州“智策”能否開啟新篇

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【智慧篇】

時(shí)鐘的秒針在今年轉(zhuǎn)過最后一個(gè)24點(diǎn)后,我們將迎來新年,以及“十五五”的最初時(shí)刻。

回望2025年的廣州,城市活力更加凸顯,經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)回升,以AI為代表的創(chuàng)新實(shí)力節(jié)節(jié)攀升;民生福祉更有保障,城鄉(xiāng)居民可支配收入雙雙增長(zhǎng)、差距收窄。廣州推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,以一城之力服務(wù)國(guó)家大局。南沙崛起港澳青年新家園,讓廣州更深度地融入大灣區(qū);廣湛高鐵建成通車,讓廣州更快速地聯(lián)通粵西和海南自貿(mào)港;白云機(jī)場(chǎng)T3航站樓啟用,讓廣州更高效地通達(dá)世界;十五運(yùn)會(huì)啟幕開賽,讓廣州再度成為全國(guó)焦點(diǎn)。

廣州的城鎮(zhèn)化進(jìn)展更早更快,自然也在建設(shè)現(xiàn)代化城市的進(jìn)程中,先面臨存量發(fā)展的新階段,需要更多勇氣和智慧去探索發(fā)展的答案。

今年7月份召開的中央城市工作會(huì)議明確提出,建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”的現(xiàn)代化人民城市!叭嗣癯鞘腥嗣窠,人民城市為人民!被貧w到城市建設(shè)的主體力量和初心使命,在2025年,廣州有何為?那些貫穿全年,取自于街巷中、工廠里、田野間的新聞故事,匯聚成了“廣州答案”。

新質(zhì)生產(chǎn)力智庫(kù)報(bào)告運(yùn)用新技術(shù)擺數(shù)據(jù)、講實(shí)例,尋找到了廣州保持創(chuàng)新活力的密碼;深度調(diào)研、政經(jīng)觀察以深一層的采訪、多一度的思考,解讀區(qū)域經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)走向和底層邏輯;民生幫辦、時(shí)事熱點(diǎn)迅速響應(yīng)民生訴求,推動(dòng)民生痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為治理亮點(diǎn);實(shí)施“媒體+”戰(zhàn)略所形成的新服務(wù)能力,更全面地促進(jìn)了地方城市治理現(xiàn)代化。

在一座美好的城市,發(fā)展速度與民生溫度攜手前行。站在新舊交替時(shí)刻,如果邀請(qǐng)AI一起回望2025,描繪2026,那會(huì)是何種模樣?

中央城市工作會(huì)議明確指出,要“著力提升城市治理能力水平”。城市治理從來不是政府的“獨(dú)角戲”,而是全民參與的“大合唱”。當(dāng)正經(jīng)歷系統(tǒng)性變革的主流媒體與未來城市建設(shè)的多元需求相遇,城市治理被注入更多“軟實(shí)力”。

過去一年,南方都市報(bào)以“媒體+智庫(kù)”的雙重身份,深度融入廣州城市治理的肌理之中,用調(diào)研穿透問題,以平臺(tái)激活參與,借創(chuàng)意聯(lián)通人心,以媒體力量助力治理效能提升,為城市高質(zhì)量發(fā)展提供“智策”支撐。



深度介入

以專業(yè)調(diào)研為治理決策夯基壘臺(tái)

城市治理現(xiàn)代化的生命力,往往蘊(yùn)藏在基層一線那些具體而微的實(shí)踐探索中。南方都市報(bào)深入城市發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域與改革前沿,以媒體的敏銳發(fā)現(xiàn)真問題,以智庫(kù)的嚴(yán)謹(jǐn)提供真參考,為治理決策提供來自一線的觀察與思考。

今年9月,南方都市報(bào)高質(zhì)量發(fā)展研究院受廣州市委改革辦委托,在全市范圍內(nèi)啟動(dòng)了現(xiàn)代化人民城市建設(shè)基層改革創(chuàng)新案例評(píng)估。在案例收集階段,南方都市報(bào)以“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”六大目標(biāo)為分類框架,深入廣州11區(qū)143個(gè)街道和34個(gè)鎮(zhèn),通過系統(tǒng)內(nèi)推薦、記者跑線等多種渠道,匯集超過400份基層改革實(shí)踐樣本。案例涵蓋科技創(chuàng)新、社會(huì)治理、教育醫(yī)療、生態(tài)環(huán)保、“百千萬(wàn)工程”等多個(gè)現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要領(lǐng)域。

經(jīng)過專業(yè)評(píng)審以及實(shí)地調(diào)研,一批改革創(chuàng)新案例清單出爐。除案例清單外,南都還系統(tǒng)提煉廣州改革創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)做法,形成多份智庫(kù)成果,推動(dòng)“點(diǎn)”上的成功實(shí)踐,轉(zhuǎn)化為“面”上的制度成果,為廣州建設(shè)中國(guó)式現(xiàn)代化城市范例提供扎實(shí)樣本。

在全面梳理廣州城市治理現(xiàn)代化路徑的同時(shí),南都也持續(xù)深耕專業(yè)垂直領(lǐng)域,開展了一系列具有針對(duì)性的調(diào)研。

例如,“全域土整新‘粵’升”廣東省全域土地綜合整治專題,記者深入多地一線,解剖麻雀,既展示通過土地整合賦能現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)空間的成功案例,也探討其中的利益平衡與實(shí)施難點(diǎn);“生物醫(yī)藥看黃埔”專題報(bào)道則聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),深入實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū),描繪黃埔區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)新圖譜,分析其政策環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈條與未來挑戰(zhàn),為區(qū)域精準(zhǔn)施策提供了豐富的信息基底。


廣州琶洲已成AI大模型產(chǎn)業(yè)的小高地,備案AI大模型32個(gè),占全市半數(shù)以上。AI輔助生成。

搭建平臺(tái)

以公共活動(dòng)讓治理參與可觀可感

城市治理的理想狀態(tài),是多元共治、社會(huì)協(xié)同。利用自身的平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與策劃能力,南方都市報(bào)精心打造一系列線上線下相結(jié)合的公共參與活動(dòng),讓各方力量“在場(chǎng)”,讓市民情感“共鳴”,從而凝聚起推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的最大公約數(shù)與最強(qiáng)合力。

樓下社區(qū)的“邊角余料”變成鄰里共享花園,單位的閑置天臺(tái)變身療愈“開心農(nóng)場(chǎng)”,機(jī)關(guān)大院融入科普變身綠色課堂……這是由南都協(xié)辦的2025年廣州市直機(jī)關(guān)干部職工“綠美陽(yáng)臺(tái)迎全運(yùn)”活動(dòng)帶來的變化。

“綠美陽(yáng)臺(tái)迎全運(yùn)”活動(dòng)將“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)與全運(yùn)會(huì)重大體育事件巧妙結(jié)合,動(dòng)員在職黨員主動(dòng)對(duì)接社區(qū)需求,參與環(huán)境整治、植綠增綠等社區(qū)服務(wù),提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)。這不僅僅是一場(chǎng)宣傳活動(dòng),更通過專題培訓(xùn)、樣本打造、體會(huì)分享等環(huán)節(jié),讓生態(tài)理念扎根基層、融進(jìn)日常,為全運(yùn)增添民生溫度,為廣州建設(shè)宜居城市注入綠色活力。

今年,粵港澳首次聯(lián)合舉辦十五運(yùn)會(huì)。對(duì)于廣州而言,這不僅僅是一場(chǎng)體育賽事,更是一次城市能級(jí)與治理水平的集中檢閱。面對(duì)這一重大城市事件,今年7月,十五運(yùn)會(huì)廣州賽區(qū)執(zhí)委會(huì)、南方都市報(bào)社共同發(fā)起“N種方式廣迎十五運(yùn)”羊城運(yùn)動(dòng)之美短視頻創(chuàng)作大賽。

這場(chǎng)大賽,本質(zhì)是一場(chǎng)深入社會(huì)的城市形象共創(chuàng)運(yùn)動(dòng),搭建一個(gè)低門檻、高參與度的全民創(chuàng)作平臺(tái)。大賽鼓勵(lì)市民用鏡頭發(fā)現(xiàn)、記錄、詮釋身邊的運(yùn)動(dòng)場(chǎng)景、健康生活與體育文化。大賽啟動(dòng)以來,吸引了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注與熱烈參與,共征集超300個(gè)短視頻。在自主創(chuàng)作與社交分享中,市民從“圍觀者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸v述者”和“代言人”,自然而然地增進(jìn)對(duì)十五運(yùn)會(huì)的認(rèn)同感與東道主意識(shí)。


綠美改造后的文德樓。

強(qiáng)化連接

以創(chuàng)意策劃讓治理理念“入眼入心”

城市治理的“最后一公里”,關(guān)鍵在于理念能否觸達(dá)人心、共識(shí)能否凝聚成形。系統(tǒng)化的創(chuàng)意策劃與立體傳播,讓政策內(nèi)涵、文化價(jià)值與城市品牌真正實(shí)現(xiàn)“入眼入心”。

通過精細(xì)化運(yùn)營(yíng),南都聯(lián)合廣州市總工會(huì),讓廣州工會(huì)新媒體矩陣不僅是信息窗口,更是有溫度、有風(fēng)格的“數(shù)字娘家人”。以“追星”追勞模、“造字”慶五一、SVG交互賀中秋等系列創(chuàng)意產(chǎn)品,將“工匠精神”“新質(zhì)生產(chǎn)力”等宏大敘事,轉(zhuǎn)化為可互動(dòng)、可分享的鮮活故事,累計(jì)創(chuàng)造近150億閱讀播放量,并穩(wěn)居全國(guó)工會(huì)系統(tǒng)傳播力榜前列。

同樣的方法論,在區(qū)域品牌塑造中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。過去一年,南都以全案策劃深度介入南沙文旅品牌打造。圍繞“灣區(qū)之心”的定位,結(jié)合春節(jié)、櫻花季、五一等重要節(jié)點(diǎn),成功策劃執(zhí)行粵港澳大灣區(qū)燈會(huì)、南沙櫻花節(jié)等系列專題,累計(jì)發(fā)布核心稿件超200篇,獲得超700萬(wàn)次關(guān)注,顯著提升了南沙的城市吸引力與美譽(yù)度。

在公共服務(wù)領(lǐng)域,南都通過承辦廣東“文化館服務(wù)宣傳月”、策劃“廣東省地質(zhì)與海洋災(zāi)害防治宣傳月”專題等項(xiàng)目,將公共文化服務(wù)、防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)等治理內(nèi)容,轉(zhuǎn)化為通俗易懂、便于參與的公眾活動(dòng)和科普產(chǎn)品,有效擴(kuò)大了公共服務(wù)的覆蓋面和知曉度。

城市治理現(xiàn)代化,離不開區(qū)域協(xié)同與開放包容。立足粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略定位,南方都市報(bào)打造《創(chuàng)享灣區(qū)》雙月刊高端雜志,以精品化欄目、多元化資訊、故事化報(bào)道和專業(yè)化解讀為特色,呈現(xiàn)南沙重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的發(fā)展變化,講述港澳同胞在南沙創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的奮斗故事。創(chuàng)刊至今,《創(chuàng)享灣區(qū)》已發(fā)行12期,不僅成為港澳青年“觀察南沙的窗口”,更為港澳同胞融入南沙、融入灣區(qū)搭建起服務(wù)平臺(tái)。


《創(chuàng)享灣區(qū)》雜志。



策劃:王衛(wèi)國(guó)

執(zhí)行策劃:周昌和

統(tǒng)籌:馮蕓清 李欣 胡群芳

編輯統(tǒng)籌:黃瓊紅

采寫:南都記者 代國(guó)輝 王美蘇 蔣臻 莫郅驊 廖艷萍 魏凱 李竹 夏嘉雯 實(shí)習(xí)生 林業(yè)翔 賴思恩

設(shè)計(jì):何欣 嚴(yán)麗萍

AI制圖:原毅 羅銳

南都廣州新聞部出品

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