（來源：內(nèi)蒙古日報）

轉(zhuǎn)自：內(nèi)蒙古日報

□高敏娜

　　隆冬時節(jié)，興安盟扎賚特旗大地雖覆銀裝，卻處處熱潮涌動。在好力保鎮(zhèn)五家子新村，回遷安置一周年的喜慶與濃濃年味交織：“八美”評選樹立文明新風，“百家宴”升騰團聚暖意，“村晚”舞臺洋溢自信笑容。這熱鬧的一幕，不僅是扎賚特旗民生福祉持續(xù)改善的直觀寫照，更是當?shù)赝七M基層善治、激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力的鮮活注腳。

　　視線投向更廣闊的田野與車間，高質(zhì)量發(fā)展的脈搏跳動得愈發(fā)強勁。牧場里，越冬飼草儲備充足，牛羊膘肥體壯；水稻加工車間內(nèi)，生產(chǎn)線高速運轉(zhuǎn)，承載著“扎賚特味稻”品牌夢想的優(yōu)質(zhì)大米整裝待發(fā)，走向全國市場。與此同時，“云幫辦”等數(shù)字化服務(wù)將便捷送至偏遠牧戶家中，治理創(chuàng)新的暖流正消融著地域與距離的隔閡。這些場景交融，共同繪就了一幅“產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理優(yōu)”的動人畫卷。

　　坐擁“金色糧倉”，守護“綠色屏障”，扎賚特旗的發(fā)展，始終立足于這得天獨厚的資源稟賦與戰(zhàn)略定位。這里的前行，遠不止于經(jīng)濟數(shù)據(jù)的增長，而是統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)振興、治理提效、文旅融合的系統(tǒng)工程；這里的變革，是以改革破解難題，以創(chuàng)新激活潛能，書寫兼顧效率與公平、發(fā)展與民生、物質(zhì)與文明的全面發(fā)展新篇章。

　　生態(tài)打底 鋪就產(chǎn)業(yè)升級路

　　冬季，本是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)閑時節(jié)。然而在扎賚特旗，寒冷的天氣卻并未減緩產(chǎn)業(yè)發(fā)展的腳步，反而成為農(nóng)產(chǎn)品加工增值、畜牧業(yè)提質(zhì)增效的關(guān)鍵期。

　　走進扎賚特旗蒙源糧食貿(mào)易有限責任公司的現(xiàn)代化加工車間，一股濃郁的稻香撲面而來。一粒粒晶瑩飽滿的稻谷經(jīng)過多道精密工序，化身為品質(zhì)上乘、包裝精美的“興安盟大米”。

　　“我們正在加緊完成年底的訂單?！惫矩撠熑送醢蹌偨榻B。作為自治區(qū)級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)，蒙源公司依托扎賚特旗地處北緯46°黃金水稻種植帶的天然優(yōu)勢，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。目前，公司已完成綠色認證10000畝、有機轉(zhuǎn)換認證1305畝，產(chǎn)品屢獲國家級榮譽，并完成了出口備案，成功走向國際市場。

　　這亮眼的成績單背后，是一套成熟的“公司+合作社+農(nóng)戶+產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體”模式在高效運轉(zhuǎn)，將分散的農(nóng)戶與廣闊的市場緊密連接起來。品牌化、標準化、產(chǎn)業(yè)化的路徑，讓扎賚特旗的水稻身價倍增。

　　作為國家超級產(chǎn)糧大縣，“十四五”以來，扎賚特旗錨定國家重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)戰(zhàn)略定位，深入實施糧食產(chǎn)能提升行動，大力推動良田、良種、良機、良技“四良”深度融合，糧食生產(chǎn)連年豐收，持續(xù)夯實糧食安全根基。

　　農(nóng)牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，不止于充盈的“米袋子”，還有優(yōu)質(zhì)的“肉盤子”。走進內(nèi)蒙古農(nóng)好牧業(yè)發(fā)展有限公司的胡爾勒浩斯臺萬頭牛場，連片的標準化牛舍整齊排列，一頭頭膘肥體壯的西門塔爾肉牛正吃著精心調(diào)配的“營養(yǎng)餐”。

　　“我們四大養(yǎng)殖基地共存欄肉牛一萬多頭，都采用‘階段化營養(yǎng)+全鏈條發(fā)展’養(yǎng)殖體系，實現(xiàn)了科學(xué)投喂和精準管控?！惫靖笨偨?jīng)理鄭海風表示，“后續(xù)我們將加快補齊屠宰加工、冷鏈物流等環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)從養(yǎng)殖向精深加工轉(zhuǎn)型，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的效益和可持續(xù)性。”

　　如果說規(guī)?；钱a(chǎn)業(yè)升級的“骨架”，那智慧化就是注入的“靈魂”。在內(nèi)蒙古杜美牧業(yè)生物科技有限公司的標準化羊舍里，暖意融融的空間里藏著不少“黑科技”：傳感器實時捕捉溫濕度，羊料重比測定儀精準把控投喂量，電子耳標更是給每只羊配上了“健康監(jiān)測儀”。

　　“我們這個智慧牧場系統(tǒng)設(shè)有生產(chǎn)管理、環(huán)境管控、精準監(jiān)控、性能測定、數(shù)據(jù)管理等五大模塊，AI預(yù)警準確率高，降低疫病風險。”內(nèi)蒙古杜美牧業(yè)生物科技有限公司工作人員趙雅楠說。

　　作為全國草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點旗，扎賚特旗堅持“生態(tài)打底、科技賦能、全鏈升級”的路徑，努力破解“草畜矛盾”，探索出一條草原增綠、牧業(yè)增效、牧民增收的高質(zhì)量發(fā)展新路?！笆奈濉币詠?，通過政策精準滴灌，落實各項養(yǎng)殖補貼，推廣標準化棚圈，加強技術(shù)培訓(xùn)，并培育了一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級。

　　扎賚特旗委副書記、旗長李浩介紹，近年來，扎賚特旗統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，黑土地保護性耕作“扎賚特模式”全區(qū)推廣，獲評全國綠化模范旗、國家水土保持示范縣榮譽，百億級整縣域推進高標準農(nóng)田試點項目落地實施，大豆、水稻單產(chǎn)屢創(chuàng)內(nèi)蒙古自治區(qū)紀錄，草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級試點成效顯著，生產(chǎn)、生活、生態(tài)實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，一體推進農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、民生事業(yè)、基層治理等領(lǐng)域改革，人均地區(qū)生產(chǎn)總值和居民人均可支配收入穩(wěn)步提升。

　　從“一粒米”的精細加工，到“一頭?！薄耙恢谎颉钡闹腔垧B(yǎng)殖，扎賚特旗正以其生動的實踐，詮釋著現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)的豐富內(nèi)涵，真正讓牧民共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利，為鄉(xiāng)村振興筑牢產(chǎn)業(yè)根基。

　　改革驅(qū)動 激活發(fā)展新動能

　　“要不是醫(yī)共體的專家及時診治，這病可就耽誤大了！現(xiàn)在看病不用跑遠，少花錢還省心?！痹谠l特旗第一醫(yī)共體新林分院，村民智洪躍正與醫(yī)護人員輕松交流著自己的康復(fù)進展。曾幾何時，因路途遠、花費高，身體不適他也一拖再拖。如今，依托醫(yī)共體內(nèi)部暢通的雙向轉(zhuǎn)診機制，他在旗總醫(yī)院完成診療后，直接回到家門口的分院進行康復(fù)。

　　智洪躍就醫(yī)體驗的轉(zhuǎn)變，是扎賚特旗深入推進緊密型旗域醫(yī)共體改革的一個縮影。如何讓優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源真正下沉鄉(xiāng)村？該旗將醫(yī)共體建設(shè)作為“一把手工程”全力推動，引領(lǐng)衛(wèi)生健康工作從“以治病為中心”向“以人民健康為中心”深刻轉(zhuǎn)型。

　　“我們整合旗、鄉(xiāng)、村三級資源，目標是旗級龍頭強起來、鄉(xiāng)鎮(zhèn)樞紐轉(zhuǎn)起來、村級網(wǎng)底穩(wěn)起來，補齊服務(wù)短板，堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性因病返貧的底線?！痹l特旗衛(wèi)健委黨組書記、主任敖日嘎拉介紹。扎賚特旗結(jié)合地域?qū)嶋H，將199家醫(yī)療機構(gòu)整合組建為兩大醫(yī)共體，形成聯(lián)動發(fā)展格局。目前，兩大醫(yī)共體總院及其21家基層分院、2家社區(qū)服務(wù)中心服務(wù)覆蓋全旗31萬人口，172個行政村實現(xiàn)“村醫(yī)公有化”全覆蓋，健康福祉不斷普惠基層。

　　高質(zhì)量發(fā)展，離不開治理體系與治理能力的現(xiàn)代化支撐。在扎賚特旗，不僅醫(yī)療改革成效顯著，關(guān)系群眾切身利益的其他領(lǐng)域改革，同樣透露出治理現(xiàn)代化的民生溫度與實踐效能。

　　走進扎賚特旗政務(wù)服務(wù)大廳，工作人員正通過視頻連線，為居民辦理養(yǎng)老認證。“從公眾號看到可以這么辦，一試果然方便，不用出門就辦妥了。”市民付女士滿意地說。

　　為深入推進黨群服務(wù)改革，深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，扎賚特旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局聚焦群眾辦事需求，創(chuàng)新開展“三上三下”改革：通過高頻事項“上網(wǎng)”、幫辦代辦“上前”、聯(lián)戶干部“上門”的“三上聯(lián)辦”，實現(xiàn)高頻事項辦理全覆蓋；借助專業(yè)隊伍“下沉”、專網(wǎng)端口“下延”、辦事網(wǎng)點“下移”的“三下聯(lián)動”，確保服務(wù)群眾零距離。

　　“我們整合所有政務(wù)服務(wù)和為民服務(wù)事項，能線上辦的應(yīng)辦盡辦、能延伸下放到村鎮(zhèn)的應(yīng)放盡放?！痹l特旗政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局副局長石浩然說。目前高頻政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦件量占比已達86.5%，幫辦代辦率提升10個百分點，90%以上高頻事項可在鎮(zhèn)村（社區(qū)）就近辦理，真正實現(xiàn)了“人不出戶、事不出屯”?！跋乱徊剑覀儗⒗^續(xù)以群眾需求為核心，提升數(shù)字化服務(wù)水平，打造更智慧、便捷、高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境?！笔迫徽f。

　　“如果沒咱中心幫忙，我們兩家的界墻矛盾真就化解不了?，F(xiàn)在心結(jié)沒了，關(guān)系處得比以前還好，感謝你們?！苯眨谠l特旗綜治中心多元化解大廳，王女士為調(diào)解員聶東方送上錦旗連連道謝。這起鄰里間的宅基地糾紛，在綜治中心多部門的聯(lián)合調(diào)處下，僅用1天便得到圓滿解決。

　　作為興安盟首批旗縣級綜治中心規(guī)范化建設(shè)試點，扎賚特旗綜治中心于2024年12月31日正式運行。中心整合訴訟服務(wù)、檢察服務(wù)、公共法律服務(wù)和信訪接待中心功能實現(xiàn)一體化辦公，統(tǒng)籌公安、人社、農(nóng)科、婚調(diào)委、物調(diào)委等23個部門和組織力量應(yīng)駐進駐。同時，科學(xué)劃分引導(dǎo)受理、多元化解、指揮調(diào)度、日常辦公功能區(qū)，致力于實現(xiàn)“矛盾化解只進一扇門、辦事最多跑一地”。截至目前，扎賚特旗綜治中心已累計接待群眾9411人次，受理各類訴求事項3475件，辦結(jié)率95.6%。亮眼數(shù)據(jù)的背后，是基層矛盾的精準化解，更是群眾訴求的高效回應(yīng)。

　　從醫(yī)療資源的優(yōu)化整合，到政務(wù)服務(wù)的數(shù)字賦能，再到社會治理的一站式解紛，扎賚特旗正以系統(tǒng)布局全面推進治理現(xiàn)代化。一系列以群眾需求為導(dǎo)向的改革舉措，持續(xù)將治理效能轉(zhuǎn)化為群眾看得見、摸得著的獲得感與幸福感。

　　詩畫田園 繪就富民新圖景

　　雪后的興安盟扎賚特旗巴彥烏蘭蘇木澄澈而通透。遠山如黛，覆著皚皚白雪，在湛藍天幕下勾勒出溫潤輪廓。在這幅靜謐的冬日畫卷里，卻躍動著不一樣的生機——鄉(xiāng)村集市上人影綽綽，笑語夾雜著吆喝；特色民宿窗明幾凈，暖意融融。一幅以文塑旅、以旅彰文、農(nóng)文旅深度融合的生動畫卷，正從這片銀裝素裹的天地間徐徐展開。

　　“以前咱這兒風景是好，可路不好走，客人來了也難留住?，F(xiàn)在不一樣了，路通了，設(shè)施全了，游客越來越多，我們的收入也水漲船高?！卑蛷┧虏榇迕駨埵瘉硪贿叴蚶頂偽唬贿厴泛呛堑厮阗~，“我擺攤賣點特產(chǎn)，還在景區(qū)兼一份夜班值守的活兒，一個月能拿2500元工資，家里農(nóng)活也不耽誤。”他的切身感受，折射出扎賚特旗依托文旅實現(xiàn)的關(guān)鍵一躍。

　　“冬天的扎賚特太有意思了。既能體驗冰雪運動，又能看‘村晚’、品蒙餐，感受不一樣的年味?！北本┯慰屯跸壬谏缃黄脚_這樣分享。眼下，扎賚特正以“冰雪+民俗”吸引八方游客，呈現(xiàn)出一派熱烈歡騰的冬趣圖景。為期一個月的江魚市集尤為引人期待。市集將以冰雕門樓、百米冰墻營造冰雪氛圍。現(xiàn)場不僅展示“三花五羅十八子”等特色野生魚，再現(xiàn)傳統(tǒng)冬捕景象，還設(shè)有年貨專區(qū)展銷本地優(yōu)質(zhì)特產(chǎn)。游客可親身體驗冰釣、拉漁網(wǎng)、“自捕自烹”等活動，選購的江魚更可現(xiàn)場郵寄。冰雪與熱情在此交織，將共同構(gòu)成扎賚特冬日里鮮活而濃郁的年味記憶。

　　雖然冰雪旅游正熱，但扎賚特旗文旅產(chǎn)業(yè)的活力遠不止于一季。當?shù)匕凑铡柏灤┮粋€主題、擦亮兩個品牌、守住一條底線”的清晰思路，堅定不移推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，循著四季更迭的腳步精心規(guī)劃，讓文旅活動四季不斷：春有“上春山、賞杏花”的賽事打卡與美食之旅；夏有稻田運動會、那達慕大會的激情澎湃；秋有“農(nóng)牧民豐收節(jié)”的喜悅分享與巨幅稻田畫的震撼觀賞；冬有冰雪越野的刺激與“村晚”展演的溫馨年味?！百愂?旅游+演藝”的模式，讓這里“四季有景、四季可游”。

　　“從北京的故宮文創(chuàng)到扎賚特的稻田研學(xué)，不同的風景里藏著同樣的家國情懷?！币晃粎⑴c“京蒙同心·共鑄華魂”研學(xué)活動的學(xué)生在日記中寫道。這種跨區(qū)域、沉浸式的研學(xué)體驗，是近年來扎賚特旗拓展文旅內(nèi)涵、促進交流交融的積極嘗試。

　　近年來，扎賚特旗依托京蒙協(xié)作優(yōu)勢，創(chuàng)新“雙向研學(xué)”模式，打造5條特色路線，將本地農(nóng)耕文化、生態(tài)風光與北京的科技資源、歷史底蘊串聯(lián)起來。通過“教育+農(nóng)業(yè)+文旅”的深度融合，讓兩地青少年在跨區(qū)域體驗中互學(xué)互鑒。同時，建立了“每年固定學(xué)段、六年完整循環(huán)”機制，目前已成功舉辦16期活動，近2400名師生在研學(xué)中結(jié)下深厚友誼。

　　扎賚特旗還持續(xù)在做優(yōu)產(chǎn)品、做細服務(wù)、做強產(chǎn)業(yè)上下功夫，逐步構(gòu)建以旅興農(nóng)、以農(nóng)促旅、文旅結(jié)合的鄉(xiāng)村旅游新格局。依托百年稻米情發(fā)展全域旅游，不斷延伸食、宿、行、游、購、娛全產(chǎn)業(yè)鏈。

　　作為農(nóng)文旅深度融合的典范，扎賚特旗好力保稻谷景區(qū)集稻田觀光、親子娛樂、研學(xué)體驗、美食休閑于一體，既保留了傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的精髓，又通過“好粒寶”IP運營、藝術(shù)稻田、互動體驗等方式，打造出兼具觀賞性、娛樂性與教育性的鄉(xiāng)村旅游標桿。

　　“這里環(huán)境特別好，還有講解員給我們講水稻的故事，包括每一個創(chuàng)作的靈感。孩子也玩得特別開心?！庇慰挖w會娟說。

　　“今年我們串聯(lián)扎賚特旗各景區(qū)景點，形成斯瑪特研學(xué)、避暑旅游等精品線路，擦亮‘田園＋山水’旅游品牌，豐富旅游業(yè)態(tài)，激發(fā)市場活力，帶動旅游消費，促進農(nóng)文旅體融合發(fā)展。”扎賚特旗文化旅游體育局副局長張旭介紹。

　　如今的扎賚特，山清水秀，風光無限。干部群眾攜手奮進，八方游客紛至沓來。這片土地正以其“山水秘境、田園詩畫”的獨特魅力，日益成為人們向往的“詩和遠方”。

　　從稻米加工車間的機器轟鳴到醫(yī)共體診室的溫情守護，從綜治中心內(nèi)矛盾的高效化解到冰雪活動中綻放的歡聲笑語——扎賚特旗高質(zhì)量發(fā)展的故事，既鐫刻在產(chǎn)業(yè)升級的鏈條上，也蘊含于民生改善的細節(jié)中，更融入了文旅融合的山水之間。

　　站在新的發(fā)展起點，扎賚特旗將持續(xù)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，以改革破解發(fā)展難題，以創(chuàng)新培育增長動能，以融合拓展產(chǎn)業(yè)空間，持續(xù)做強特色產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)公共服務(wù)、做深文旅融合，讓各族群眾的獲得感、幸福感、安全感持續(xù)提升，在高質(zhì)量發(fā)展的道路上書寫更加精彩的華章。

　　(本版圖片由扎賚特旗委宣傳部提供)