文 / 現(xiàn)代物流報記者 衛(wèi)小波

1月

西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)：鋼鐵行業(yè)

《西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄（2025年本）》2024年10月12日審議通過后，經(jīng)國務(wù)院同意，現(xiàn)予公布，自2025年1月1日起施行。 西部地區(qū)新增鼓勵類產(chǎn)業(yè)：鋼鐵行業(yè)。

34個鋼鐵項目獲批河北省2025年重點建設(shè)項目

1月2日，河北省發(fā)展改革委印發(fā)河北省2025年省重點建設(shè)項目名單，項目共計703項，總投資1.5萬億元，新開工項目349項，續(xù)建項目259項，建成投產(chǎn)項目95項。其中，34個鋼鐵項目獲批。

鋼鐵產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證將在河北唐山市等地開展試點

1月7日，市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公布產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證試點名單，要求試點所在地依據(jù)試點工作方案精心組織開展試點工作，為產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證在全國范圍推廣應(yīng)用積累經(jīng)驗。鋼鐵產(chǎn)品碳足跡標(biāo)識認(rèn)證將在河北唐山市、邯鄲市、山西忻州市、遼寧營口市、鞍山市、丹東市、撫順市、上海寶山區(qū)、湖南湘潭市、株洲市開展試點。

“兩新”政策加力擴(kuò)大支持范圍涉廢鋼鐵、廢有色金屬等

1月8日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，圍繞大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新”（以下簡稱“兩新”）政策取得的成效，介紹加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策有關(guān)情況。2024年“兩新”工作效果明顯，激發(fā)了消費活力，拉動投資，支撐了綠色轉(zhuǎn)型。2025年將加力擴(kuò)大支持范圍，推動大規(guī)模設(shè)備更新，資金擴(kuò)容，金融協(xié)同，支持廢鋼鐵、廢有色金屬等高水平回收循環(huán)利用項目建設(shè)，加快提升回收循環(huán)利用水平。

2月

《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年版）》實施

2月8日，工信部發(fā)布《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件（2025年修訂）》，對鋼鐵行業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行修訂。修改內(nèi)容包括：新增“引領(lǐng)性規(guī)范企業(yè)”評價體系，鋼鐵行業(yè)環(huán)保要求，約束能耗。

特朗普宣布對所有國家鋼鋁進(jìn)口加征關(guān)稅政策

2月10日，特朗普宣布對所有國家鋼鋁進(jìn)口加征25%關(guān)稅，并明確表示“沒有例外和豁免”，行政命令顯示，新稅率將于3月12日生效。這一政策引發(fā)了全球貿(mào)易格局的劇烈震蕩。

3月

國家發(fā)展改革委發(fā)布報告：2025年將持續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控

3月14日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案的報告》，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，出臺加快建構(gòu)廢棄物循環(huán)利用體系意見，分類推進(jìn)廢棄物循環(huán)利用。明確提出：2025年將持續(xù)實施粗鋼產(chǎn)量調(diào)控，推動鋼鐵產(chǎn)業(yè)減量重組。

全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、 鋁冶煉行業(yè)

3月20日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《全國碳排放權(quán)交易市場覆蓋鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)工作方案》的通知，擬通過“激勵先進(jìn)、約束落后”加快出清落后產(chǎn)能，推動行業(yè)從“高碳依賴”向“低碳競爭力”轉(zhuǎn)變。

方案提出，分兩個階段做好鋼鐵、水泥、鋁冶煉行業(yè)納 入全國碳排放權(quán)交易市場相關(guān)工作，實現(xiàn)積極穩(wěn)妥有序擴(kuò)大全國碳 排放權(quán)交易市場覆蓋范圍（以下簡稱擴(kuò)圍）。

4月

遼寧省發(fā)布《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》

4月1日，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳、遼寧省市場監(jiān)督管理局發(fā)布《鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，自2025年10月1日起實施。該標(biāo)準(zhǔn)為高質(zhì)量推進(jìn)遼寧省鋼鐵行業(yè)超低排放改造，規(guī)定了鋼鐵工業(yè)大氣污染物排放控制要求、監(jiān)測和監(jiān)督管理要求，適用于鋼鐵企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的大氣污染物排放管理。對組織排放提出了明確的控制要求和排放限值，確保行業(yè)整體環(huán)保水平提升，引導(dǎo)向高質(zhì)量、低污染方向發(fā)展。

河北出臺《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》

4月21日，人民銀行河北省分行牽頭，會同河北省委金融辦、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、河北金融監(jiān)督管理局、河北證監(jiān)局等六部門對《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2023—2024年版）》進(jìn)行修訂，形成《河北省鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型金融工作指引（2025年版）》。主要從四方面進(jìn)行了優(yōu)化改進(jìn)：拓展了支持范圍；優(yōu)化了業(yè)務(wù)開展流程；調(diào)整了轉(zhuǎn)型金融支持經(jīng)濟(jì)活動目錄；細(xì)化了工作要求。

5月

寧夏發(fā)布《自治區(qū)促進(jìn)鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》

5月15日，寧夏發(fā)布《自治區(qū)促進(jìn)鐵合金行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實施方案》（以下簡稱“方案”）。方案提出總體發(fā)展目標(biāo)，發(fā)展重點是做優(yōu)做專硅錳、硅鐵等普通合金,做精做細(xì)硅鈣、硅基鋇系等特種合金,全力打造綠電+優(yōu)質(zhì)清潔載能鐵合金產(chǎn)業(yè)集群,推動鐵合金行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。主要任務(wù)是鐵合金行業(yè)高端化、智能化、綠色化、規(guī)范化、集聚化發(fā)展，并積極采取措施。

6月

《再生鋼鐵原料》國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施

6月1日，國家市場監(jiān)督管理總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會批準(zhǔn)發(fā)布《再生鋼鐵原料》(GB/T39733-2024)國家標(biāo)準(zhǔn)正式實施。在技術(shù)維度實現(xiàn)三大突破：定義體系與國際接軌，避免貿(mào)易糾紛；新增＜2mm的報廢家電等原料，完整覆蓋HMS1/2、HMS301等國際通行料型；優(yōu)化關(guān)鍵指標(biāo)，創(chuàng)新性提出差異化要求，既防范了高銅廢鋼對冶煉工藝的沖擊，又為含銅合金廢鋼預(yù)留了準(zhǔn)入空間。

美國對華鋼鋁關(guān)稅翻倍，大幅上調(diào)至50%

6月3日，美國總統(tǒng)特朗普簽署行政令，宣布將進(jìn)口鋼鐵、鋁及其衍生制品）的關(guān)稅稅率從25%大幅上調(diào)至50%，新規(guī)于美東時間6月4日正式生效。全球多數(shù)國家受到波折，英國維持不變，成為唯一享受豁免的主要鋼鐵出口國。該政策直接影響中國對美鋼材轉(zhuǎn)口貿(mào)易，預(yù)計年出口量將再壓縮15%~20%。

六部門規(guī)范再生鋼鐵原料等的進(jìn)口管理

6月9日，生態(tài)環(huán)境部、海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、工信部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局等六個部門發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范鋰離子電池用再生黑粉原料、再生鋼鐵原料進(jìn)口管理有關(guān)事項的公告》，公告明確中國不再限制廢鋼混料進(jìn)口。

中鋼協(xié)發(fā)文：維護(hù)行業(yè)利益抵制“內(nèi)卷式”競爭

6月9日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會發(fā)布文章《維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈整體利益 共同抵制“內(nèi)卷式”競爭》。指出行業(yè)利益高于企業(yè)利益、企業(yè)利益源于行業(yè)利益，加快由“量本位”向“價本位”轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同治理；倡議以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)鏈健康可持續(xù)發(fā)展，以實際行動維護(hù)公平有序的市場秩序。

工信部發(fā)布綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化實施方案，規(guī)范再生鋼鐵原料流通利用

6月26日，工信部印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)工業(yè)和信息化綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施方案》，提出要聚焦鋼鐵、石化化工、有色金屬等重點行業(yè)制定無廢園區(qū)、無廢企業(yè)建設(shè)指南標(biāo)準(zhǔn)。重點是制定新的再生資源標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范再生鋼鐵原料流通與利用；加強(qiáng)固廢協(xié)同處理，從赤泥中提煉鐵，制備材料；加快制定鋼鐵零部件舊件檢測、無損探傷、表面修復(fù)等再制造標(biāo)準(zhǔn)，支持裝備循環(huán)利用。

7月

2025年可再生能源消納新規(guī)：鋼鐵等行業(yè)綠電消費納入監(jiān)測

7月11日，國家發(fā)展改革委辦公廳及國家能源局綜合司下達(dá)《關(guān)于2025年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重及有關(guān)事項的通知》，提出：在電解鋁行業(yè)基礎(chǔ)上，2025年增設(shè)鋼鐵、水泥、多晶硅行業(yè)和國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費比例；對鋼鐵、水泥、多晶硅和國家樞紐節(jié)點新建數(shù)據(jù)中心綠色電力消費比例完成情況只監(jiān)測不考核。

中鋼協(xié)成都研討“十五五”規(guī)劃：有序發(fā)展短流程電爐煉鋼

7月15日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在成都組織召開鋼鐵工業(yè)規(guī)劃部長會，與會代表圍繞《鋼鐵工業(yè)“十五五”發(fā)展規(guī)劃研究》報告，為進(jìn)一步做好規(guī)劃編制工作提出意見建議。內(nèi)容包括：堅持嚴(yán)控增量與暢通退出，防范鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能過剩風(fēng)險持續(xù)加劇，著力破除“內(nèi)卷式”競爭；有序推進(jìn)短流程電爐煉鋼發(fā)展，著力破除廢鋼資源短缺、經(jīng)濟(jì)性差等發(fā)展瓶頸，爭取財稅政策支持，促進(jìn)廢鋼資源回收體系建設(shè)等部分。

鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會召開，探討綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路

7月26日， “2025（第十六屆）鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排大會”在北京成功召開，共同探討鋼鐵行業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。此次大會以“深化減污降碳協(xié)同 厚植綠色發(fā)展底色”為主題，強(qiáng)調(diào)2025年是超低排放改造的收官年。截至7月，全國約80%的粗鋼產(chǎn)能已完成或正在進(jìn)行超低排放改造。

三大鋼企聯(lián)合發(fā)布聲明反對鉬鐵價格炒作

7月31日，太鋼集團(tuán)、中信泰富特鋼及青拓集團(tuán)采取聯(lián)合行動，發(fā)布聲明宣布暫停采購鉬鐵。三大鋼企在聲明中嚴(yán)厲批評了市場投機(jī)炒作行為，并警示稱，原料價格的異常飆升已造成高端含鉬不銹鋼及特鋼的成本嚴(yán)重倒掛，危及國家高端制造裝備供應(yīng)鏈的穩(wěn)定與安全。

8月

河北啟動綠電直連申報，鋼鐵等行業(yè)獲優(yōu)先支持

8月4日，河北省發(fā)展改革委下達(dá)《關(guān)于組織開展綠電直連項目申報工作》的通知，要求有序推進(jìn)綠電直連工作。文件指出，申報要求會優(yōu)先支持三類項目：優(yōu)先支持算力、鋼鐵、水泥、化工、制氫、鋰離子電池制造、生物醫(yī)藥等重點行業(yè)企業(yè)申報。

中方對加拿大部分鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口限制措施提起訴訟

8月15日，中國在世界貿(mào)易組織（WTO）就加拿大部分鋼鐵產(chǎn)品進(jìn)口限制措施提起訴訟。加拿大實施的鋼鐵關(guān)稅配額及對含中國成分產(chǎn)品的額外關(guān)稅具有歧視性，違反了世貿(mào)規(guī)則，損害了中方合法權(quán)益，并擾亂了全球產(chǎn)業(yè)鏈。中方敦促加方糾正其做法。

上海印發(fā)AI發(fā)展實施方案，鋼鐵行業(yè)打造智能作業(yè)單位

8月19日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、上海市發(fā)展和改革委員會、上海市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會印發(fā) 《上海市加快推動“AI+制造”發(fā)展的實施方案》，其中提出，聚焦集成電路、電子信息、汽車、高端裝備、船舶海工、航空航天、先進(jìn)材料、鋼鐵、時尚消費品、醫(yī)藥制造等行業(yè)，推動企業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用人工智能技術(shù)，打造細(xì)分領(lǐng)域行業(yè)模型，發(fā)展面向特定場景的專用小模型，構(gòu)建多層次工業(yè)模型體系，提升大模型和小模型的協(xié)同效率，加快在工業(yè)場景中落地應(yīng)用；推動鋼鐵、船舶等行業(yè)打造人機(jī)協(xié)同智能制造作業(yè)單元，實現(xiàn)復(fù)雜工序無人化。制定工業(yè)場景人形機(jī)器人安全性可靠性檢驗檢測方法，推動產(chǎn)品“持證上崗”。

9月

工信部發(fā)布數(shù)字化轉(zhuǎn)型新指引，鋼鐵等14個行業(yè)獲“場景圖譜”

9月14日，工業(yè)和信息化部辦公廳下達(dá)印發(fā)《場景化、圖譜化推進(jìn)重點行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的參考指引（2025版）》的通知，附件中給出鋼鐵、石化、工程機(jī)械、新能源汽車、機(jī)器人、醫(yī)療裝備、家電、制糖、白酒、美妝日化、鋰電池、印制板（PCB）、智能移動終端、民爆等14個行業(yè)場景圖譜2025版，后續(xù)也將繼續(xù)支持行業(yè)相關(guān)主體根據(jù)技術(shù)演進(jìn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展對場景圖譜進(jìn)行動態(tài)更新。

五部門聯(lián)合印發(fā)鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長方案，明確：“穩(wěn)增長、防內(nèi)卷”

9月22日，工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局聯(lián)合下達(dá)印發(fā)《鋼鐵行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》的通知，提出2025—2026年，鋼鐵行業(yè)增加值年均增長4%左右。該方案以“穩(wěn)增長、防內(nèi)卷”為核心，為中國鋼鐵行業(yè)的結(jié)構(gòu)性調(diào)整與高質(zhì)量發(fā)展指明實施路徑。

10月

節(jié)能降碳新規(guī)出臺，鋼鐵等七大行業(yè)獲得中央支持

10月14日， 國家發(fā)展改革委下達(dá)印發(fā)《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》的通知，其中提到：支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機(jī)械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。

《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法》向全社會征求意見

10月24日，為加快鋼鐵行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，工業(yè)和信息化部修訂并發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)產(chǎn)能置換實施辦法（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。此次修訂的核心是進(jìn)一步收緊產(chǎn)能置換政策，規(guī)定各省煉鐵、煉鋼產(chǎn)能置換比例原則上均不低于1.5:1，并嚴(yán)禁在重點區(qū)域新增鋼鐵產(chǎn)能總量。意見反饋的截止日期為2025年11月23日。

《河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動計劃》印發(fā)

10月30日，河南省人民政府印發(fā)《河南省鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級行動計劃》，要求：到2025年底，全省鋼鐵行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出，企業(yè)超低排放改造基本完成；到2027年，低效產(chǎn)能基本出清，企業(yè)盈利能力明顯提升，優(yōu)特鋼產(chǎn)量占比提升至50%左右。產(chǎn)業(yè)布局圍繞安陽、周口2個重點基地做優(yōu)做強(qiáng)，做精做專濟(jì)源、平頂山、信陽、南陽、商丘、許昌6個特色基地，形成“兩重點六特色”格局。

云南召開鋼鐵反內(nèi)卷研討會，明確：“反內(nèi)卷是全行業(yè)共同責(zé)任”

10月31日，云南省鋼鐵反內(nèi)卷研討會在昆明召開，此次會議聚集了武昆股份、玉昆、仙福、呈鋼、德鋼、鳳鋼等省內(nèi)主要鋼鐵企業(yè)及從事以建筑鋼材為主的經(jīng)銷商代表，凝聚“反內(nèi)卷是全行業(yè)共同責(zé)任”的共識，承諾在資源投放、渠道管理上“協(xié)同共治”。

11月

中鋼協(xié)與寧德時代簽署戰(zhàn)略協(xié)議，共推鋼鐵行業(yè)節(jié)能降碳

11月19日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會與寧德時代簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方將在鋼鐵行業(yè)新能源應(yīng)用、儲能解決方案等方面合作，以推動行業(yè)節(jié)能降碳。

我國首個焦?fàn)t煤氣100%轉(zhuǎn)化項目落地，可直接產(chǎn)出清潔能源

11月24日，我國首個焦?fàn)t煤氣100%轉(zhuǎn)化項目在遼寧凌源落地。鋼鐵廠的焦?fàn)t煤氣得以直接轉(zhuǎn)化為清潔能源，為鋼鐵行業(yè)綠色低碳發(fā)展開辟新的路徑。

12月

工業(yè)廢水處理國際標(biāo)準(zhǔn)提案成功立項，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

12月1日，據(jù)悉，我國提出的《工業(yè)廢水處理和再生工藝的毒性削減導(dǎo)則》（ISO 25809）國際標(biāo)準(zhǔn)提案成功立項。該國際標(biāo)準(zhǔn)將聚焦石油化工、鋼鐵冶金和金屬加工等行業(yè)的工業(yè)廢水，提出水質(zhì)綜合毒性評價指標(biāo)及方法、廢水毒性削減工藝等技術(shù)要求，對推動企業(yè)優(yōu)化水處理工藝和研發(fā)低毒環(huán)保技術(shù)，提升水資源循環(huán)效率，助力產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型將發(fā)揮積極的指導(dǎo)作用。該標(biāo)準(zhǔn)將由我國牽頭，加拿大、法國、尼日利亞、葡萄牙、新加坡等國專家共同參與制定。

部分鋼鐵產(chǎn)品出口再施管理，新規(guī)2026年元旦起執(zhí)行

12月9日，商務(wù)部海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告，將部分鋼鐵產(chǎn)品納入《出口許可證管理貨物目錄》，企業(yè)出口需憑出口合同及產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明申領(lǐng)出口許可證。此項規(guī)定自2026年1月1日起執(zhí)行。

鋼鐵行業(yè)已由“增量發(fā)展”階段進(jìn)入“減量優(yōu)化”階段

12月19日，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會在上海組織召開2025年鋼鐵下游協(xié)會及相關(guān)鋼鐵企業(yè)座談會，分析鋼鐵下游行業(yè)2025年運行特點及鋼材消費情況，研判2026年發(fā)展趨勢。鋼協(xié)副秘書長石洪衛(wèi)指出，鋼鐵行業(yè)已經(jīng)由“增量發(fā)展”階段進(jìn)入“減量優(yōu)化”階段，下游行業(yè)的需求變化深刻影響著鋼鐵行業(yè)運行，當(dāng)前形勢下對需求總量和結(jié)構(gòu)的分析判斷尤為重要。

我國首條百萬噸級近零碳鋼鐵產(chǎn)線在湛江全線貫通

12月23日，據(jù)悉，我國首條百萬噸級近零碳鋼鐵產(chǎn)線在湛江全線貫通，這標(biāo)志著我國鋼鐵行業(yè)在綠色低碳發(fā)展領(lǐng)域取得重大突破。這條產(chǎn)線采用氫冶金電熔煉工藝技術(shù)路徑，取代了傳統(tǒng)的焦炭，可降碳50%～80%，顛覆了傳統(tǒng)鋼鐵高耗能高污染的冶煉工藝。