12月28日，美國總統(tǒng)特朗普與烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在佛羅里達(dá)州舉行了會晤。這是兩人自11月下旬美國提出和平計(jì)劃方案以來第一次會晤，但最終什么都沒能談成，沒有取得什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

早在美國提出的和平計(jì)劃方案公布之后，美國與俄羅斯代表11月23日舉行會談之后，對和平計(jì)劃方案進(jìn)行了修訂，就提出將烏克蘭是否加入北約、領(lǐng)土問題等分歧較大的問題留給兩國總統(tǒng)直接會談再做決定。

之后，美國與烏克蘭進(jìn)行了多輪會談，其中澤連斯基在雙方于12月4日到6日在邁阿密舉行的會談中以電話的方式參加了最后一天的談判。按澤連斯基后來對英法德三國領(lǐng)導(dǎo)人的說法，美國談判代表總統(tǒng)特使威特科夫和特朗普的女婿庫什納對他施壓，要他盡快簽署協(xié)議，因?yàn)樘乩势障Ｍ谑フQ節(jié)前達(dá)成協(xié)議。

之后雖然經(jīng)歷了多輪會談，甚至在兩人正式會晤之前一天的12月27日，兩國的代表團(tuán)還在繼續(xù)談判，但領(lǐng)土問題、扎波羅熱核電站的歸屬問題以及安全保障的問題，都還沒有達(dá)成最后的一致。

這次兩人會談之后的新聞發(fā)布會比前幾次好一些的地方在于，這次確實(shí)是正式的新聞發(fā)布會，兩人沒有發(fā)生爭吵，澤連斯基也沒有被趕出去，而且雙方都表示會談是建設(shè)性、歷史性和實(shí)質(zhì)性的，也就是說，至少在表面上給了足夠的肯定。

特朗普稱，安全保障的問題雙方已經(jīng)在95%的問題上達(dá)成了一致，但還有一兩個(gè)硬骨頭問題沒有解決。

按照此前雙方與歐洲談判達(dá)成的共識，戰(zhàn)后烏克蘭雖然不加入北約，但美國與歐洲將為烏克蘭提供類似《北大西洋公約》第五條款的集體防御機(jī)制的安全保障，歐洲十國與歐盟還承諾，將由“志愿者聯(lián)盟”國家組織一支“多國部隊(duì)”，駐扎在烏克蘭西部；而且，烏克蘭的武裝力量將保持在80萬人的規(guī)模。

但這個(gè)美歐烏三方已經(jīng)達(dá)成的共識中，俄羅斯已經(jīng)明確表示拒絕，不接受歐洲提出的戰(zhàn)后在烏克蘭境內(nèi)駐軍的計(jì)劃。俄羅斯總統(tǒng)普京和外交部長拉夫羅夫都已經(jīng)明確表示，任何外國軍隊(duì)出現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi)，都將會成為俄羅斯的合法打擊目標(biāo)。

而且，俄方認(rèn)為烏方戰(zhàn)后仍然保持80萬人的武裝力量數(shù)字太高，要求進(jìn)一步壓縮，極有可能是堅(jiān)持之前俄方提出的烏方裁軍到60萬人以下的要求。

領(lǐng)土問題是目前分歧最大的問題。此前烏克蘭實(shí)際上已經(jīng)做出了實(shí)質(zhì)性的讓步，承諾如果俄羅斯堅(jiān)持要求烏克蘭軍隊(duì)從頓涅茨克尚由烏軍占領(lǐng)的地區(qū)撤出后，如果俄軍不去占領(lǐng)，而是按照美國的建議，變成非軍事區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，則烏方需要就這個(gè)問題及整個(gè)和平計(jì)劃方案進(jìn)行全民公投，而且要求公投期間俄方?；?。

但普京在12月27日在前線指揮所聽取俄羅斯武裝力量總參謀長格拉希莫夫匯報(bào)之后已經(jīng)表示，俄羅斯沒有耐心繼續(xù)等待下去，既然烏方遲遲沒有做出撤出這些地區(qū)的決定，俄方已經(jīng)決心通過軍事行動(dòng)武力奪取。

在會談之后的新聞發(fā)布會上，特朗普繼續(xù)老調(diào)重彈，勸澤連斯基同意放棄這些地區(qū)，結(jié)束烏克蘭沖突。他說，“你最好現(xiàn)在就達(dá)成協(xié)議”，否則烏克蘭將失去更多領(lǐng)土。

特朗普稱：“一些土地（領(lǐng)土）已經(jīng)被占領(lǐng)，一些土地可能正在爭奪，但它可能會在接下來的幾個(gè)月內(nèi)被占領(lǐng)。你最好現(xiàn)在就達(dá)成協(xié)議，他們非常努力地正在戰(zhàn)斗并且繼續(xù)非常努力地戰(zhàn)斗，造成了巨大的損失。但是俄羅斯希望看到?jīng)_突結(jié)束，烏克蘭也希望看到，我想是時(shí)候結(jié)束了?！?/p>

他甚至表示，在戰(zhàn)爭結(jié)束之后，普京已經(jīng)承諾俄羅斯將會為烏克蘭的戰(zhàn)后重建和經(jīng)濟(jì)恢復(fù)提供幫助，“他會幫忙的”。特朗普認(rèn)為，只要戰(zhàn)爭結(jié)束，俄羅斯將會為烏克蘭提供便宜的能源、電力和資源，幫烏克蘭經(jīng)濟(jì)盡快恢復(fù)。

不過，正如有些專家所說，這次會談雖然只進(jìn)行了第一天，29日還將繼續(xù)進(jìn)行會談，但對烏克蘭來說，最大的收獲是特朗普沒有撒手不管，轉(zhuǎn)身離去，讓烏克蘭繼續(xù)和俄羅斯打下去，而是仍然在繼續(xù)推動(dòng)和談。

現(xiàn)在各方最大的分歧仍然是領(lǐng)土問題，雖然烏克蘭方面已經(jīng)做出了實(shí)質(zhì)性的讓步，但俄羅斯仍然不滿意。普京27日的講話中又提出，將在除了俄羅斯提出領(lǐng)土要求的四個(gè)州之外的占領(lǐng)區(qū)建立軍事緩沖區(qū)的目標(biāo)，讓談判變得更加復(fù)雜。

對于另一個(gè)爭議焦點(diǎn)，扎波羅熱核電站的歸屬問題，也未能取得什么實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，特朗普甚至非常離譜地說，普京承諾不轟炸扎波羅熱核電站，就已經(jīng)是俄方的讓步。