當(dāng)?shù)貢r間1月5日，委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)馬杜羅首次現(xiàn)身紐約法院應(yīng)訴美國指控，其后續(xù)司法境遇大概率會重蹈巴拿馬前領(lǐng)導(dǎo)人曼努埃爾?諾列加的覆轍。巧合的是，馬杜羅當(dāng)?shù)貢r間1月3日被美軍逮捕，恰逢諾列加被美軍推翻36周年。

和諾列加案一樣，馬杜羅的律師大概率會以他作為國家元首享有豁免權(quán)為由，質(zhì)疑逮捕的合法性，但這一辯護(hù)成功的希望渺茫，而美國司法體系的審理邏輯、馬杜羅面臨的多重困境，也讓這起案件充滿看點。

馬杜羅與諾列加的案件有著高度相似的司法起點，核心爭議都圍繞“國家元首豁免權(quán)”展開，簡單說就是一國領(lǐng)導(dǎo)人在他國是否享有不受司法追究的特殊權(quán)利。當(dāng)年諾列加受審時，律師就曾提出這一抗辯但未成功，如今馬杜羅的律師也大概率會故技重施。但法律專家普遍認(rèn)為，美國法院大概率不會認(rèn)可，因為美國根本不承認(rèn)馬杜羅是委內(nèi)瑞拉合法領(lǐng)導(dǎo)人，退休聯(lián)邦檢察官迪克?格雷戈里直言：“不承認(rèn)他的元首身份，自然就談不上豁免權(quán)。”

兩者的案件也存在明顯區(qū)別：諾列加在任六年從未擁有總統(tǒng)頭銜，而馬杜羅聲稱自己三次通過選舉當(dāng)選，即便2024年選舉結(jié)果有爭議，俄羅斯、埃及等多國仍認(rèn)可其勝選。邁阿密辯護(hù)律師大衛(wèi)?奧斯卡?馬庫斯指出，馬杜羅的豁免權(quán)法理基礎(chǔ)比諾列加扎實得多，畢竟后者當(dāng)時并非巴拿馬正式總統(tǒng)，還牽涉多起惡性刑事案件。美國為起訴馬杜羅，早已備好一套司法邏輯支撐，核心還是沿用1989年時任助理司法部長比爾?巴爾的觀點，聯(lián)合國憲章禁止國際關(guān)系中使用武力的規(guī)定，不阻礙美國為執(zhí)行國內(nèi)法律而開展跨境抓捕。此外，美國19世紀(jì)的最高法院判例也確認(rèn)，即便外國人是非法入境，美國仍對其擁有審理權(quán)限，專家認(rèn)為這套邏輯會完整套用到馬杜羅案中。

巴爾還特意駁斥了“美國借抓捕搞政權(quán)更迭”的說法，稱起訴馬杜羅及其多名助手，目的是“清除犯罪組織”。而對美國法院來說，最關(guān)鍵的態(tài)度來自國務(wù)院，此前國務(wù)院曾懸賞5000萬美元通緝馬杜羅，鋪墊數(shù)月才促成抓捕。華盛頓卡托研究所高級副總裁克拉克?尼利表示，法院在外交政策事務(wù)上通常會尊重行政部門，很難主動介入這種敏感辯論。

除了司法層面的抗辯難題，馬杜羅還面臨一個現(xiàn)實困境：想請律師都難。他和妻子弗洛雷斯多年來一直受美國制裁，任何美國人未經(jīng)財政部特批，從他們那里獲取資金都屬非法，根本沒人敢輕易接手案件。雖然委內(nèi)瑞拉臨時政府可能愿意出資，但該政府在美國的交易同樣受制裁限制，資金渠道被牢牢堵住。

美國此前也有起訴外國領(lǐng)導(dǎo)人的先例，最典型的就是洪都拉斯前總統(tǒng)胡安?奧蘭多?埃爾南德斯，2024年因販毒、武器走私罪被判45年，2025年11月被特朗普赦免。而馬杜羅面臨的指控同樣嚴(yán)重，美國起訴書稱，他通過提供執(zhí)法、后勤支持，勾結(jié)全球最臭名昭著的販毒和恐怖分子頭目，協(xié)助數(shù)千噸可卡因流入美國。芝加哥大學(xué)法學(xué)院教授柯蒂斯?布拉德利分析，美國政府會辯稱，“運(yùn)營大規(guī)模販毒團(tuán)伙”不屬于國家元首的官方行為，以此瓦解馬杜羅的豁免權(quán)抗辯。

從諾列加到馬杜羅，美國對拉美國家領(lǐng)導(dǎo)人的司法追責(zé)，始終纏繞著法律與地緣政治的復(fù)雜糾葛。馬杜羅的抗辯之路注定艱難，其最終判決結(jié)果，不僅關(guān)乎個人命運(yùn)，也將影響美國與拉美國家的關(guān)系走向，后續(xù)動態(tài)值得持續(xù)關(guān)注。