長江是中華民族的母親河。2016年1月5日，習(xí)近平總書記主持召開推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會，提出“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”的明確要求，為這條母親河劃定了生態(tài)優(yōu)先的總基調(diào)。10年來，沿線省市共護(hù)一江清水，共謀綠色發(fā)展新路。如今，江豚逐浪、岸綠景美，長江經(jīng)濟(jì)帶正以日新月異的變化向世人證明：生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路，不僅能走得通，更能走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。

“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，10年攻堅交出亮眼生態(tài)答卷。10年間，修復(fù)長江的生態(tài)環(huán)境被擺在突出位置。沿線省市以鐵腕治亂，關(guān)停取締污染嚴(yán)重的化工企業(yè)，沿江化工產(chǎn)業(yè)污染源得到有效控制和全面治理，發(fā)電零污染、輸煤無揚(yáng)塵已由愿景變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。10年“禁漁令”下，百萬漁民退捕上岸、轉(zhuǎn)產(chǎn)增收，水生生物完整性指數(shù)較禁漁前明顯提升。從青藏高原的冰川源頭，到長三角的入�？诎叮饔蛩|(zhì)優(yōu)良比例持續(xù)攀升，絕跡多年的江豚躍身江面，中華秋沙鴨等珍稀動物頻頻現(xiàn)身，“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”的美景漸成常態(tài)。

亮眼生態(tài)答卷的背后，離不開制度創(chuàng)新的堅實(shí)支撐。10年間，長江流域堅持“中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)”的工作機(jī)制，畫好紅線，立好規(guī)矩，為大保護(hù)筑牢屏障。從《中華人民共和國長江保護(hù)法》的頒布實(shí)施到環(huán)境信用評價與生態(tài)損害賠償?shù)戎贫鹊膭傂约s束，再到中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的“利劍高懸”，凝聚起的合力推動生態(tài)環(huán)境整改率大幅提升。從制度創(chuàng)新到零散試點(diǎn)再到系統(tǒng)推廣，我們破立并舉，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推動生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制全面落地，上游保護(hù)、下游受益的權(quán)責(zé)失衡難題得到破解，讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)者受益、破壞者擔(dān)責(zé)成為共識。通過制度創(chuàng)新和有力執(zhí)行，生態(tài)優(yōu)先成為全社會的自覺行動。守好生態(tài)環(huán)境底線不動搖，鞏固好長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)成果，將持續(xù)釋放綠色發(fā)展的強(qiáng)勁動能。

這10年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展可以實(shí)現(xiàn)雙豐收。我們以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)變革，統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，沿江各地蹚出了一條生態(tài)環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、民生持續(xù)改善的良性循環(huán)之路。鄱陽湖濕地保護(hù)與生態(tài)旅游深度融合，美景吸引了八方來客，也讓沿岸群眾的腰包更鼓了。沿江化工園區(qū)“騰籠換鳥”，在淘汰落后產(chǎn)能的同時引入新材料、新能源等綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)的雙贏。一江清水的奔流、兩岸綠意的充盈和產(chǎn)業(yè)升級的澎湃再次生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”理念。

跨區(qū)域政策協(xié)同與利益協(xié)調(diào)是流域治理的一大難題，長江經(jīng)濟(jì)帶10年間的發(fā)展在這方面為我們提供了經(jīng)驗(yàn)。要勇于打破行政壁壘，立足東中西部資源稟賦差異，善于跨區(qū)域開展聯(lián)防聯(lián)治，以系統(tǒng)治理筑牢生態(tài)安全屏障，建立產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單互認(rèn)機(jī)制和相對統(tǒng)一的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起上中下游聯(lián)動保護(hù)與開發(fā)的格局。上游省份堅守生態(tài)屏障底線，嚴(yán)控高耗能項(xiàng)目準(zhǔn)入，積極發(fā)展水電、光伏等清潔能源。中游省份聚焦湖泊濕地修復(fù)，推進(jìn)洞庭湖、鄱陽湖的綜合治理，發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)，讓生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。下游省份布局高端環(huán)保裝備制造，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移反哺上中游。

從各管一段到共護(hù)一江，推動上中下游分工協(xié)作、東西部優(yōu)勢互補(bǔ)，共同護(hù)江、治江、興江，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，實(shí)施全流域系統(tǒng)規(guī)劃、全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補(bǔ)、全要素優(yōu)化配置，為打造綠色生態(tài)走廊注入源源不斷的動能。

一江碧水東流去，兩岸青山皆如黛�！笆逦濉币�(guī)劃的藍(lán)圖已繪就，為統(tǒng)籌推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展提供了方向。在習(xí)近平生態(tài)文明思想的有力指引下，生態(tài)修復(fù)理念更科學(xué)、生態(tài)治理制度更健全、產(chǎn)業(yè)鏈連接更緊密、區(qū)域聯(lián)動更協(xié)調(diào)的長江經(jīng)濟(jì)帶將煥發(fā)更加蓬勃的生機(jī)。（金瑤梅 李焱）

來源：光明日報