當下，人工智能正以前所未有的速度，融入城市發(fā)展主基調中。2026年伊始，南京、蘇州、常州三座江蘇萬億GDP城市同步召開“新年第一會”，將發(fā)展藍圖鎖定AI人工智能這個科技創(chuàng)新領域，既緊扣人工智能產業(yè)發(fā)展主線，又立足自身稟賦明確差異化路徑，體現(xiàn)江蘇人工智能產業(yè)“多點支撐、全域協(xié)同”的發(fā)展格局。

科創(chuàng)引領，南京錨定“AI+6G”雙賽道

“向AI要增長、向AI要未來”，在1月4日召開的科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合發(fā)展大會上，南京市委書記周紅波的表態(tài)，傳遞出這座科教名城搶占創(chuàng)新制高點的決心。

作為江蘇唯一獲批創(chuàng)建國家人工智能創(chuàng)新應用先導區(qū)的城市，南京此次集中發(fā)布多項重磅產業(yè)規(guī)劃，既立足現(xiàn)有科創(chuàng)優(yōu)勢，更著眼未來技術布局，展現(xiàn)其作為長三角國際科技創(chuàng)新中心關鍵支點的責任與擔當。

根據(jù)大會發(fā)布的《南京市深入推進“人工智能+”行動實施方案》，到2027年，南京將構建起完善的人工智能產業(yè)生態(tài)：培育10個特色鮮明的人工智能產業(yè)園區(qū)，打造100個優(yōu)秀行業(yè)大模型，推出1000個產業(yè)化智能終端與智能體產品，賦能萬家企業(yè)智能化升級，實現(xiàn)核心產業(yè)規(guī)模年均增速超20%的目標。

這一系列量化指標的背后，是南京對人工智能全產業(yè)鏈的系統(tǒng)布局：依托南理工等高校的科研底蘊，以及玄武大模型工廠“前港后廠”的創(chuàng)新模式，南京已在人工智能軟件、算法、智能無人系統(tǒng)等細分領域積累了顯著優(yōu)勢，截至2025年底，全市累計通過國家網(wǎng)信辦備案的大模型達37款，占全省總數(shù)的62%。

在夯實人工智能產業(yè)根基的同時，南京更以前瞻性視野布局下一代通信技術，發(fā)布《打造“6G之城”行動計劃》。該規(guī)劃明確，到2027年，南京將發(fā)布6G重大科研成果不少于6項，新增相關企業(yè)超100家，打造應用場景50個以上，實現(xiàn)6G無蜂窩網(wǎng)絡全域覆蓋?！?G技術與人工智能的深度融合，將構建起‘空天地海’一體化的智能連接體系，為產業(yè)升級提供底層支撐?！睒I(yè)內專家分析，南京此舉將進一步強化其在長三角科創(chuàng)格局中的核心地位。

圍繞“長三角國際科技創(chuàng)新中心原始創(chuàng)新核心區(qū)”的定位，南京還將推進紫金山創(chuàng)新帶和濱江創(chuàng)新帶規(guī)劃建設，做強10個新興產業(yè)集群和26條重點產業(yè)鏈，尤其要聚焦“人工智能+”，加快全域全時融合應用，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合。從高校實驗室的硬核研發(fā)到產業(yè)園區(qū)的成果轉化，從行業(yè)大模型的批量產出到6G技術的前瞻布局，南京正以“AI+6G”的雙輪驅動，書寫科創(chuàng)名城的升級答卷。

制造賦能，蘇常走出差異化路徑

與南京的“科創(chuàng)+前瞻”路徑形成呼應，蘇州和常州則立足制造業(yè)優(yōu)勢，走出了各具特色的人工智能發(fā)展之路。

作為連續(xù)三年在“新年第一會”鎖定新型工業(yè)化的城市，蘇州今年將“AI+制造”推向核心位置，而常州則以“智能體+場景應用”為抓手，用“12345”發(fā)展體系搭建了人工智能產業(yè)生態(tài)。在業(yè)界看來，兩座城市的精準布局，為傳統(tǒng)制造業(yè)智能化升級提供了鮮活樣本。

1月4日，蘇州市新型工業(yè)化推進會議暨“AI+制造”創(chuàng)新發(fā)展大會上，“5萬億元”的目標格外引人注目。這座2025年規(guī)上工業(yè)總產值預計達4.89萬億元的制造業(yè)重鎮(zhèn)，明確提出2026年突破5萬億元，有望成為繼深圳之后第二個五萬億工業(yè)城市。

實現(xiàn)這一目標的核心動力，正是人工智能與制造業(yè)的深度融合。大會發(fā)布的“AI+制造”八大行動明確，2026年蘇州將從工業(yè)大模型培育、工業(yè)數(shù)據(jù)集建設、典型應用場景推廣、智能終端品牌塑造等八個方面重點發(fā)力，動態(tài)培育150個工業(yè)大模型，建設形成200個以上高質量工業(yè)數(shù)據(jù)集，增加100個以上可復制可推廣典型應用場景。

“蘇州的優(yōu)勢在于龐大的制造業(yè)基數(shù)和豐富的應用場景，‘AI+制造’的本質是用技術賦能實體經濟?！碧K州市委相關負責人表示，作為全國首個明確聚焦人工智能領域并配套專門支持政策的國家級經開區(qū)，蘇州工業(yè)園區(qū)已形成成熟的產業(yè)生態(tài)，此次八大行動的落地，將推動人工智能從單一環(huán)節(jié)應用向全產業(yè)鏈滲透，讓“制造重鎮(zhèn)”加速邁向“智造強市”。

同日召開的2026全國智能體開發(fā)者大會暨常州市“人工智能+”工作推進會上，常州亮出了“12345”人工智能發(fā)展體系，明確要加快建設全國“智能體+場景應用”示范城市。這套清晰的發(fā)展框架中，“1”是以西太湖（常州）人工智能國際社區(qū)為旗艦載體；“2”是技術創(chuàng)新和場景應用“雙輪驅動”；“3”和“4”分別是三大先導區(qū)（武進區(qū)、新北區(qū)、鐘樓區(qū)）與四大協(xié)同區(qū)（溧陽市、金壇區(qū)、天寧區(qū)、常州經開區(qū)）的全域聯(lián)動格局；“5”則是算力、數(shù)據(jù)、算法、開源平臺及安全保障五大創(chuàng)新底座。

產業(yè)基礎為規(guī)劃落地提供了堅實支撐。目前常州已集聚超百家人工智能規(guī)上企業(yè)，核心產業(yè)規(guī)模突破百億元，微億智造、征圖新視等7家企業(yè)入選省級“筑峰強鏈”龍頭名單，形成扎實的“百企百億”產業(yè)基座。

為保障計劃落地，會上表示，常州設立總規(guī)模50億元、首期10億元的人工智能專項基金，重點投向智能體開發(fā)、大模型研發(fā)、AI場景應用等領域，為優(yōu)質項目從落地到壯大提供全生命周期的“真金白銀”支持。

人才方面，常州以最大誠意廣發(fā)“英雄帖”，大會重磅發(fā)布《關于加快集聚人工智能領域人才的若干舉措》，對戰(zhàn)略人才實行“一事一議”“一人一策”，領軍人才可獲最高1000萬元“撥投聯(lián)動”綜合資助，領軍型創(chuàng)業(yè)人才企業(yè)可享每年百萬元算力補貼，對初創(chuàng)和中小企業(yè)引進AI人才提供引進激勵、成本補貼等。以這套組合拳，構建一個“引得進、留得住、發(fā)展好”的人才強磁場。

“作為產業(yè)強市，常州制造業(yè)基礎堅實、應用場景廣闊，發(fā)展人工智能既是壯大新質生產力的重要領域，也能為整個產業(yè)體系增勢賦能?！背Ｖ菔形瘯浲鮿︿h表示，下一步將緊扣產業(yè)抓賦能、建強平臺提能級，全力打造“國際化智造名城、長三角創(chuàng)新高地”。

三座城市的“新年第一會”，是長三角人工智能產業(yè)熱潮的生動縮影。數(shù)據(jù)顯示，長三角41個地級以上城市均已在相關文件中提及人工智能，江蘇、浙江、安徽三省“十五五”規(guī)劃建議中，“人工智能”分別出現(xiàn)7次、18次和11次。1月4日，江蘇省省長劉小濤主持召開政企懇談會，圍繞人工智能發(fā)展聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會意見建議，彰顯了全省層面推動產業(yè)發(fā)展的系統(tǒng)思維。

“長三角人工智能產業(yè)規(guī)模和企業(yè)數(shù)量占全國比重約為1/3，但尚未形成壓倒性優(yōu)勢?！鄙虾Ｉ鐣茖W院信息研究所副所長丁波濤分析稱，在區(qū)域競爭加劇的形勢下，三省一市應加強合作，強化資源共享和優(yōu)勢互補，尤其是促進中心城市和周邊城市的產業(yè)鏈合作，形成產業(yè)增長極。從南京的科創(chuàng)引領到蘇州的制造賦能，再到常州的生態(tài)構建，江蘇三座萬億城市的差異化布局，正是長三角人工智能產業(yè)“各揚所長、協(xié)同發(fā)展”的實踐。

記者 潘潔

編輯 潘晟