西方智庫對產(chǎn)能的“反思”還在持續(xù)

2025年8月，全球歷史最悠久的老牌防務(wù)智庫、成立于1831年的英國皇家聯(lián)合軍種國防研究所（RUSI）在網(wǎng)站上發(fā)布了研究員賈斯汀·布朗克的文章《北約不應(yīng)以無人機(jī)取代傳統(tǒng)火力》。

文章呼吁北約不應(yīng)簡單效仿烏克蘭的做法，因?yàn)闊o人機(jī)依然無法完全取代火炮、坦克、戰(zhàn)斗機(jī)等“傳統(tǒng)”火力平臺。今日烏克蘭在戰(zhàn)場上百萬架量級的大規(guī)模無人機(jī)應(yīng)用，很大程度上是因?yàn)闉踯娙狈ψ銐虻呐趶椇涂罩辛α�，這是一種“無奈的補(bǔ)充”，不是對傳統(tǒng)力量的超越。

文章特別強(qiáng)調(diào)，無人機(jī)并未讓烏克蘭在戰(zhàn)場上“獲得戰(zhàn)略主動權(quán)和作戰(zhàn)勢頭”，未來北約軍隊的建設(shè)方向應(yīng)該是一直熟練運(yùn)用空中力量、遠(yuǎn)程火力、裝甲、火炮和迫擊炮的專業(yè)的聯(lián)合部隊，“這當(dāng)中，無人機(jī)的角色應(yīng)該是對傳統(tǒng)火力進(jìn)行增強(qiáng)而非取代”。

“俄烏戰(zhàn)爭預(yù)示著一場軍事革命，將顛覆以往西方核心裝備和主戰(zhàn)理論概念等”，對此觀點(diǎn)，賈斯汀·布朗克表示了部分反對，并警告稱，用純粹的無人機(jī)來取代傳統(tǒng)的火力將是一個巨大的錯誤。

相對于賈斯汀·布朗克對“無人機(jī)火力萬能論”的駁斥，2025年12月，RUSI另一位研究員米爾科·尼德科夫勒的文章《無人機(jī)贏得戰(zhàn)役，零部件贏得戰(zhàn)爭》則揭示了烏克蘭大規(guī)模使用無人機(jī)的真正“命門”是供應(yīng)鏈，許多關(guān)鍵無人機(jī)的零部件并非產(chǎn)自烏克蘭本土。

文章提出，如果一國既沒有足夠的原材料和成品芯片庫存，又不具備這些關(guān)鍵零部件的本土生產(chǎn)能力，無人機(jī)消耗戰(zhàn)是難以為繼的。俄烏戰(zhàn)場看似上演著無人機(jī)戰(zhàn)爭，實(shí)質(zhì)還是“工業(yè)化戰(zhàn)爭”。這也呼應(yīng)了RUSI在2022年時的文章《工業(yè)戰(zhàn)爭的回歸》的觀點(diǎn)：勢均力敵或?qū)嵙咏膶κ�，在全面�?zhàn)爭中必須具備技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模龐大的工業(yè)時代生產(chǎn)能力。

米爾科·尼德科夫勒是MBDA集團(tuán)下屬的歐洲領(lǐng)先的彈頭和引信技術(shù)公司TDW的高級主管，他的文章和觀點(diǎn)必然會帶有產(chǎn)業(yè)視角，主要著眼戰(zhàn)場上“無人機(jī)大戰(zhàn)”背后的產(chǎn)能、供應(yīng)鏈問題。

與RUSI遙相呼應(yīng)的還有美國傳統(tǒng)基金會亞洲研究中心在2025年12月初發(fā)布的一篇文章。這篇來自一名印度訪問學(xué)者的文章提到：“無人機(jī)贏不了戰(zhàn)爭，軍火儲備才能�！薄叭绻麩o法為武器系統(tǒng)提供數(shù)周甚至數(shù)月的彈藥供應(yīng)，即使是最先進(jìn)的無人系統(tǒng)也不過是戰(zhàn)場偵察兵而已�！�

上述這些來自西方智庫的聲音或許依然有待商榷，但結(jié)合2025年全球防務(wù)行業(yè)動態(tài)來看，在傳統(tǒng)武器彈藥、導(dǎo)彈的生產(chǎn)上持續(xù)投入，對產(chǎn)能、供應(yīng)鏈的高度關(guān)注，已成為西方諸國的共識。

戰(zhàn)場新難題：無人機(jī)庫存如何保持？

在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，如今這樣的“追問”依然“拷問”著西方乃至全球的防務(wù)行業(yè)——炮彈、導(dǎo)彈等傳統(tǒng)武器彈藥在封存十年乃至二三十年后，啟封之后依舊能用，甚至免維護(hù)即可發(fā)射；但今天活躍在俄烏戰(zhàn)場上的FPV、自殺無人機(jī)等裝備且不用說封存上十年，可能幾年之后就會性能落伍乃至直接報廢。

俄烏戰(zhàn)場上雙方炮兵部隊的裝備、彈藥，以出廠時間計算的話，它們很可能是士兵的“父輩”甚至“爺爺輩”。

所以，面向未來戰(zhàn)場，將如何生產(chǎn)戰(zhàn)場所需的幾十、上百萬架無人機(jī)？面對無人機(jī)的電池、材料、通信導(dǎo)航、電機(jī)、芯片性能、AI算法等各核心零部件和相關(guān)技術(shù)的迅猛迭代，又如何保證生產(chǎn)出來的無人機(jī)在庫存幾年后不落伍？

這一系列問題尚未有明確的答案，但已有建言之聲。一些觀點(diǎn)表示，對無人機(jī)，不能參照傳統(tǒng)武器彈藥來生產(chǎn)與儲備，而是應(yīng)看重?zé)o人機(jī)生產(chǎn)能力的“儲備”，一旦戰(zhàn)時需要即可擴(kuò)大生產(chǎn)。為了達(dá)到這一能力，首先要做的是在本國或“盟友圈”內(nèi)培育起無人機(jī)的大規(guī)模生產(chǎn)能力，做到相關(guān)零部件供應(yīng)上的自主可控即供應(yīng)鏈安全，徹底繞過“有風(fēng)險的外國實(shí)體”。

美國已在推行的藍(lán)色無人機(jī)認(rèn)證和綠色無人機(jī)認(rèn)證標(biāo)識。前者是配套的零部件徹底繞過“有風(fēng)險的外國實(shí)體”，才有望獲得藍(lán)色認(rèn)證獲得軍方采購。后者則條件寬松一些，面向非軍方客戶。

2025年到未來，繞不開“鋼鐵與炸藥”

相對于無人機(jī)的生產(chǎn)與儲備難題，對彈藥這類“基礎(chǔ)款”裝備，其供應(yīng)鏈和產(chǎn)能的解決方案則非常明晰。

2025年的戰(zhàn)場對彈藥的需求與二戰(zhàn)時候并沒有質(zhì)的不同。乃至未來戰(zhàn)場上，依舊繞不過這樣一場“鋼鐵與炸藥”的較量——尤其是，目前美歐都啟動了二戰(zhàn)以來規(guī)模最大的武器生產(chǎn)擴(kuò)建項(xiàng)目，特別是在大口徑炮彈彈藥的生產(chǎn)方面。

一個普遍的共識是俄烏戰(zhàn)場上烏軍已經(jīng)幾乎打空了西方的大口徑炮彈儲備，以及一些型號的導(dǎo)彈庫存。

2025年里，美國陸軍耗資數(shù)十億美元，啟動了大規(guī)模擴(kuò)建計劃，涵蓋TNT炸藥生產(chǎn)線、炸藥/發(fā)射藥的核心原材料硝化纖維、可燃藥筒的生產(chǎn)等。2022年初，美國月產(chǎn)約1.44萬發(fā)155毫米炮彈，這一數(shù)字僅夠戰(zhàn)場上烏軍幾天的彈藥消耗量。而隨著美國陸軍、通用動力公司等行業(yè)巨頭推動的產(chǎn)能提升，2025年里，美國的炮彈月產(chǎn)量約5萬發(fā)，2026年將達(dá)到月產(chǎn)10萬發(fā)。

同樣，歐洲也正在擴(kuò)大炮彈的產(chǎn)能，主要聚焦炸藥、發(fā)射藥和炮彈的生產(chǎn)能力。

據(jù)報道，歐盟政府和行業(yè)共同出資超過15億歐元（16億美元），預(yù)期的階段性成果是2025年能將炮彈產(chǎn)量達(dá)到200萬發(fā)。舉例來說，萊茵金屬公司在下薩克森州翁特呂斯僅用15個月就建成并投產(chǎn)的歐洲乃至全球最大的彈藥工廠。這座耗資5億歐元的工廠計劃于2027年達(dá)到年產(chǎn)35萬發(fā)炮彈的滿負(fù)荷產(chǎn)能，除了生產(chǎn)大口徑炮彈外，該工廠還具備為導(dǎo)彈配套的固體火箭發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)能力。

萊茵金屬已經(jīng)宣布，2026年該公司在西班牙和南非等地的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)也將迎來新一輪的增產(chǎn)。

在歐美國家的武器彈藥生產(chǎn)能力擴(kuò)張同時發(fā)生的，是“供銷兩旺”的火熱市場：多國紛紛“團(tuán)購”，拿下了史無前例的超級大訂單。例如，丹麥、芬蘭、挪威和瑞典等北歐四國“團(tuán)購”了大口徑炮彈和小口徑輕武器彈藥。2025年6月，北歐四國與挪威防務(wù)巨頭納莫公司簽署戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)議，“這將使采購過程更快、更便宜、更高效，產(chǎn)能將提高三倍”。此前，在2025年3月，四國還簽署了彈藥認(rèn)證統(tǒng)一協(xié)議，協(xié)議允許四國在必要時共享和跨境存儲彈藥，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)彈藥供應(yīng)的彈性和韌性。

納莫公司2025年宣布將重啟一座位于丹麥日德蘭半島的彈藥廠，用于生產(chǎn)小口徑和大口徑彈藥。這標(biāo)志著丹麥的國內(nèi)彈藥生產(chǎn)能力將在中斷55年后恢復(fù)。

供銷兩旺，多國的百億訂單和密切合作

2025年，多國聯(lián)合采購訂單，“團(tuán)購”的除了大口徑火炮的炮彈、火箭彈、輕武器彈藥這類“基礎(chǔ)款”外，還包括了以空面導(dǎo)彈、防空導(dǎo)彈等為代表的高性能、高價值導(dǎo)彈。

2025年7月底，洛克希德·馬丁公司收獲了近43億美元的聯(lián)合空對地防區(qū)外導(dǎo)彈（JASSM）和遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈（LRASM）的訂單，加上此前的訂單，累計下來總價值已近95億美元。同期，RTX的子公司雷神公司收獲了價值35億美元的AIM-120先進(jìn)中程空空導(dǎo)彈（AMRAAM）合同。

德國空軍的歐洲“臺風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)正在掛載AIM-120導(dǎo)彈。

這幾輪導(dǎo)彈合同，按照合同價值，幾乎都是創(chuàng)紀(jì)錄的；同時，也涵蓋了針對歐洲等海外客戶的對外軍售，乃至美國戰(zhàn)爭部在撥款中都不斷敦促廠商，要提高產(chǎn)能。比如，要求AMRAAM的年產(chǎn)量要從目前的1200枚倍增至2400枚，其他的也基本是定下了產(chǎn)能翻一番的目標(biāo)。

與此類似，作為相對更經(jīng)濟(jì)的精確制導(dǎo)彈藥的JDAM聯(lián)合直接攻擊彈藥、SDB小直徑炸彈，制造商波音公司也在2025年里收獲多年期采購合同，同樣含對外軍售，同樣在快馬加鞭地增產(chǎn)。

對于F-35A的國際買家（包括歐洲國家）來說，要付款購置可不單單是這款隱身戰(zhàn)斗機(jī)，還得一并打包買下一系列美式機(jī)載武器。

而歐洲地區(qū)除了導(dǎo)彈的增產(chǎn)（以IRIS-T防空系統(tǒng)的強(qiáng)需求和增產(chǎn)為代表），還有在研制上的新動作，這方面的典型例子，當(dāng)數(shù)2025年7月，英法兩國在“蘭卡斯特宮2.0宣言”中宣布，雙方將展開一攬子武器裝備技術(shù)領(lǐng)域的合作，包括“風(fēng)暴陰影”時隔15年的恢復(fù)生產(chǎn)；將未來巡航/反艦武器（FC/ASW）計劃推進(jìn)到下一階段；聯(lián)合研發(fā)下一代超視距空空導(dǎo)彈；尋求利用AI算法來提高導(dǎo)彈和無人機(jī)的打擊精度、殺傷力；共同開發(fā)定向能武器，如微波武器和干擾器，用于對無人機(jī)和導(dǎo)彈等空中威脅的攔截等。

2025年7月9日，法國國防部長塞巴斯蒂安·勒科爾努（左二）和英國國防大臣約翰·希利（左三）在MBDA斯蒂夫尼奇工廠的合影。

美歐跨大西洋合作，上演雙向互動

在美國和歐洲地區(qū)不斷提升彈藥和導(dǎo)彈產(chǎn)能時，美國與歐洲地區(qū)也在加強(qiáng)相關(guān)方面的跨大西洋合作，促進(jìn)產(chǎn)能的雙向流動。

2025年7月，繼美國本土之后，全球第2條F-35中段機(jī)身集成裝配線（IAL）在德國北萊茵-威斯特法倫州韋策市落成，并正式投入運(yùn)營。該工廠計劃年產(chǎn)約36個F-35中段機(jī)身，總計將為F-35項(xiàng)目交付至少400個中段機(jī)身。這座僅用不到一年半時間即建成的工廠，被視為跨大西洋防務(wù)合作的新標(biāo)桿。

2025年10月德國宣布增購15架F-35A，使德國的F-35A訂單總數(shù)從35架增加到50架。德國訂購的F-35A，也有來自其本土工廠生產(chǎn)的中段機(jī)身。

2025年里，美國防務(wù)企業(yè)在歐洲落地的重點(diǎn)合作還有：

RTX公司與德國代傲將在歐洲恢復(fù)生產(chǎn)“毒刺”便攜式防空導(dǎo)彈，與挪威納莫的多型導(dǎo)彈的固體火箭發(fā)動機(jī)生產(chǎn)供應(yīng)合作再進(jìn)一步，繼AIM-120、AIM-9和改進(jìn)型“海麻雀”后新增了“標(biāo)準(zhǔn)”導(dǎo)彈的；洛馬與萊茵金屬合作在德國建立卓越中心，共同生產(chǎn)多種型號的火箭彈和導(dǎo)彈，旨在將德國打造為歐洲的導(dǎo)彈制造和分發(fā)中心；洛馬透露正考慮在歐洲建立“愛國者”PAC-3 MSE（分段增強(qiáng)型）的生產(chǎn)線，該導(dǎo)彈的零部件發(fā)射管已經(jīng)在波蘭下線出廠。

而未來，隨著洛馬、RTX的導(dǎo)彈等王牌產(chǎn)品獲得歐洲客戶新訂單，雙方在產(chǎn)能上的合作必然會更緊密，會選擇歐洲當(dāng)?shù)仄髽I(yè)加入其供應(yīng)鏈。

瑞典的“愛國者”防空系統(tǒng)（瑞典編號LvS103）發(fā)射陣地，近處為PAC-2 GEM-T（制導(dǎo)增強(qiáng)型）導(dǎo)彈、遠(yuǎn)處為PAC-3 MSE（分段增強(qiáng)型）導(dǎo)彈。瑞典是北歐首個部署“愛國者”系統(tǒng)的國家。

當(dāng)然，這種跨大西洋的產(chǎn)能流動也是雙向的。比如，萊茵金屬宣布在密歇根州奧本山投資設(shè)立了新的美國總部，業(yè)務(wù)重心之一是美國陸軍的履帶式裝甲車輛和大口徑彈藥；瑞典薩博公司在密歇根州的新工廠開工建設(shè)，而此前該公司已在美運(yùn)營著10座工廠，重點(diǎn)工程是T-7A“紅鷹”高級教練機(jī)機(jī)身的在美國本土化生產(chǎn)；同樣是長期深耕美國的英國BAE系統(tǒng)公司，對新罕布什爾州納舒厄的微電子中心進(jìn)行大規(guī)�，F(xiàn)代化改造，旨在大幅提升美軍專用芯片的產(chǎn)能、加快交付速度。

薩博在美國密歇根州的新工廠，“是該公司全球制造擴(kuò)張計劃的一部分，旨在將其全球地面戰(zhàn)的武器生產(chǎn)能力提高四倍”。該工廠的一個業(yè)務(wù)就是陸基小直徑炸彈（GLSDB）系統(tǒng)的零部件生產(chǎn)。

上述這些產(chǎn)能流動與擴(kuò)張的一個有利背景，是美國政府正在動用《國防生產(chǎn)法》DPA資金、《芯片法案》資金等來補(bǔ)貼在美國建廠、產(chǎn)線升級的企業(yè)。（鄭宇航）