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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案的通知

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內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)自治區(qū)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案的通知

內(nèi)政辦發(fā)〔2025〕46號

各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹落實。

2025年12月31日

(此件公開發(fā)布)

內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件

能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案

1??總則

1.1??編制目的

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古系列重要講話重要指示精神,緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線,有效應(yīng)對因各類突發(fā)事件導(dǎo)致能源供應(yīng)緊缺事件,強化各相關(guān)部門協(xié)同聯(lián)動,提高應(yīng)對處置能力,保障全區(qū)能源生產(chǎn)供應(yīng)安全穩(wěn)定,為自治區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

1.2??編制依據(jù)

《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國能源法》、《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國電力法》以及《國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律及預(yù)案。

1.3??工作原則

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé),部門聯(lián)動、政企協(xié)同,強化預(yù)警、科學(xué)應(yīng)對,保障民生、突出重點,加強儲備、科技支撐。

1.4 ?適用范圍

本預(yù)案適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等突發(fā)事件,導(dǎo)致能源(電力、成品油、天然氣、煤炭)供需失衡,引發(fā)能源供應(yīng)緊缺事件的應(yīng)對保障工作。

因自然災(zāi)害、外力破壞等引發(fā)的大面積停電事件、油氣中斷供應(yīng)事件以及能源領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故的處置應(yīng)對,按照相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

1.5 ?預(yù)案體系

自治區(qū)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案體系由本預(yù)案、盟市、旗縣(市、區(qū))能源供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案,自治區(qū)內(nèi)各能源生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案、各能源儲備單位動用預(yù)案(方案)組成。

2??應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

2.1??自治區(qū)指揮部

根據(jù)自治區(qū)針對不同類別成立的突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)要求,必要時,成立自治區(qū)能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各類突發(fā)事件能源供應(yīng)保障工作?傊笓]由自治區(qū)人民政府分管能源工作的副主席擔(dān)任;副總指揮由自治區(qū)人民政府分管副秘書長(自治區(qū)人民政府辦公廳分管副主任),自治區(qū)能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、糧食和儲備局,國家能源局華北監(jiān)管局主要負責(zé)同志擔(dān)任;成員由自治區(qū)黨委宣傳部、黨委網(wǎng)信辦、能源局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、國資委、市場監(jiān)管局、廣電局、林草局、糧食和儲備局、文物局,內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古氣象局、內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古軍區(qū)保障局、武警內(nèi)蒙古總隊、國家能源局華北監(jiān)管局、國家糧食和儲備局內(nèi)蒙古局、中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、中國鐵路沈陽局集團有限公司、中國石油呼和浩特石化公司、中國石油內(nèi)蒙古銷售分公司、中國石油天然氣銷售內(nèi)蒙古分公司、中國石化銷售股份有限公司內(nèi)蒙古石油分公司、中國石化華北油氣分公司、國家管網(wǎng)集團北京管道公司內(nèi)蒙古輸油氣分公司、內(nèi)蒙古西部天然氣股份有限公司、內(nèi)蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司、內(nèi)蒙古能源集團有限公司、國家能源集團內(nèi)蒙古分部等部門單位分管負責(zé)同志組成。

主要職責(zé):貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于能源保障供應(yīng)各項決策部署,按照自治區(qū)黨委和政府工作要求,協(xié)調(diào)各部門完成能源供應(yīng)保障工作;承擔(dān)全區(qū)能源供應(yīng)監(jiān)測、預(yù)警和應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)保障工作,協(xié)調(diào)解決能源供應(yīng)中的重大問題;研判能源供應(yīng)形勢,及時向自治區(qū)人民政府、國家發(fā)展改革委、國家能源局報告能源供應(yīng)情況,針對能源供應(yīng)緊缺事件組織實施自治區(qū)層面應(yīng)對措施,指導(dǎo)供應(yīng)保障應(yīng)急處置工作;協(xié)調(diào)國家有關(guān)部門和有關(guān)。▍^(qū)、市),增強跨省能源互濟保障能力;指導(dǎo)有關(guān)盟市指揮部開展能源供應(yīng)保障應(yīng)急處置工作;經(jīng)自治區(qū)人民政府批準或授權(quán),調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別以及啟動、終止預(yù)案。

2.2 ?自治區(qū)指揮部辦公室

自治區(qū)指揮部辦公室設(shè)在自治區(qū)能源局,辦公室主任由自治區(qū)能源局局長兼任,副主任由自治區(qū)能源局分管副局長擔(dān)任,指揮部成員單位有關(guān)處室負責(zé)人擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員。

主要職責(zé):傳達自治區(qū)指揮部能源保障供應(yīng)相關(guān)決策部署,按照指揮部要求向自治區(qū)人民政府及國家有關(guān)部委報送相關(guān)情況;收集、監(jiān)測、研判能源供應(yīng)形勢,對接民生和重點單位用能需求;協(xié)調(diào)指揮部成員單位、其他相關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)共同做好儲備動用、運輸保障、轉(zhuǎn)產(chǎn)擴產(chǎn)等能源供應(yīng)保障相關(guān)工作;牽頭負責(zé)自治區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂和組織演練等工作。

2.3 ?自治區(qū)指揮部成員單位

自治區(qū)黨委宣傳部:負責(zé)會同有關(guān)部門單位通過新聞發(fā)布會等形式做好能源保障信息發(fā)布,協(xié)調(diào)媒體做好能源供應(yīng)、能源節(jié)約等輿論宣傳引導(dǎo)工作。

自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦:負責(zé)會同有關(guān)部門單位做好輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和信息管控等工作,配合做好媒體報道、新聞發(fā)布等有關(guān)工作。

自治區(qū)能源局:承擔(dān)自治區(qū)指揮部辦公室職責(zé);負責(zé)監(jiān)測分析全區(qū)能源生產(chǎn)情況,組織各有關(guān)部門單位分析研判能源供需形勢,了解掌握能源需求;統(tǒng)籌指導(dǎo)全區(qū)煤炭、電力、原油、天然氣資源的調(diào)配;組織全區(qū)能源中長期合同簽訂并督促履約;組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位和能源企業(yè)按照工作分工開展能源供應(yīng)保障工作。

自治區(qū)發(fā)展改革委:負責(zé)按照國家能源監(jiān)測報告制度規(guī)定,監(jiān)測有關(guān)能源市場價格。

自治區(qū)工業(yè)和信息化廳:負責(zé)指導(dǎo)限供工業(yè)企業(yè)有序進行產(chǎn)能壓減、錯峰生產(chǎn)等工作;協(xié)調(diào)落實能源供應(yīng)保障工作所需物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)。

自治區(qū)公安廳、武警內(nèi)蒙古總隊:負責(zé)維護社會治安,依法查處、打擊擾亂能源供應(yīng)市場秩序、哄抬能源價格、盜采、偷供等違法犯罪行為;實施交通管制,保障能源運送;維護重點保供單位、重要目標安全。

自治區(qū)民政廳:依職責(zé)配合有關(guān)部門做好災(zāi)后工作銜接,對應(yīng)急期、過渡期救助后基本生活仍存在困難的低收入人口,按規(guī)定給予臨時救助。

自治區(qū)財政廳:落實國家和自治區(qū)能源供應(yīng)保障相關(guān)財政政策,為應(yīng)急行動提供經(jīng)費支持,負責(zé)經(jīng)費的安排、撥付和監(jiān)督檢查。

自治區(qū)自然資源廳、林草局、文物局:積極配合自然資源部開展礦產(chǎn)地儲備等相關(guān)工作,為能源保供項目、露天煤礦接續(xù)開采等合理用地需求提供保障。

自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳:負責(zé)能源發(fā)展規(guī)劃、能源建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境影響評價審批。

自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳:負責(zé)城鎮(zhèn)燃氣、集中供熱、城市照明、城市道路、綜合管廊等市政設(shè)施運行保障工作;指導(dǎo)督促地方人民政府及城燃企業(yè)儲氣能力建設(shè),滿足應(yīng)急調(diào)用要求。

自治區(qū)交通運輸廳:負責(zé)煤炭、油氣等保供能源產(chǎn)品及保供設(shè)備物資的公路運輸保障;承擔(dān)公路運輸調(diào)度、路網(wǎng)監(jiān)測、運力組織等工作。

自治區(qū)水利廳:負責(zé)水庫、水電站大壩、小水電站安全運行監(jiān)管;為保供能源建設(shè)項目做好必要的用水保障。

自治區(qū)商務(wù)廳:依法對成品油流通進行監(jiān)督管理,做好成品油批發(fā)、倉儲企業(yè)的備案管理等成品油領(lǐng)域供應(yīng)保障相關(guān)工作。

自治區(qū)國資委:協(xié)調(diào)區(qū)屬能源、交通等國有企業(yè)開展能源供應(yīng)保障工作。

自治區(qū)應(yīng)急管理廳、內(nèi)蒙古消防救援總隊、內(nèi)蒙古軍區(qū)保障局:按照任務(wù)分工和職能職責(zé)指導(dǎo)能源生產(chǎn)和供應(yīng)領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作;組織協(xié)調(diào)能源供應(yīng)保障中事故災(zāi)難等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對相關(guān)受災(zāi)人員在應(yīng)急期、過渡期開展必要的救助和轉(zhuǎn)移安置,必要時按照自治區(qū)指揮部指令承擔(dān)能源供應(yīng)保障其他應(yīng)急處置工作。

自治區(qū)市場監(jiān)管局:負責(zé)規(guī)范和維護煤炭、成品油市場價格秩序,組織實施煤炭、成品油價格監(jiān)督檢查,依法查處哄抬價格違法行為;發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,按照有關(guān)規(guī)定移送公安機關(guān)處置。

自治區(qū)廣電局:配合做好能源供應(yīng)保障相關(guān)廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽宣傳,加強輿論信息引導(dǎo)工作。

自治區(qū)糧食和儲備局:負責(zé)組織實施自治區(qū)成品油儲備的收儲、輪換、日常管理,依令組織實施儲備調(diào)用。

內(nèi)蒙古通信管理局:負責(zé)為能源供應(yīng)保障應(yīng)急處置提供必要的公共通信網(wǎng)絡(luò)保障。

內(nèi)蒙古氣象局:承擔(dān)氣象監(jiān)測、預(yù)報工作,提供氣象信息服務(wù)、適時開展人工影響天氣工作。

中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、中國鐵路沈陽局集團有限公司:在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好煤炭、油氣等應(yīng)急保供資源和物資的鐵路運輸保障等工作。

內(nèi)蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司:在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行,優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度,協(xié)調(diào)電力供需平衡,及時報告電力運行有關(guān)情況;制定電力供應(yīng)保障方案,優(yōu)先保障民生、重要負荷電力供應(yīng),科學(xué)有序安排用電;做好大面積停電應(yīng)對處置工作,組織電力供應(yīng)保障和應(yīng)急搶修隊伍,調(diào)集設(shè)備、物資,對非計劃停電電力設(shè)施應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)電力供應(yīng),對非計劃停電重要場所、設(shè)施采取臨時供電保障等工作。

國家糧食和儲備局內(nèi)蒙古局:負責(zé)國家能源和物資儲備的收儲、輪換和日常管理,落實國家有關(guān)動用計劃和指令。

國家能源局華北監(jiān)管局:監(jiān)管電力調(diào)度、電力交易和電力市場運行,規(guī)范電力市場秩序;依法查處電力等能源有關(guān)違法違規(guī)行為,監(jiān)督檢查有關(guān)電價;負責(zé)協(xié)調(diào)跨省、跨區(qū)能源監(jiān)管業(yè)務(wù);依法履行電力安全監(jiān)管職責(zé)以及電力應(yīng)急和可靠性管理。

煤炭生產(chǎn)和供應(yīng)企業(yè)(內(nèi)蒙古能源集團有限公司、國家能源集團內(nèi)蒙古分部以及其他有關(guān)能源企業(yè)):在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好合理安排生產(chǎn)接續(xù)、優(yōu)化生產(chǎn)布局、科學(xué)組織生產(chǎn)和設(shè)備檢修,保障煤源穩(wěn)定供應(yīng);嚴格執(zhí)行煤炭中長期合同制度,優(yōu)先保障發(fā)電、供暖等民生用煤;落實地方可調(diào)度煤炭儲備制度,產(chǎn)能儲備煤礦按有關(guān)要求開展應(yīng)急儲備產(chǎn)能建設(shè)和動用等工作。

發(fā)電企業(yè)(內(nèi)蒙古能源集團有限公司、國家能源集團內(nèi)蒙古分部以及其他有關(guān)能源企業(yè)):在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好依調(diào)度指令調(diào)整發(fā)電機組出力,保障電力供應(yīng),優(yōu)化機組運行,提高頂峰能力;做好大面積停電應(yīng)對處置工作,組織電力供應(yīng)保障和應(yīng)急搶修隊伍,調(diào)集應(yīng)急保障設(shè)備、物資,對非計劃停機機組應(yīng)急搶修,及時恢復(fù)電力供應(yīng);按照有關(guān)要求做好燃料、物資的儲備等工作。

中國石油呼和浩特石化公司:在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好成品油穩(wěn)定生產(chǎn),保障市場穩(wěn)定供應(yīng),做好油氣供應(yīng)中斷事件應(yīng)對處置等工作。

中國石油內(nèi)蒙古銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司內(nèi)蒙古石油分公司:在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好成品油資源的組織調(diào)配、合理管控調(diào)整供應(yīng),優(yōu)先保障民生和重要用戶需求,保障市場穩(wěn)定供應(yīng);做好成品油和交通終端油氣供應(yīng)中斷事件應(yīng)對處置等工作。

中國石油天然氣銷售內(nèi)蒙古分公司、中國石化華北油氣分公司:在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好天然氣資源的組織調(diào)配,優(yōu)先保障民生需求,保障市場穩(wěn)定供應(yīng);做好油氣供應(yīng)中斷事件應(yīng)對處置等工作。

有關(guān)油氣管道企業(yè)(國家管網(wǎng)集團北京管道公司內(nèi)蒙古輸油氣分公司、內(nèi)蒙古西部天然氣股份有限公司以及其他有關(guān)企業(yè)):在自治區(qū)指揮部的統(tǒng)一指導(dǎo)下,做好所轄油氣管道運行調(diào)度,組建專業(yè)運行保障和搶修隊伍,對遭受破壞管道進行搶修恢復(fù)等工作。

2.4 ?應(yīng)急工作組組成及職責(zé)

自治區(qū)指揮部下設(shè)能源保障組、交通運輸組、市場秩序組、要素保障組、宣傳及輿情處置組、應(yīng)急處置組等應(yīng)急工作組。

2.4.1??能源保障組

由自治區(qū)能源局牽頭,成員單位為:自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、應(yīng)急管理廳、糧食和儲備局,國家糧食和儲備局內(nèi)蒙古局,內(nèi)蒙古電力(集團)公司、國網(wǎng)蒙東電力公司、中國石油呼和浩特石化公司、中國石油內(nèi)蒙古銷售分公司、中國石化銷售股份有限公司內(nèi)蒙古石油分公司、中國石油天然氣銷售內(nèi)蒙古分公司、中國石化華北油氣分公司,相關(guān)煤炭、發(fā)電、油氣管道企業(yè)。

主要職責(zé):監(jiān)測能源運行情況、開展能源供需對接,制定能源供應(yīng)保障應(yīng)對處置措施,組織落實供應(yīng)保障所需資源,建立健全應(yīng)急物資儲備和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度,協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照工作分工開展應(yīng)對工作。

2.4.2??交通運輸組

由自治區(qū)交通運輸廳牽頭,成員單位為:自治區(qū)公安廳,中國鐵路呼和浩特局集團有限公司、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、中國鐵路沈陽局集團有限公司。

主要職責(zé):負責(zé)能源產(chǎn)品及重要物資的交通運輸保障,提出運輸調(diào)度方案,必要時開展交通狀況監(jiān)測、實施交通疏導(dǎo)和管控,保障保供資源的及時運送。

2.4.3??市場秩序組

由自治區(qū)市場監(jiān)管局牽頭,成員單位為:自治區(qū)發(fā)展改革委、公安廳、商務(wù)廳。

主要職責(zé):負責(zé)按照國家能源監(jiān)測報告制度規(guī)定,監(jiān)測有關(guān)能源市場價格;監(jiān)測分析市場運行和供需狀況,維護能源市場秩序,對市場流通進行必要管控,依據(jù)職責(zé)分工開展能源市場監(jiān)督檢查,打擊違法犯罪活動。

2.4.4??要素保障組

由自治區(qū)自然資源廳牽頭,成員單位為:自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳、林草局、文物局,內(nèi)蒙古通信管理局、內(nèi)蒙古氣象局。

主要職責(zé):落實礦產(chǎn)地儲備政策,依職責(zé)協(xié)調(diào)落實做好環(huán)境、氣象、地理信息、公共通信網(wǎng)絡(luò)等保障支撐服務(wù);為保供能源建設(shè)項目提供要素保障。

2.4.5??宣傳及輿情處置組

由自治區(qū)黨委宣傳部牽頭,成員單位為:自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦、廣電局、能源局。

主要職責(zé):按照指揮部安排組織開展信息發(fā)布、新聞報道、輿情監(jiān)測處置等工作,正確引導(dǎo)輿論。

2.4.6??應(yīng)急處置組

由自治區(qū)應(yīng)急管理廳牽頭,成員單位為:自治區(qū)能源局、公安廳、民政廳,內(nèi)蒙古消防救援總隊、武警內(nèi)蒙古總隊、內(nèi)蒙古軍區(qū)保障局,有關(guān)能源企業(yè)。

主要職責(zé):按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)各類應(yīng)急隊伍,統(tǒng)籌銜接消防、解放軍和武警部隊參與能源供應(yīng)保障過程中突發(fā)事件應(yīng)急救援;協(xié)助受影響能源企業(yè)對發(fā)生故障、影響供應(yīng)的相關(guān)設(shè)施進行應(yīng)急搶修;依指令加強重要能源設(shè)施、重點單位安全警戒、防范,開展社會治安管理;開展必要的臨時救助,必要時協(xié)助進行人員轉(zhuǎn)移、供應(yīng)保障物資運送等搶險救援相關(guān)工作。

2.5 ?分級應(yīng)對

自治區(qū)指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮應(yīng)對重大及以上能源供應(yīng)緊缺事件,以及超出事發(fā)地人民政府處置能力,需要自治區(qū)人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)對應(yīng)的能源供應(yīng)緊缺事件。較大和一般能源供應(yīng)緊缺事件分別由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府組織應(yīng)對。

3??監(jiān)測預(yù)警和信息報告

3.1??監(jiān)測預(yù)警

能源企業(yè)應(yīng)當加強對能源生產(chǎn)和供應(yīng)情況、安全運行狀態(tài)、能源輸送管網(wǎng)、運輸通道及重要設(shè)施設(shè)備的監(jiān)測,及時分析各類情況可能造成的影響,預(yù)估影響的范圍和程度;旗縣級以上地方人民政府及能源主管部門應(yīng)當建立和完善能源供應(yīng)保障風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警機制,并與應(yīng)急管理、氣象、交通運輸、自然資源、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域各類風(fēng)險監(jiān)測及時信息共享,綜合研判氣象災(zāi)害、森林草原火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害等多災(zāi)種疊加對能源供應(yīng)安全的影響,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,及時進行預(yù)警并采取防范措施。

3.2??預(yù)警分級

按照事態(tài)發(fā)展造成能源供應(yīng)的緊缺程度和對經(jīng)濟社會影響程度,由高到低將能源供應(yīng)緊缺預(yù)警劃分為一級、二級、三級、四級4個等級,分別用紅色、橙色、黃色、藍色表示。

一級(紅色):發(fā)生能源供應(yīng)嚴重緊缺征兆,經(jīng)研判可能造成能源供應(yīng)保障一級應(yīng)急響應(yīng)事件。

二級(橙色):發(fā)生能源供應(yīng)緊缺征兆,經(jīng)研判可能造成能源供應(yīng)保障二級應(yīng)急響應(yīng)事件。

三級(黃色):發(fā)生能源供應(yīng)緊張征兆,經(jīng)研判可能造成能源供應(yīng)保障三級應(yīng)急響應(yīng)事件。

四級(藍色):發(fā)生能源供應(yīng)趨緊征兆,經(jīng)研判可能造成能源供應(yīng)保障四級應(yīng)急響應(yīng)事件。

預(yù)警等級由各級能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮機構(gòu),根據(jù)事發(fā)地能源保障供應(yīng)歷史經(jīng)驗、可調(diào)用支撐保障能力,結(jié)合實際綜合研判確定。(能源供應(yīng)緊缺征兆緊迫程度具體判別參考標準詳見附件4)

3.3??預(yù)警信息發(fā)布

旗縣級以上能源主管部門會同同級有關(guān)部門對可能影響能源供應(yīng)的風(fēng)險加強監(jiān)測預(yù)警,對需要自治區(qū)指揮部發(fā)布的預(yù)警事件及時向自治區(qū)指揮部辦公室報告,自治區(qū)指揮部辦公室接到有關(guān)信息后及時組織研判、核實,需要預(yù)警的,經(jīng)自治區(qū)人民政府批準或授權(quán)后發(fā)布,自治區(qū)指揮部發(fā)布的二級及以上預(yù)警同時向國家發(fā)展改革委、能源局報告,同時由自治區(qū)人民政府按程序向國務(wù)院報告。

盟市、旗縣(市、區(qū))做好本地區(qū)預(yù)警工作。轄區(qū)能源供需企業(yè)及時將有關(guān)情況報告當?shù)啬茉粗鞴懿块T,提出預(yù)警信息發(fā)布建議,并視情況通知重要用戶;事發(fā)地能源主管部門應(yīng)當及時組織研判,能源供應(yīng)緊缺事件發(fā)生可能性增大時,按程序及時發(fā)布預(yù)警信息,采取防范措施,并向上一級能源供應(yīng)保障指揮機構(gòu)辦公室報告,同時通過事發(fā)地人民政府向上一級人民政府報告。遇緊急情況,各級指揮機構(gòu)可越級上報。

預(yù)警信息的發(fā)布范圍一般為:事發(fā)地人民政府、能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮機構(gòu)成員單位,其他有關(guān)專項應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公室,能源保供企業(yè)。當預(yù)警險情出現(xiàn)向社會面擴散的風(fēng)險,根據(jù)能源短缺的種類,影響波及范圍和可能產(chǎn)生的后果,將停供、限供、錯峰的時段、范圍等信息及時向公眾公布。

預(yù)警信息的發(fā)布應(yīng)當采用統(tǒng)一格式,主要內(nèi)容包括預(yù)警類別、預(yù)警級別、開始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)當采取的措施和發(fā)布單位、發(fā)布時間等,緊急情況下可采用電話等方式告知,事后補發(fā)正式文件。

3.4??預(yù)警行動

自治區(qū)指揮部辦公室發(fā)布預(yù)警信息后,應(yīng)當會同有關(guān)成員單位加強應(yīng)對指導(dǎo),采取措施控制和緩解事態(tài)進一步發(fā)展,避免事態(tài)擴大。事發(fā)地人民政府和有關(guān)能源企業(yè)立即采取有效措施,控制事態(tài)發(fā)展、消除隱患。同時,做好輿論引導(dǎo)工作,加強相關(guān)輿情監(jiān)測,主動回應(yīng)社會關(guān)切,及時澄清謠言傳言。

3.5??預(yù)警解除

根據(jù)事態(tài)發(fā)展,預(yù)警信息發(fā)布單位及時對預(yù)警狀態(tài)進行升級或降級,并采取相應(yīng)的準備和預(yù)防化解措施;經(jīng)研判不再發(fā)生能源供應(yīng)緊缺事件時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,自治區(qū)層面發(fā)布的預(yù)警由自治區(qū)指揮部辦公室宣布解除;盟市、旗縣(市、區(qū))預(yù)警由各自發(fā)布機構(gòu)宣布解除。

4??應(yīng)急響應(yīng)

4.1??信息報告

發(fā)生能源緊缺事件后,受影響的能源供需企業(yè)應(yīng)當立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展,并迅速向事發(fā)地能源主管部門報告,提出支援需求;加強供需形勢監(jiān)測,根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化及時續(xù)報有關(guān)情況。

能源主管部門接到信息報告或監(jiān)測到相關(guān)信息后應(yīng)當立即進行核實,對能源緊缺事件的類別、影響程度、影響范圍等作出初判認定,立即向本級人民政府、上級能源主管部門報告,同時通報同級指揮機構(gòu)成員單位和其他相關(guān)部門單位,并通過本級人民政府按程序報告上一級人民政府。旗縣級以上地方人民政府及能源主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定逐級上報,必要時可越級上報。

自治區(qū)能源局接到能源供應(yīng)緊缺事件報告后,應(yīng)當立即核實有關(guān)情況,第一時間向自治區(qū)人民政府報告,并通報自治區(qū)有關(guān)部門單位;對初判為重大及以上能源供應(yīng)緊缺事件的,同時向國家發(fā)展改革委、能源局報告,并由自治區(qū)人民政府按程序向國務(wù)院報告。

4.2 ?先期處置

(1)造成能源供應(yīng)緊缺的事發(fā)單位應(yīng)當?shù)谝粫r間調(diào)集本單位檢修、搶修隊伍和承接檢修、運維等職責(zé)的有關(guān)外圍力量,排查供應(yīng)緊缺原因,搶修故障和受損的生產(chǎn)、供應(yīng)設(shè)備,縮小供應(yīng)缺口,控制事態(tài)發(fā)展蔓延,全力恢復(fù)政策供應(yīng)。

(2)受影響單位應(yīng)當組織能源停供區(qū)域人身受到安全威脅的人員及時有序疏散至安全區(qū)域,全力解救受困人員,封鎖威脅場所;協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取臨時能源供應(yīng)措施,或及時啟用備用能源供應(yīng)渠道,全力保障民生用能和人民群眾生命安全;特別是重要場所、大型公共設(shè)施、重要負荷遇電力供應(yīng)緊缺導(dǎo)致非計劃停電時應(yīng)當及時啟用備用電源,并按照有關(guān)要求配備和及時啟用應(yīng)急電源,避免引發(fā)嚴重事故。

(3)事發(fā)地蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)就近組織應(yīng)急力量,采取措施控制事態(tài)發(fā)展,組織有關(guān)人員、隊伍對轄區(qū)內(nèi)的能源供應(yīng)設(shè)施進行排查、檢修,消除能源供應(yīng)隱患,全力恢復(fù)能源生產(chǎn)供應(yīng)穩(wěn)定運行,并及時向上一級人民政府報告。嘎查村(社區(qū))及其他組織要立即通過社區(qū)通知、網(wǎng)格化管理手段、社區(qū)微信群宣傳等方式,倡導(dǎo)居民和商戶節(jié)約用電用氣,關(guān)閉非必要設(shè)備、減少待機能耗,引導(dǎo)錯峰避峰,減輕能源供應(yīng)壓力,組織因能源中斷供應(yīng)導(dǎo)致受困的群眾開展自救和互救,必要時協(xié)調(diào)生活必需品的供應(yīng)與配送。

4.3 ?響應(yīng)分級

依據(jù)緊張狀態(tài)的發(fā)展趨勢、嚴重性、緊急程度和影響范圍等,響應(yīng)等級由高到低劃分為一級、二級、三級、四級。具體劃分如下:

一級響應(yīng):應(yīng)對特別重大能源供應(yīng)緊缺事件,即能源供需嚴重失衡,引發(fā)全區(qū)系統(tǒng)性能源供應(yīng)緊缺事件,嚴重影響全區(qū)經(jīng)濟平穩(wěn)運行,對社會生產(chǎn)生活秩序造成重大威脅。

二級響應(yīng):應(yīng)對重大能源供應(yīng)緊缺事件,即區(qū)內(nèi)能源供應(yīng)出現(xiàn)較大缺口,引發(fā)部分區(qū)域或多個盟市能源供應(yīng)緊缺事件,對事發(fā)區(qū)域各盟市經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成較大影響,社會生產(chǎn)生活秩序構(gòu)成較大威脅,并較大程度影響全區(qū)經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。

三級響應(yīng):應(yīng)對涉及面較廣、較敏感復(fù)雜,需要自治區(qū)指揮部給予指導(dǎo)幫助的較大能源供應(yīng)緊缺事件,即盟市內(nèi)部能源供應(yīng)出現(xiàn)一定缺口,引發(fā)當?shù)啬茉垂⿷?yīng)緊缺事件,對事發(fā)盟市經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成一定影響,社會生產(chǎn)生活秩序構(gòu)成一定威脅,處置不及時可能引發(fā)更嚴重的能源供應(yīng)緊缺。

四級響應(yīng):應(yīng)對涉及面較廣、且有進一步擴散風(fēng)險,需要自治區(qū)指揮部給予指導(dǎo)幫助的一般能源供應(yīng)緊缺事件,即旗縣(市、區(qū))行政區(qū)域內(nèi)能源供應(yīng)出現(xiàn)局部缺口,引發(fā)當?shù)啬茉垂⿷?yīng)緊缺事件,對事發(fā)旗縣(市、區(qū))經(jīng)濟平穩(wěn)運行造成一定影響,社會生產(chǎn)生活秩序構(gòu)成一定威脅,并較大程度影響所在盟市經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行,需要協(xié)調(diào)本盟市外部資源保障供應(yīng)。

4.4 ?響應(yīng)啟動

自治區(qū)一級響應(yīng)由自治區(qū)指揮部辦公室提出啟動建議,報自治區(qū)人民政府批準后實施,同時按程序報請國務(wù)院或國家發(fā)展改革委、能源局指導(dǎo)協(xié)助。

自治區(qū)二級響應(yīng)由自治區(qū)指揮部辦公室提出啟動建議,報自治區(qū)人民政府或自治區(qū)指揮部總指揮批準后實施。

自治區(qū)三級、四級響應(yīng)由自治區(qū)指揮部辦公室決定,視情況向事發(fā)地派出工作組指導(dǎo)開展應(yīng)對工作,協(xié)調(diào)調(diào)度應(yīng)急保供資源,事發(fā)地盟市、旗縣(市、區(qū))指揮機構(gòu)負責(zé)具體實施。

突發(fā)事件發(fā)生后,地方各級人民政府及其部門單位應(yīng)當認真落實屬地責(zé)任,立即按照應(yīng)急預(yù)案啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)對處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時調(diào)整響應(yīng)級別。對較敏感,發(fā)生在重點地區(qū),重要節(jié)慶、大型活動期間等重要時段的事件,視情況提高響應(yīng)級別,對高風(fēng)險、超常規(guī)、本級人民政府難以應(yīng)對的極端事件果斷提級響應(yīng),請求上級支援。

4.5 ?指揮協(xié)調(diào)

(1)組織指揮。初判發(fā)生特別重大、重大能源供應(yīng)緊缺事件的,按照自治區(qū)人民政府安排部署,自治區(qū)指揮部負責(zé)組織指揮應(yīng)對工作,盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府負責(zé)本轄區(qū)能源供應(yīng)保障具體處置和應(yīng)對工作;初判發(fā)生較大、一般能源供應(yīng)緊缺事件的,原則上分別由事發(fā)地盟行政公署、市人民政府,旗縣(市、區(qū))人民政府組織指揮應(yīng)對工作;對涉及跨行政區(qū)域或者超出本行政區(qū)域應(yīng)對能力的能源供應(yīng)緊缺事件,及時請求上一級人民政府協(xié)調(diào)組織應(yīng)對工作或者提供響應(yīng)支援。必要時,按程序請國務(wù)院或國家能源保障供應(yīng)指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)對工作。旗縣(市、區(qū))人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)能源供應(yīng)緊缺事件負有屬地管理責(zé)任,負責(zé)組織實施保障供應(yīng)應(yīng)急處置措施。

(2)現(xiàn)場指揮。根據(jù)工作需要,自治區(qū)指揮部向事發(fā)地派出現(xiàn)場工作組、設(shè)立現(xiàn)場指揮機構(gòu),下級現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)當納入自治區(qū)現(xiàn)場指揮機構(gòu)。工作組到達后,下級現(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)當接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)。用于保障供應(yīng)的應(yīng)急力量、輸運通道、裝備、物資等服從現(xiàn)場指揮機構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度,F(xiàn)場指揮機構(gòu)應(yīng)當充分參考專家意見,根據(jù)現(xiàn)場實際,開設(shè)保障供應(yīng)隊伍集結(jié)點、資源和物資接收和分發(fā)點、新聞中心等,并提供必要的后勤保障。

(3)協(xié)同聯(lián)動。能源保障供應(yīng)企業(yè)、用能單位、駐區(qū)解放軍、武警部隊、國家綜合性消防救援隊伍和專業(yè)應(yīng)急能源搶修隊伍等,在駐地人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參加能源供應(yīng)保障工作。

4.6 ?應(yīng)急處置措施

發(fā)生能源供應(yīng)緊缺事件后,負責(zé)組織指揮的應(yīng)急指揮機構(gòu)迅速組織力量,按照有關(guān)規(guī)定和實際情況開展資源調(diào)集、供應(yīng)秩序維護、儲備動用、搶修搶建等處置工作,保障能源供應(yīng);采取與能源緊缺事件可能造成社會危害的性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)的措施,并防止引發(fā)次生、衍生事件;必要時,可依法征收、征用單位和個人的財產(chǎn)作為應(yīng)急物資。自治區(qū)層面響應(yīng)啟動后,針對能源供應(yīng)緊缺事件開展能源供應(yīng)保障,主要采取以下應(yīng)急處置措施(針對不同品類能源的供應(yīng)保障應(yīng)急處置措施詳見附件1):

(1)召開指揮機構(gòu)成員單位會議,研判供需形勢,會商供應(yīng)保障方案和措施,發(fā)布能源供求等相關(guān)信息,向有關(guān)部門單位下達能源保障供應(yīng)調(diào)度指令。

(2)實施能源產(chǎn)供儲運緊急調(diào)度,組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)、輸運等能源供應(yīng)保障企業(yè),調(diào)集保障資源、開展供輸用對接;督促有關(guān)能源企業(yè)在確保安全的前提下優(yōu)化調(diào)度、滿負荷生產(chǎn),優(yōu)先保障民生、重點單位、重要場所用能。

(3)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況開展應(yīng)急物資和能源儲備調(diào)用,相關(guān)儲備管理部門按照調(diào)撥指令和有關(guān)應(yīng)急儲備調(diào)用預(yù)案要求,按程序落實能源儲備和物資調(diào)用保障工作;組織承擔(dān)煤炭應(yīng)急產(chǎn)能儲備、電力備用負荷、油氣儲備的有關(guān)企業(yè)按照保障供應(yīng)要求彈性向上生產(chǎn);必要時,由自治區(qū)人民政府請求國務(wù)院動用國家應(yīng)急儲備,或協(xié)調(diào)周邊省份支援。

(4)緊急情況下,開展按照能源供應(yīng)可中斷用戶清單,采取能源供應(yīng)量壓減措施,極端情況時,直接暫停非必要能源供應(yīng),全力保障民生用能。

(5)依法采取有關(guān)物價干預(yù)措施或臨時應(yīng)急供應(yīng)措施,對能源市場采取檢查、監(jiān)督、調(diào)控等穩(wěn)價措施,打擊囤積居奇、哄抬價格、牟取暴利等違法犯罪行為,維護市場供應(yīng)秩序;嚴懲借機哄搶財物、實施破壞等擾亂社會秩序行為。落實有關(guān)能源供應(yīng)保障財政政策,適時啟用自治區(qū)財政預(yù)備費,為保障供應(yīng)提供必要的經(jīng)費支持。

(6)根據(jù)能源供需形勢,對用能實施合理管控,對非計劃停供重要用戶采取應(yīng)急保障供應(yīng)措施;對發(fā)生社會安全事件的特定區(qū)域的天然氣、電力等能源實施管制。緊急情況下,對相關(guān)能源企業(yè)、儲備單位、運輸企業(yè)實施產(chǎn)供儲銷統(tǒng)一調(diào)度,有關(guān)單位嚴格依據(jù)調(diào)度指令貫徹執(zhí)行。

(7)組織搶修隊伍對損壞的能源生產(chǎn)和供應(yīng)設(shè)施進行搶修、恢復(fù)供應(yīng);督促能源供應(yīng)保障項目加快建設(shè),盡快投產(chǎn),增加供應(yīng)能力。

4.7 ?信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)

響應(yīng)啟動后,應(yīng)當及時向受影響的有關(guān)部門單位發(fā)布信息,確保信息及時、準確、客觀、全面。內(nèi)容一般包括:資源緊缺程度、影響范圍、持續(xù)時間、可能受影響的區(qū)域及已采取的措施等。當用能緊缺情況持續(xù)蔓延,向社會民生領(lǐng)域擴散,或直接威脅民生用能時,應(yīng)當及時通過網(wǎng)絡(luò)、手機、廣播、電視等向全社會發(fā)布有關(guān)信息。

開展宣傳引導(dǎo),廣泛開展全社會節(jié)約用能宣傳,及時報道能源保供成效和先進事跡,加強輿情監(jiān)測、引導(dǎo)和管控,及時召開新聞發(fā)布會、解答社會關(guān)注熱點。

4.8 ?應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

負責(zé)組織指揮的能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮機構(gòu)根據(jù)能源供應(yīng)緊缺狀態(tài)的減緩程度,及時調(diào)整響應(yīng)級別和應(yīng)急處置措施;當能源供應(yīng)緊缺局面完全消除后,結(jié)束響應(yīng),終止應(yīng)急狀態(tài)、能源供應(yīng)轉(zhuǎn)入常態(tài)運行。

5??后期處置

5.1 ?善后處置

應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,事發(fā)地人民政府組織對應(yīng)急期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個人的物資進行返還,無法返還的依法給予經(jīng)濟補償或賠償,做好相關(guān)善后工作,組織恢復(fù)正常能源產(chǎn)供儲銷秩序。

5.2 ?調(diào)查評估

對應(yīng)急處置工作履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府在響應(yīng)結(jié)束后,應(yīng)當查明能源供應(yīng)緊缺事件的原因、發(fā)生經(jīng)過和對經(jīng)濟社會造成的影響,對應(yīng)急處置過程總結(jié)評估,對處置應(yīng)對過程中存在的問題和不足進行整改,完善應(yīng)急預(yù)案,并形成突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)對處置評估總結(jié)報告,報送上一級人民政府。

5.3 ?恢復(fù)重建

應(yīng)急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門單位、能源供應(yīng)企業(yè)恢復(fù)能源正常供應(yīng)秩序,修繕遭受破壞的能源供應(yīng)設(shè)施,深入摸排受影響群眾救助需求,做好有關(guān)救助工作,保障基本生活,制定從臨時供應(yīng)、重點恢復(fù)到全面恢復(fù)的能源供應(yīng)恢復(fù)重建方案。

6??應(yīng)急保障

6.1??應(yīng)急隊伍保障

能源保障供應(yīng)企業(yè)應(yīng)當加強本企業(yè)供應(yīng)保障、應(yīng)急搶修隊伍建設(shè),根據(jù)應(yīng)急處置實際需要,充分依靠國家綜合消防救援隊伍和軍隊相關(guān)應(yīng)急力量參與能源保障供應(yīng)工作,健全各類應(yīng)急隊伍的協(xié)作配合機制,加強共訓(xùn)共練、聯(lián)勤聯(lián)演和相關(guān)裝備、器材、物資、訓(xùn)練設(shè)施等的共享共用,形成整體合力。

6.2??輸運保障

電網(wǎng)企業(yè)和油氣管網(wǎng)企業(yè)負責(zé)電力、油氣資源的調(diào)配輸運,煤炭資源供需雙方負責(zé)組織保障煤炭輸運;旗縣級以上地方人民政府和當?shù)啬茉、交通運輸主管部門應(yīng)當結(jié)合實際協(xié)調(diào)好運力保障,必要時由自治區(qū)指揮部交通運輸組協(xié)調(diào)公路、鐵路、民航、城市交通等資源,保障能源、物資及時運送。

6.3??物資保障

自治區(qū)能源、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、應(yīng)急管理、物資儲備等部門單位構(gòu)建應(yīng)急物資保障體系,完善應(yīng)急物資實物儲備、社會儲備和產(chǎn)能儲備,針對可能出現(xiàn)供應(yīng)短缺或影響供應(yīng)保障的事件進行集中生產(chǎn)調(diào)度;能源企業(yè)應(yīng)當加強自身應(yīng)急物資儲備和能源預(yù)儲預(yù)置能力建設(shè),強化能源庫存監(jiān)測,建立重要應(yīng)急物資目錄,完善應(yīng)急物資補充更新相關(guān)工作機制,確保所需物資及時供應(yīng)。

6.4??通信保障

應(yīng)急響應(yīng)期間,參與應(yīng)急處置工作的相關(guān)人員手機24小時保持暢通。必要時,由通信管理、廣電等部門單位提供支持,保障通信暢通。

6.5??經(jīng)費保障

應(yīng)急處置所需財政經(jīng)費按照財政事權(quán)和支出責(zé)任劃分,分級負擔(dān)。旗縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當將突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)對工作所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算,并加強資金管理。啟動自治區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)的由自治區(qū)財政根據(jù)響應(yīng)級別、影響程度、地方財力等給予盟市適當支持。未啟動自治區(qū)級應(yīng)急響應(yīng)的,由盟市、旗縣(市、區(qū))財政負責(zé)相關(guān)經(jīng)費保障。

7??預(yù)案管理

7.1??預(yù)案編制與銜接

各盟市、旗縣(市、區(qū))應(yīng)當結(jié)合實際編制修訂本地區(qū)能源保障供應(yīng)預(yù)案,按程序報批和實施;能源生產(chǎn)經(jīng)營、儲備、輸運單位和重點用能單位應(yīng)當組織編制本單位能源供應(yīng)保障預(yù)案,并與所在地旗縣級以上人民政府組織制定的相關(guān)預(yù)案相銜接;各級各類能源保障供應(yīng)或儲備調(diào)用預(yù)案、指揮機構(gòu)成員單位相關(guān)突發(fā)事件保障預(yù)案應(yīng)當做到上下協(xié)調(diào)、左右銜接,防止交叉、避免矛盾。

7.2??預(yù)案演練

各級能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當制定應(yīng)急保障供應(yīng)演練計劃并定期組織演練;各地區(qū)各單位應(yīng)當結(jié)合實際,有計劃、有針對性地組織開展相關(guān)演練。各級能源供應(yīng)保障預(yù)案至少每3年演練一次,法律、法規(guī)和國家另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

7.3??預(yù)案評估與修訂

各級能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)當加強預(yù)案的動態(tài)管理,根據(jù)處置應(yīng)對和演練評估結(jié)果,定期組織對相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂,增強應(yīng)急預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。

7.4??宣傳與培訓(xùn)

旗縣級以上地方各級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地區(qū)實際加強對預(yù)案的宣傳和培訓(xùn)。預(yù)案發(fā)布后,牽頭編制單位應(yīng)當做好解讀工作,各級指揮機構(gòu)成員單位應(yīng)當通過編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、開展工作研討等方式,對與應(yīng)急預(yù)案實施相關(guān)的人員、單位進行培訓(xùn)。

7.5??責(zé)任與獎懲

對在突發(fā)事件能源供應(yīng)保障工作中作出突出貢獻的集體和個人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵;對存在行動不力、失職失責(zé)造成損失,遲報、漏報、謊報和瞞報重要信息,或其他違法違規(guī)行為的,依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

7.6??制定與解釋部門

本預(yù)案施行過程中的具體問題由自治區(qū)能源局負責(zé)解釋。

7.7??預(yù)案實施和生效

本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

附件:

1.內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件各類能源供應(yīng)保障應(yīng)急處置措施.docx

2.內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障響應(yīng)流程圖.docx

3.內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)事件能源供應(yīng)保障應(yīng)急指揮體系.docx

4.能源供應(yīng)緊缺征兆判別參考標準.docx

▌來源:內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府發(fā)布

編輯:張璐

編審:趙宗杰 張革

終審:劉暢 雷建軍

總監(jiān)制:肇慧茹





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