2025年5月24日一場(chǎng)正式峰會(huì)開始，印尼總統(tǒng)普拉博沃在東盟—中國(guó)—海合會(huì)峰會(huì)上當(dāng)著大家的面向中方表示感謝，感謝中國(guó)長(zhǎng)期以來堅(jiān)持反帝、反殖、反壓迫并且反對(duì)種族隔離，表示這并不是某個(gè)國(guó)家的私心，而是一百三十多個(gè)發(fā)展中國(guó)家共同的感受。他指出中國(guó)一直支持發(fā)展中國(guó)家以及被壓迫者的正當(dāng)權(quán)益，這是始終如一的基本立場(chǎng)，應(yīng)該成為以后國(guó)際合作的基礎(chǔ)。

然后把鏡頭拉回中印尼關(guān)系上，只有“戰(zhàn)略”二字。他直言自己當(dāng)選之后把中國(guó)作為首訪之地并不是禮節(jié)性的考慮，而是經(jīng)過權(quán)衡之后做出的決定。兩國(guó)的合作不應(yīng)該只看進(jìn)出口，不只盯著貿(mào)易表，而應(yīng)該把盤子鋪大，向產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、供應(yīng)鏈、金融結(jié)算等更深層次拓展。

看動(dòng)作就知道對(duì)方心里想什么了：2025年中國(guó)代表團(tuán)訪問印尼之后前往馬來西亞參加會(huì)談，雙方高層來往更加密切，說明兩國(guó)的關(guān)系已經(jīng)由項(xiàng)目清單轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期規(guī)劃。對(duì)印尼而言，這并不是短期搭車，而是在修自己的路。

把這段表態(tài)放在大背景中來看會(huì)更有趣一些，特朗普連任第二任期之后，美國(guó)對(duì)外更加強(qiáng)硬，深入干涉，運(yùn)河、港口、關(guān)稅、教育幾乎處處伸出手，本質(zhì)是用國(guó)家力量推動(dòng)不平等的安排；另一邊又發(fā)出談判信號(hào)，想在一些重要領(lǐng)域重新接觸，經(jīng)常說中國(guó)“占了便宜”，前后矛盾，焦慮十足：既想保持優(yōu)勢(shì)，又不愿真硬碰。

中國(guó)的做法不一樣，日內(nèi)瓦中美會(huì)晤之后，中國(guó)態(tài)度明確：可以談，但是不被迫讓步，可以合作，但是底線不能碰。不大張旗鼓，但是外界能夠看出來。對(duì)于長(zhǎng)期處于國(guó)際體系邊緣的南方國(guó)家來說，“有話則談、底線分明”的方式可以被復(fù)制，示范作用也更持久，比情緒化的對(duì)抗要好得多。

普拉博沃的外交路線也證明了這一點(diǎn)，2025年他以總統(tǒng)的身份參加了印度國(guó)慶閱兵，之后又去俄羅斯出席了圣彼得堡國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇；同期的七國(guó)集團(tuán)峰會(huì)他沒有參加。西方媒體渲染它的“話題性”，而在印尼國(guó)內(nèi)看來卻很平常，因?yàn)橛∧崾冀K強(qiáng)調(diào)獨(dú)立、平衡、以國(guó)家利益為重：在大國(guó)之間不選邊站。中國(guó)提供穩(wěn)定并且可行的合作選擇，不逼迫別人選擇一邊倒。

到2024年，中印尼雙邊貿(mào)易額達(dá)到1500億美元以上，新能源、下游制造、產(chǎn)業(yè)配套等具體項(xiàng)目陸續(xù)落地。對(duì)印尼來說，這不是進(jìn)出口漲跌的問題，而是要推動(dòng)自身的工業(yè)鏈條和技術(shù)階梯向上移動(dòng)，在下一次產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)有利位置。由“點(diǎn)狀項(xiàng)目”轉(zhuǎn)向“系統(tǒng)協(xié)同”，從而改變著合作的時(shí)間長(zhǎng)短。

東盟方面，中國(guó)和東盟建立起來的不是零星的磚塊，而是一個(gè)完整的網(wǎng)絡(luò)：從基礎(chǔ)設(shè)施到供應(yīng)鏈，從本幣結(jié)算到產(chǎn)業(yè)布局，鏈條正在拼接中，一個(gè)更為完整的區(qū)域循環(huán)正在形成。對(duì)長(zhǎng)期依靠海權(quán)控制亞太的美國(guó)來說，這是一場(chǎng)結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)：區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)流動(dòng)不再以一個(gè)中心為軸心，傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)被削弱。

這并不是一種態(tài)度問題，而是一種客觀的發(fā)展趨勢(shì)。因此，普拉博沃所說的“一個(gè)在上，一個(gè)在下”其實(shí)是在反映現(xiàn)實(shí)：只有在平等的基礎(chǔ)上合作，國(guó)際秩序才會(huì)朝著新的方向發(fā)展。中國(guó)的幾十年的道路并不是每一步都及時(shí)被理解，現(xiàn)在有人站在臺(tái)上為一群國(guó)家把話說清楚，這種“代言”的意義遠(yuǎn)不止是一場(chǎng)演講的轟動(dòng)。

還有一個(gè)方面值得關(guān)注，過去很多發(fā)展中國(guó)家的選擇題很難：或者高風(fēng)險(xiǎn)對(duì)抗，或者高成本依附?，F(xiàn)在出現(xiàn)了第三條路：既不鎖定在某個(gè)陣營(yíng)里，也不受制于“規(guī)則”，而是通過互利合作項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、人才培養(yǎng)走出自己的路。

外部的壓力以及話語(yǔ)的競(jìng)爭(zhēng)將會(huì)一直存在下去，但是只要把利益明明白白地放在桌面上，把合作落實(shí)到具體的項(xiàng)目中，把金融、供應(yīng)鏈、技術(shù)、人力配套等關(guān)鍵點(diǎn)抓緊，發(fā)展空間就可以被擠出來了。這場(chǎng)在馬來西亞召開的峰會(huì)之所以被人所銘記，并非由于一兩句漂亮的言辭，而是由于一位有分量的領(lǐng)導(dǎo)人，在關(guān)鍵時(shí)刻點(diǎn)題，把方向指向前置實(shí)務(wù)的合作。