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可能很多人以為：

“我人一直在國(guó)內(nèi)生活、也有中國(guó)的戶口，那我當(dāng)然是有合法身份的?！?/p>

但這個(gè)案子，正好說(shuō)明事情并沒有這么簡(jiǎn)單。

故事的主角C某，原本是中國(guó)公民，后來(lái)加入了新加坡國(guó)籍。

圖源：the asianparent

1

起因：換了國(guó)籍，戶口還在用

C某在取得新加坡國(guó)籍后，依舊使用原籍戶口身份在中國(guó)工作、生活。

2018年，他以“留學(xué)歸國(guó)人員”的身份，把戶口從外地遷到了深圳。

從表面看，他的生活狀態(tài)和很多“普通深圳人”并沒有區(qū)別：

從2007年開始，他在深圳居住、工作、拿工資，證件也照常辦理。例如申領(lǐng)了來(lái)往港澳通行證、機(jī)動(dòng)車駕駛證等，在此期間未在新加坡定居。

圖源：caixin global

問(wèn)題在于——

這10余年間，他的法律身份從中國(guó)公民變成了新加坡公民。

2

經(jīng)過(guò)：外籍身份被“自己用出來(lái)了”

真正讓事情暴露的，是一次入境。

2020年2月，C某使用新加坡護(hù)照，持 Q2（短期團(tuán)聚）簽證進(jìn)入深圳。

這個(gè)簽證本身是有停留期限的，最遲只能待到5月22日。

但到期后，他并沒有離境。

幾個(gè)月后，他又以新加坡籍身份申請(qǐng)簽證延期。

圖源：簽證樣例

就在這個(gè)過(guò)程中，相關(guān)部門發(fā)現(xiàn)一個(gè)“矛盾點(diǎn)”——

他是外國(guó)人身份，但名下卻還有深圳戶籍。

進(jìn)一步核查后，更多情況浮出水面：

• 他在過(guò)去近10年里累計(jì)申請(qǐng)過(guò)9次中國(guó)簽證

• 使用新加坡護(hù)照出入境中國(guó)187次

圖源：the business times

• 新加坡方面也確認(rèn)，他在入籍時(shí)，已提交了喪失中國(guó)國(guó)籍的證明

• 同時(shí)，他自2007年起一直在深圳公司工作并領(lǐng)取薪酬

這些記錄拼在一起，事情的性質(zhì)就清楚了。

3

結(jié)果：被認(rèn)定為非法居留、非法就業(yè)

中國(guó)當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門最終認(rèn)定，C某：

1. 簽證到期仍繼續(xù)停留——構(gòu)成非法居留

2. 取得新加坡國(guó)籍后，他未取得工作許可，卻長(zhǎng)期在中國(guó)上班拿工資——構(gòu)成非法就業(yè)

兩項(xiàng)違法行為合并處理，最終結(jié)果是：行政拘留 + 罰款。

圖源：BBC

C某對(duì)此并不認(rèn)可，認(rèn)為自己：

• 一直在深圳生活

• 證件都是按“中國(guó)人身份”辦的

• 沒在新加坡長(zhǎng)期居住

• 也沒在國(guó)內(nèi)“正式申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍”

于是，他申請(qǐng)復(fù)議，到法院繼續(xù)上訴。

4

法院怎么判？

法院的判斷很明確：

• 中國(guó)不承認(rèn)雙重國(guó)籍

• 自愿加入外國(guó)國(guó)籍的，當(dāng)下就自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍

• 是否注銷戶口，不影響國(guó)籍已經(jīng)喪失這個(gè)事實(shí)

更關(guān)鍵的是——C某長(zhǎng)期使用新加坡護(hù)照辦理簽證、出入境，這些行為本身，已經(jīng)說(shuō)明他認(rèn)可并接受自己的外籍身份。

圖源：horizons

至于他在國(guó)內(nèi)繼續(xù)使用中國(guó)證件、沒注銷戶口，法院認(rèn)為：

這只能說(shuō)明他隱瞞外籍身份，并不能反過(guò)來(lái)證明他還是中國(guó)公民。

最終，法院駁回了C某的全部訴求，相關(guān)部門的處罰決定被全部維持。

5

這個(gè)案子給所有人的提醒

這個(gè)案子，其實(shí)不是“國(guó)籍之爭(zhēng)”，而是一個(gè)認(rèn)知誤區(qū)：

很多人以為：戶口沒注銷 ≠ 還是中國(guó)人

但法律恰恰相反：

• 先有國(guó)籍，才有戶口

• 國(guó)籍一旦變更，戶口就只是一個(gè)“沒來(lái)得及處理的后果”

簡(jiǎn)而言之，外籍華人未注銷國(guó)內(nèi)戶籍，并不影響對(duì)其外籍身份的認(rèn)定。

換句話說(shuō)：

C某是自愿加入或取得新加坡國(guó)籍的，取得時(shí)即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。國(guó)籍的喪失不以注銷戶籍為前提，而取決于是否已取得新加坡國(guó)籍。

圖源：vulvan post

更重要的是——外國(guó)人身份在中國(guó)生活、工作，每一步都必須走合法手續(xù)：

• 簽證不能過(guò)期

• 工作必須有工作許可

• 用人單位也要盡到審核責(zé)任

反之亦然，外國(guó)人身份在新加坡生活、工作，也要準(zhǔn)證、也要永居身份，每一步都要走合法手續(xù)。

否則，不管你在當(dāng)?shù)刈×硕嗑?、生活得多“像本地人”，法律看的永遠(yuǎn)只有一件事：

你現(xiàn)在到底是哪國(guó)人。

(上述案件來(lái)源自深圳市中級(jí)人民法院)

此外，隨著新中交流加深，無(wú)論是商務(wù)往來(lái)還是旅游，新中兩地的一些法令紅線大家一定要謹(jǐn)記↓

官方規(guī)定

外國(guó)人在中國(guó)居留、工作規(guī)定

根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)籍法》

第三條 中華人民共和國(guó)不承認(rèn)中國(guó)公民具有雙重國(guó)籍。

第九條 定居外國(guó)的中國(guó)公民，自愿加入或取得外國(guó)國(guó)籍的，即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍。

根據(jù)《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》

第二十四條 外國(guó)人入境，應(yīng)當(dāng)向出入境邊防檢查機(jī)關(guān)交驗(yàn)本人的護(hù)照或者其他國(guó)際旅行證件、簽證或者其他入境許可證明，履行規(guī)定的手續(xù)，經(jīng)查驗(yàn)準(zhǔn)許，方可入境。

第二十九條 外國(guó)人所持簽證注明的停留期限不超過(guò)一百八十日的，持證人憑簽證并按照簽證注明的停留期限在中國(guó)境內(nèi)停留。

需要延長(zhǎng)簽證停留期限的，應(yīng)當(dāng)在簽證注明的停留期限屆滿七日前向停留地縣級(jí)以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，按照要求提交申請(qǐng)事由的相關(guān)材料。經(jīng)審查，延期理由合理、充分的，準(zhǔn)予延長(zhǎng)停留期限；不予延長(zhǎng)停留期限的，應(yīng)當(dāng)按期離境。

延長(zhǎng)簽證停留期限，累計(jì)不得超過(guò)簽證原注明的停留期限。

第四十一條 外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個(gè)人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國(guó)人。

外國(guó)人在中國(guó)境內(nèi)工作管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

圖源：shutterstock

第四十三條 外國(guó)人有下列行為之一的，屬于非法就業(yè)：

（一）未按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件在中國(guó)境內(nèi)工作的；

（二）超出工作許可限定范圍在中國(guó)境內(nèi)工作的；

（三）外國(guó)留學(xué)生違反勤工助學(xué)管理規(guī)定，超出規(guī)定的崗位范圍或者時(shí)限在中國(guó)境內(nèi)工作的。

第七十八條 外國(guó)人非法居留的，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處每非法居留一日五百元，總額不超過(guò)一萬(wàn)元的罰款或者五日以上十五日以下拘留。

因監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人未盡到監(jiān)護(hù)義務(wù)，致使未滿十六周歲的外國(guó)人非法居留的，對(duì)監(jiān)護(hù)人或者其他負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的人給予警告，可以并處一千元以下罰款。

第八十條 外國(guó)人非法就業(yè)的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十五日以下拘留，并處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款。

介紹外國(guó)人非法就業(yè)的，對(duì)個(gè)人處每非法介紹一人五千元，總額不超過(guò)五萬(wàn)元的罰款；對(duì)單位處每非法介紹一人五千元，總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

非法聘用外國(guó)人的，處每非法聘用一人一萬(wàn)元，總額不超過(guò)十萬(wàn)元的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。

官方規(guī)定

中國(guó)駐新加坡大使館國(guó)籍申請(qǐng)規(guī)定

【受理對(duì)象】

1. 加入新加坡國(guó)籍前曾獲得新永久居留權(quán)（PR，下同）并已取得新加坡公民權(quán)證書（即經(jīng)新永久居留權(quán)加入新加坡國(guó)籍）的原中國(guó)公民，可向我館申請(qǐng)辦理不具有中國(guó)國(guó)籍公證。

2. 獲得新加坡永久居留權(quán)的中國(guó)公民申請(qǐng)加入新加坡國(guó)籍，可向我館申請(qǐng)辦理加入外國(guó)國(guó)籍后即自動(dòng)喪失中國(guó)國(guó)籍領(lǐng)事證明。

3. 獲得新加坡永久居留權(quán)的香港地區(qū)中國(guó)公民辦理加入新加坡國(guó)籍前申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍，以及加入新加坡國(guó)籍前曾獲得新永久居留權(quán)并已取得新加坡公民權(quán)證書的原香港地區(qū)中國(guó)公民申請(qǐng)國(guó)籍變更，請(qǐng)?jiān)L問(wèn)香港特區(qū)政府入境事務(wù)處網(wǎng)站中國(guó)國(guó)籍專欄。根據(jù)本人情況，向香港特區(qū)政府入境事務(wù)處申請(qǐng)退出中國(guó)國(guó)籍或申報(bào)國(guó)籍變更。有關(guān)申請(qǐng)或申報(bào)材料請(qǐng)直接遞交或郵寄至香港特區(qū)政府入境事務(wù)處指定地址。如需使館轉(zhuǎn)交，請(qǐng)于工作日9:00-12:00到使館領(lǐng)事服務(wù)大廳申請(qǐng)向特區(qū)政府入境事務(wù)處轉(zhuǎn)交相關(guān)材料（聯(lián)系費(fèi)15新加坡元，需使用信用卡等非現(xiàn)金支付方式）。

【所需材料】

具備條件的申請(qǐng)人可于工作日9:00-12:00至使館領(lǐng)事大廳提交下列申請(qǐng)材料。

圖源：示例

1. 填妥的《退出中華人民共和國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)表》2份。

2. 填妥的《自愿退出中華人民共和國(guó)國(guó)籍聲明》（申請(qǐng)人到館簽署姓名和日期；申請(qǐng)人未滿18周歲的，應(yīng)當(dāng)由法定監(jiān)護(hù)人陪同辦理并現(xiàn)場(chǎng)簽字）。

3. 申請(qǐng)人2寸近期正面免冠彩色證件照2張（規(guī)格為48*33mm，分別貼在《退出中華人民共和國(guó)國(guó)籍申請(qǐng)表》規(guī)定位置）及電子照（申請(qǐng)受理后我館將告知提供方式)。

4. 申請(qǐng)人出生證明原件及復(fù)印件。

5. 申請(qǐng)人具有中國(guó)國(guó)籍的證明原件及復(fù)印件，如居民身份證、居民戶口薄或中國(guó)出境入境證件等。

6. 申請(qǐng)人未曾獲得新加坡永久居留權(quán)的聲明書原件（到館填寫）。

7. 申請(qǐng)人已經(jīng)取得或者擬取得新加坡國(guó)籍的證明的原件及復(fù)印件，如新加坡公民權(quán)證書、新加坡護(hù)照、新加坡公民身份證或新加坡移民局入籍宣誓通知等。

8. 申請(qǐng)人為外國(guó)人近親屬的，應(yīng)當(dāng)提交外國(guó)籍近親屬（指父母、配偶、子女、同胞兄弟姐妹）的有效身份證明（如新加坡護(hù)照、新加坡公民權(quán)證書或新加坡公民身份證等）和親屬關(guān)系證明（如申請(qǐng)人出生證、出生公證或父母結(jié)婚證等）原件及復(fù)印件。

9. 受理機(jī)構(gòu)認(rèn)為需要提交的其他材料。

如申請(qǐng)材料符合受理要求，申請(qǐng)人將接受我館領(lǐng)事官員面談（請(qǐng)留足面談時(shí)間）。

【注意事項(xiàng)】

未滿18周歲的申請(qǐng)人應(yīng)由法定監(jiān)護(hù)人（如父母雙方或一方）陪同辦理。如法定監(jiān)護(hù)人父母其中一方不能陪同辦理，應(yīng)由其出具經(jīng)公證的委托書。

官方規(guī)定

外國(guó)人在新加坡居留、工作規(guī)定

圖源：EDB

根據(jù)《新加坡移民法令》（Immigration Act，Cap 133），如果外國(guó)人在簽證、通行證或其他入境準(zhǔn)證過(guò)期之后沒有按規(guī)定離境或沒有及時(shí)申請(qǐng)有效準(zhǔn)證延長(zhǎng)居留，這樣的行為就屬于 非法居留（overstaying / unlawful stay）。

非法居留的處罰規(guī)定如下：

1. 逾期停留不超過(guò) 90 天

一旦被查出非法居留≤90天，可能面臨：

• 最高罰款 S$4,000

• 最高監(jiān)禁 6 個(gè)月

• 或 罰款 + 監(jiān)禁同時(shí)執(zhí)行

2. 逾期停留超過(guò) 90 天

若逾期超過(guò)90天，則會(huì)被視為更嚴(yán)重的非法居留：

• 最高可判 監(jiān)禁 6 個(gè)月

• 還會(huì)接受 鞭刑（三下為最低刑度）

• 若違法者為女性或年齡超過(guò)50歲，可免除鞭刑，改以罰款形式代替（最高可達(dá)S$6,000）。

如果長(zhǎng)期非法居留與非法工作結(jié)合，法院往往會(huì)判處更高刑罰甚至驅(qū)逐出境。

根據(jù)《雇用外來(lái)人力法令》Employment of Foreign Manpower Act (EFMA)

新加坡禁止公司雇用

• 沒有有效工作準(zhǔn)證的外國(guó)員工。

• 外國(guó)員工本身不得無(wú)準(zhǔn)證工作。

• 必須遵守工作準(zhǔn)證上的所有條件和限制（工作種類、雇主等）。

如果外國(guó)人在新加坡無(wú)有效工作準(zhǔn)證而實(shí)際工作：

• 罰款最高可達(dá) S$20,000

• 監(jiān)禁最久 2年

• 或兩者同時(shí)適用

• 一旦定罪，可能還被禁止再來(lái)新加坡工作

雇主雇用外國(guó)人但無(wú)有效準(zhǔn)證、違反工作準(zhǔn)證上工作條件、在工作準(zhǔn)證申請(qǐng)/更新中提供假材料、非法安排、部署外國(guó)人到不允許的場(chǎng)所工作、虛假公司申請(qǐng)準(zhǔn)證等等行為都是違法行為。