【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 周德宇】

在過去一年里，美國政府“戰(zhàn)績”最好的暴力機(jī)關(guān)是什么呢？

不是剛剛綁架了馬杜羅的美國軍隊(duì)，也不是成天暴力執(zhí)法的美國警察，而是綁架了無數(shù)美國人并將他們變成外國人甚至死人的移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）。

對(duì)，就是那個(gè)前幾天剛在明尼蘇達(dá)州射殺了一名婦女蕾妮·古德，引發(fā)美國新一輪政治風(fēng)波的移民局。

美移民執(zhí)法行動(dòng)致一人死亡，當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月8日晚間，超過200名抗議者在首都華盛頓特區(qū)舉行了抗議活動(dòng)。 圖源：央視新聞

有人可能會(huì)想：美國警察暴力執(zhí)法也不是第一天了，美國人暴力抗法也不是第一天了，有人被殺后，一邊宣稱死者無辜另一邊宣傳死者襲警，然后，美國政府部門又殺了一個(gè)美國人……這就是平常的一天，明尼蘇達(dá)這件事又有什么特別呢？

這件事的特殊之處有好幾層。

首先從事件本身來看。死者是個(gè)白人婦女、美國公民，她毫無武裝也沒有任何襲警動(dòng)作，從任何常理來看都是一個(gè)毫無威脅的人。然而就在這種情況下，移民局仍然照著她的頭連開三槍，這跟謀殺有什么區(qū)別呢？

如果說以前，這個(gè)事情換個(gè)膚色換個(gè)性別發(fā)生，很多美國人也許還能感到一種幻覺，就是這種事情只會(huì)發(fā)生在少數(shù)族裔身上，但這次被殺的甚至是此前曾經(jīng)被認(rèn)為最安全的白人女性。不管為移民局辯護(hù)的一方如何宣稱死者多么危險(xiǎn)，但是對(duì)于大部分美國人來說，如果這樣的人也能被殺，那幾乎意味著任何一個(gè)美國人，頭頂上都懸著一把劍，脖子邊上都橫著一條“斬殺線”。

但是也有人可能要問了：被殺的白人婦女為什么不能老老實(shí)實(shí)配合移民局工作，乖乖下車，而是要逃跑？就像特朗普政府為移民局辯護(hù)的那樣，這人肯定是有問題，活該被殺。

面對(duì)這種站著說話不腰疼、何不食肉糜的言論，就得說到下一層了，也就是移民局到底是個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)，為什么美國人的第一反應(yīng)是要跑。

除了警察之外，美國人日常能夠碰到的帶槍執(zhí)法部門非常多，而移民局則是當(dāng)前聲譽(yù)最差、最可怕的執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

為什么這么說？一方面是移民局執(zhí)法的時(shí)候，往往身著便裝不走程序，想抓人就抓人，對(duì)普通人來說他們根本無從分辨來的人到底是執(zhí)法機(jī)構(gòu)還是匪徒——當(dāng)然，其實(shí)也沒什么差別。而之所以移民局可以如此囂張，是因?yàn)槠渥鳛橐粋€(gè)聯(lián)邦直屬的執(zhí)法機(jī)構(gòu)，按照美國副總統(tǒng)萬斯的辯護(hù)，擁有“絕對(duì)豁免權(quán)”（absolute immunity）。

雖然從美國法律的字面意義上看，移民局并沒有“絕對(duì)豁免權(quán)”這種東西。然而在美國法律的現(xiàn)實(shí)執(zhí)行中，移民局就是處在一個(gè)為所欲為無需對(duì)其犯下的罪行負(fù)責(zé)的狀態(tài)。

正如我們現(xiàn)在看到的，當(dāng)明尼蘇達(dá)州試圖調(diào)查這起案件的時(shí)候，聯(lián)邦政府正在盡一切可能將州政府部門排除在外，讓案件完全置于聯(lián)邦的控制之下。而想要給一個(gè)執(zhí)法過程中犯罪的聯(lián)邦執(zhí)法部門成員定罪，需要證明他有違法的主觀意愿并且超出了執(zhí)法范圍，這點(diǎn)非常難。

所以，在這種近乎無限執(zhí)法權(quán)力的保護(hù)下，我們就可以看到移民局讓美國人恐懼的另一面，也就是移民局的“戰(zhàn)績”。雖然表面上，移民局抓人是有理由的：為了維護(hù)美國人的安全，要抓捕犯罪的特別是暴力犯罪的移民。但是實(shí)際上，在移民局2025年羈押過的數(shù)萬人中，有超過三分之一也就是75000人是沒有任何犯罪記錄的，超過七成的人是沒有被定罪的，只有5%的人如移民局宣稱的那樣犯下了暴力犯罪。

雖然我們不可能要求執(zhí)法部門一定不能抓錯(cuò)人，但是對(duì)于移民局來說，這個(gè)抓無辜者的比例，顯然是有點(diǎn)高得不正常了。一般來說，我們管這種行為叫做殺良冒功。

我們知道，對(duì)于移民局來說，他們抓錯(cuò)人是沒有懲罰的。而我們又知道，這個(gè)世界上良民總比罪犯好抓，因?yàn)榱济駴]有什么躲藏和抵抗的意識(shí)和手段。那么在實(shí)際執(zhí)法中，移民局到底是費(fèi)盡心思去抓真正的兇惡罪犯，還是借老鄉(xiāng)的人頭一用，結(jié)果顯而易見。

當(dāng)然，被移民局羈押的人還算運(yùn)氣好的，根據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，2025年只有32個(gè)人死于移民局的羈押中。但是移民局在2025年還驅(qū)逐了六萬多人，這些人的命運(yùn)就不好說了。比如去年數(shù)百名移民被送到了條件極為惡劣的薩爾瓦多的超級(jí)監(jiān)獄，沒有審判也沒有刑期，反正就是被美國當(dāng)成垃圾一樣處理掉了。

很多人可能也要說了，驅(qū)逐非法移民怎么說也是件好事。但是在美國，合法移民和非法移民的界限遠(yuǎn)比你想的要模糊：你覺得自己是合法移民沒有用，當(dāng)?shù)卣畽C(jī)關(guān)覺得你是合法移民也沒有用，只有沒被移民局盯上的時(shí)候，你才是合法移民；當(dāng)你被移民局盯上的時(shí)候，你再合法也可以被移民局找到理由。上百名正經(jīng)美國公民都被移民局抓過，更別說移民了。

當(dāng)然，更不用說去年特朗普大手一揮，就可以把合法變非法。2025年由于美國政府調(diào)整政策，一百多萬美國移民失去了合法資格，他們是按合法手續(xù)進(jìn)來的，但是進(jìn)來之后就不合法了。比如去年特朗普政府終結(jié)了一個(gè)項(xiàng)目，使得大約五十萬拉美人失去了合法移民身份，其中不少人，就是以政治迫害為理由逃到美國的委內(nèi)瑞拉“潤人”。

順帶一提，美國海關(guān)與邊境保護(hù)局近日還在波特蘭槍擊了兩個(gè)他們聲稱是委內(nèi)瑞拉黑幫的移民，而波特蘭的執(zhí)法部門對(duì)此毫不知情，直到受傷的兩人報(bào)警尋求警察幫助。前幾天還為了美國綁架馬杜羅而歡慶的委內(nèi)瑞拉移民可能沒想明白，他們跟馬杜羅沒有區(qū)別，都是可以拿來刷戰(zhàn)績的目標(biāo)。當(dāng)然，明尼蘇達(dá)發(fā)生的事情告訴大家，不只是委內(nèi)瑞拉“潤人”，每個(gè)美國人都可能是刷戰(zhàn)績的目標(biāo)。

所以對(duì)于剛剛被射殺的蕾妮·古德，一個(gè)有著三個(gè)孩子的母親來說，當(dāng)她面對(duì)移民局的時(shí)候，逃跑才是她的正常反應(yīng)。美國人太明白移民局的執(zhí)法是怎么回事了，一旦被抓住，最好的結(jié)果也是被無理由關(guān)押數(shù)天甚至數(shù)月，沒有任何賠償甚至也不會(huì)有任何道歉，那工作和孩子怎么辦？那還不如賭一把，跑了再說，指望著移民局懶得管自己。但不幸的是，很多美國執(zhí)法部門的人，他們享受的是那種掌握生殺大權(quán)的感覺，而蕾妮·古德剛好碰上了特別嗜血的那一批人。

所以問題來了，為什么移民局和美國政府不跟這批人切割呢？

對(duì)于世界上大部分機(jī)構(gòu)，碰到這種濫殺無辜的事情，第一反應(yīng)都會(huì)是切割：這是個(gè)例，這是不幸的悲劇，只是一小撮壞分子，等我們揪出來懲處給大家看……

但是特朗普政府偏不這么干。他們的選擇是寧可顛倒黑白，也要站在兇手一邊，聲稱受害者完全活該，移民局完全正義，沒有任何錯(cuò)誤，也不應(yīng)接受任何定罪。

于是我們就要談到這個(gè)案件為什么特殊的又一個(gè)層面了。對(duì)于美國的任何悲劇慘劇鬧劇來說，它們永遠(yuǎn)都是美國永無休止的政治斗爭的一部分，明尼蘇達(dá)的槍聲也不例外。

為什么這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，特朗普政府要讓屬于聯(lián)邦的移民局在明尼蘇達(dá)執(zhí)法？因?yàn)槊髂崽K達(dá)是民主黨的地盤，而且前一陣因?yàn)樗黢R里移民的稅金欺詐案，明尼蘇達(dá)州的民主黨政府正焦頭爛額。特朗普政府本來是打算讓移民局乘勝追擊，在明尼蘇達(dá)徹底打擊民主黨，沒想到物理意義上給民主黨送了子彈。

所以可以預(yù)料的是，民主黨正在借這場悲劇全面動(dòng)員起來，將其作為新一輪反對(duì)共和黨行動(dòng)的起點(diǎn)。比如明尼蘇達(dá)州長及2024年的副總統(tǒng)候選人蒂姆·沃爾茲，前幾天剛因?yàn)槎惤鹌墼p丑聞而被迫宣布放棄連任，看起來如喪家之犬，今天馬上就精神起來，甚至宣布要?jiǎng)訂T明尼蘇達(dá)國民警衛(wèi)隊(duì)來對(duì)抗聯(lián)邦政府。

當(dāng)然，就以往的慣例來看，這件事情聲勢(shì)再大也不太可能危及特朗普政府的統(tǒng)治。但是讓共和黨在政治上特別是今年的中期選舉上再難受一些，給美國的政治暴力活動(dòng)再添一把柴火，倒也不難。畢竟這次死的人膚色太白了。

而特朗普政府之所以要死保移民局，則是不想對(duì)民主黨認(rèn)輸，不想放棄移民局這一個(gè)好用的工具，也不想失去對(duì)移民事務(wù)的控制權(quán)。

對(duì)于特朗普政府的核心選民，也就是保守派白人來說，移民局的執(zhí)法再怎么糟糕，都是跟他們沒關(guān)系的。即便說這次明尼蘇達(dá)事件的受害者是白人，他們也可以將其歸類為生活在藍(lán)州的白左，不屬于他們認(rèn)定的真正的美國人。所以對(duì)于這部分美國人來說，移民局抓的人甚至是殺的人越多越好，這是美國在移民事務(wù)上走向“正確道路”的表現(xiàn)。

而對(duì)于特朗普政府來說，滿足這種抓移民的訴求，遠(yuǎn)比滿足他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展和改善生活上的訴求要容易。所以你會(huì)看到盡管特朗普?qǐng)?zhí)政一年來支持率不斷下滑，但是他在移民事務(wù)上的支持率卻是相對(duì)下滑最少的，也是最能吸引核心支持者的。

如今這種狀況，就好像美國內(nèi)戰(zhàn)前的十幾年里，由于同情奴隸制的美國政府的縱容，支持奴隸制的私人武裝頻繁地侵入到自由州或者新加入的州，抓捕和殺害黑人或者是反對(duì)奴隸制的白人。只不過這種狀況在今天很難導(dǎo)向內(nèi)戰(zhàn)，而且控制著這些私兵的不是各州，而是聯(lián)邦政府自己。

移民局之所以在特朗普?qǐng)?zhí)政一年來開始頻繁出鏡，正是因?yàn)檫@個(gè)機(jī)構(gòu)條條框框相對(duì)較少，而特朗普的指揮權(quán)相對(duì)較大。特朗普可以把移民局當(dāng)自己的私兵使用，而無需走太多程序顧忌太多制衡。

特朗普不光是想將他手下的聯(lián)邦武裝力量作為處理移民的工具，更是想將其用作打擊國內(nèi)政敵的武器，所以你才會(huì)看到移民局最常出現(xiàn)的地方，以打擊犯罪為理由讓特朗普派兵的城市，都是跟他有恩怨的民主黨人的地盤。對(duì)于這樣喜歡先斬后奏皇權(quán)特許，直接聽命于首腦而不受制約的武裝力量，在中國歷史上叫西廠，在西方歷史上叫蓋世太保。

正如我前一篇文章提到，特朗普不光對(duì)于國際事務(wù)的看法是黑幫式的，他對(duì)于國內(nèi)事務(wù)的看法也是一樣的。他想做的不是受到約束的總統(tǒng)，而是黑幫老大，甚至是皇帝，他從來不掩飾自己對(duì)于無限權(quán)力的追求。

對(duì)于特朗普來說，他的看法不能算錯(cuò)。為什么這個(gè)世界上絕大部分地方，黑幫或者部落或者各種各樣的準(zhǔn)軍事組織都是基層秩序的實(shí)際維護(hù)者，而不是現(xiàn)代國家的法制機(jī)構(gòu)，正是因?yàn)楸┝Φ倪壿嬘肋h(yuǎn)是最直接有效、最簡單省錢的。任何秩序的底層邏輯永遠(yuǎn)是暴力，而既然特朗普現(xiàn)在掌握了暴力，那么他當(dāng)然就有權(quán)去顛覆現(xiàn)在的一切秩序，用自己心中的秩序來指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)的秩序。

而特朗普之所以要放棄美國曾經(jīng)在國內(nèi)外建立的一系列秩序，反過來訴諸直接的黑幫邏輯，也不光是因?yàn)樘乩势諅€(gè)人的好惡，而是跟國內(nèi)外的形勢(shì)發(fā)展相關(guān)。拜登政府的失敗已經(jīng)生動(dòng)地證明了，曾經(jīng)美國所代表的那一套舊秩序既不受美國人自己歡迎，也不能取得多少成效，還成本高昂。這一切自然就給了特朗普的黑幫政治很大的操作空間。

這一切的一切，都要回到那個(gè)美國內(nèi)戰(zhàn)以來一直沒有解答的問題：什么是美國，誰是美國人？

特朗普為什么可以把移民局當(dāng)黑幫狗腿子一樣使用，去驅(qū)逐移民和打擊政敵，正是因?yàn)樗澈笙喈?dāng)多的白人保守主義甚至種族主義支持者，等不及看到過去的那個(gè)崇尚多元主義和全球化的舊美國的滅亡，不想被更加溫和的、更加文明的、更加符合所謂法制和道德的程序來約束。他們可能表面上仍然宣稱自己維護(hù)什么民主和三權(quán)分立，但是只要給他們想要的結(jié)果，他們不介意擁護(hù)一個(gè)黑幫老大，甚至皇帝。

當(dāng)然，在這個(gè)過程中，也不能指望他們的對(duì)立面，那些支持多元化全球化的民主黨人就乖乖躺平，看著現(xiàn)存的秩序一碰就碎，畢竟多年的積累和經(jīng)營擺在那里。只是批判的武器不可能取代武器的批判，試圖放棄武力解決而只想訴諸政治妥協(xié)的努力，比如“1850妥協(xié)案”這樣的東西，最終只不過是把矛盾再次延后，使其以更加暴力的形式爆發(fā)出來。

正如那句流傳很廣的馬克·吐溫名言：歷史不會(huì)重復(fù)，但是會(huì)押韻。我們不知道特朗普是不是能當(dāng)上現(xiàn)世凱撒埋葬新一代羅馬共和國，或者當(dāng)上現(xiàn)世林肯開啟新一代美國內(nèi)戰(zhàn)，甚至僅僅是當(dāng)上翻版路易·波拿巴成就新一代皇帝夢(mèng)，目前來看這些都還是有距離的。但是美國總會(huì)有人沿著他開啟的這條道路走下去，政治上或者物理上消滅掉持有不同意識(shí)的人，直到美國人可以再次統(tǒng)一到一個(gè)國家共識(shí)之下。

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