中國作為金磚國家今年的輪值主席國，向金磚大家庭廣發(fā)了一份特殊的“邀請?zhí)薄埓蠹乙黄饋韰⒓印昂推揭庵尽焙Ｉ下?lián)合軍事演習(xí)。面向的是金磚的所有正式成員，新加入的國家也一視同仁，這傳遞的信號很明確：中國希望通過這次實(shí)際行動(dòng)，推動(dòng)金磚國家之間的安全防務(wù)合作。金磚國家以前給大家的印象，可能更多是坐在一起談合作，商量著怎么一起把經(jīng)濟(jì)搞更好，但現(xiàn)在，中國想把“安全合作”這塊短板也給補(bǔ)上。這背后，體現(xiàn)的是中方作為主要大國的一種主動(dòng)擔(dān)當(dāng)和長遠(yuǎn)謀劃，就是想把大家凝聚起來，為了維護(hù)地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定，共同出把力。

?——【·中方牽頭倡議·】——?

2026年中國擔(dān)任金磚國家輪值主席國期間，積極推動(dòng)機(jī)制內(nèi)多領(lǐng)域合作深化，并非局限于會(huì)議主持層面，而是聚焦務(wù)實(shí)舉措落地。

中方面向金磚大家庭發(fā)出邀請，倡議各成員國參與“和平意志”海上聯(lián)合軍事演習(xí)。邀請范圍明確覆蓋所有正式成員，新加入國家亦享有同等參與權(quán)，清晰傳遞出推動(dòng)金磚國家安全防務(wù)合作的核心訴求。

回顧金磚機(jī)制發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)合作、貿(mào)易往來及貨幣結(jié)算始終是合作核心領(lǐng)域，相關(guān)成果為“全球南方”國家構(gòu)建了平等協(xié)作平臺。但伴隨國際局勢動(dòng)蕩加劇，單一經(jīng)濟(jì)合作已難以應(yīng)對復(fù)雜安全挑戰(zhàn)，地區(qū)沖突、海盜襲擾及霸權(quán)干涉等安全威脅，直接影響各國發(fā)展進(jìn)程。

在此背景下，中方牽頭組織海上聯(lián)演，旨在通過務(wù)實(shí)行動(dòng)推動(dòng)金磚國家安全防務(wù)合作，填補(bǔ)這一領(lǐng)域長期存在的合作短板。

為消除參與國顧慮，中方與東道主南非多次明確，此次演習(xí)不針對第三方，不設(shè)定假想敵，核心演練科目包括聯(lián)合海上安全維護(hù)、反海盜行動(dòng)及物流保護(hù)等，目標(biāo)是提升各國協(xié)同應(yīng)對海上非傳統(tǒng)威脅的能力。

演習(xí)時(shí)間定于2026年1月9日至16日，地點(diǎn)選在南非西蒙斯敦近海，該區(qū)域地處大西洋與印度洋航運(yùn)要道，保障此航線安全對所有金磚國家貿(mào)易暢通均具有重要意義。中方的方案設(shè)計(jì)兼顧各方利益訴求，充分彰顯推動(dòng)多邊安全合作的誠意。

?——【·多國積極響應(yīng)·】——?

中方倡議發(fā)出后，得到多數(shù)金磚國家積極響應(yīng)，參演隊(duì)伍快速組建完成，印證了深化安全合作是各國共識。

俄羅斯作為金磚創(chuàng)始成員國及合作堅(jiān)定支持者，從北方艦隊(duì)派出“沙波什尼科夫元帥”號驅(qū)逐艦與一艘補(bǔ)給艦組成的完整編隊(duì)赴南非參演。

當(dāng)前俄羅斯面臨復(fù)雜國際環(huán)境壓力，仍全力參與此次演習(xí)，既體現(xiàn)對中俄戰(zhàn)略協(xié)作的重視，也彰顯對金磚多邊安全合作機(jī)制的認(rèn)可。

東道主南非同樣展現(xiàn)積極參與姿態(tài)，作為上一任輪值主席國，南非實(shí)現(xiàn)合作銜接，派出三艘艦艇參演并承擔(dān)演習(xí)組織協(xié)調(diào)工作。

南非的積極態(tài)度源于雙重考量：一方面，周邊海域航運(yùn)安全直接關(guān)系本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展命脈；另一方面，通過延續(xù)性安全合作，可進(jìn)一步驗(yàn)證金磚機(jī)制的凝聚力。

在當(dāng)前國際環(huán)境下，南非清楚單靠自身力量難以應(yīng)對海上安全挑戰(zhàn)，與金磚伙伴協(xié)同合作是保障安全發(fā)展的理性選擇。

新加入金磚的國家中，伊朗參與意愿尤為突出，派出伊斯蘭革命衛(wèi)隊(duì)海軍“馬克蘭”號前進(jìn)基地艦與“阿爾伯茲”號驅(qū)逐艦參演，兩艦均為伊朗海軍主力裝備。

其中“馬克蘭”號由巨型油輪改造而成，排水量達(dá)12萬噸，具備搭載直升機(jī)、無人機(jī)及多艘快艇的能力，堪稱“海上移動(dòng)基地”。伊朗派遣核心艦艇參演，充分體現(xiàn)其融入金磚安全合作體系、尋求伙伴支持的迫切需求。

另一位新成員阿聯(lián)酋也明確表態(tài)將派遣艦船參與，新成員的積極融入進(jìn)一步夯實(shí)了金磚安全合作的基礎(chǔ)。

巴西、埃及、埃塞俄比亞等國雖未派兵，但均派出觀察員出席演習(xí)開幕式，全程參與交流環(huán)節(jié)。這種參與方式雖未直接涉及演練，但明確傳遞出對金磚安全合作方向的認(rèn)可，以及參與平臺建設(shè)的意愿。

?——【·印度拒絕參與·】——?

在多數(shù)國家積極響應(yīng)、共筑多邊安全防線的背景下，金磚創(chuàng)始成員國之一的印度作出明確拒絕參與的決定。

與其他國家的協(xié)作態(tài)度不同，印度立場堅(jiān)定，不僅拒絕派遣任何海軍艦艇參演，同時(shí)放棄以觀察員身份參與開幕式，成為所有受邀國家中唯一完全置身事外的國家。

作為金磚機(jī)制創(chuàng)始成員，在機(jī)制內(nèi)首次大規(guī)模安全合作行動(dòng)中選擇缺席，其決策與金磚多邊協(xié)作理念存在明顯分歧。

印度的拒絕并非臨時(shí)決策，而是源于深層地緣政治考量，核心因素集中兩點(diǎn)。

其一，對中國的戰(zhàn)略警惕與對印度洋主導(dǎo)權(quán)的執(zhí)念。近年來，中印邊境問題反復(fù)，盡管雙方保持溝通協(xié)商，但軍事領(lǐng)域互信基礎(chǔ)薄弱。印度始終將印度洋視為“核心利益區(qū)”，秉持“后院專屬”思維，排斥其他大國介入。

此次演習(xí)由中方主導(dǎo)且地處印度洋周邊海域，在印度認(rèn)知中被解讀為中國擴(kuò)大區(qū)域軍事影響力的信號，直接觸動(dòng)其所謂“核心利益紅線”。

因此，印度選擇犧牲金磚多邊合作大局，避免給外界留下“中印軍事協(xié)同”的聯(lián)想，維護(hù)自身在印度洋區(qū)域的主導(dǎo)地位認(rèn)知。

其二，迎合美國戰(zhàn)略需求，規(guī)避西方壓力。近年來，印度積極對接美國主導(dǎo)的“印太戰(zhàn)略”，深度參與“四方安全對話”（美日印澳）機(jī)制，與美國的軍事合作、外交協(xié)同不斷深化，試圖借助美國力量制衡中國。

此次參演國家中，俄羅斯、伊朗均為美國重點(diǎn)制裁對象，南非也常遭受西方政治施壓。

恰逢演習(xí)籌備階段，美國總統(tǒng)特朗普重返白宮后，因印度持續(xù)進(jìn)口俄油問題對其加征關(guān)稅，明確表達(dá)對印俄能源合作的不滿。若此時(shí)印度參與中俄伊主導(dǎo)的聯(lián)合軍演，將進(jìn)一步激化與美國的矛盾，影響雙邊合作進(jìn)程。

權(quán)衡利弊后，印度選擇以拒絕參與的方式向美國釋放“戰(zhàn)略對齊”信號，優(yōu)先保障與西方的關(guān)系，擱置金磚合作大義。

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