2026年1月7日，美國歐洲司令部宣布在北大西洋公?？垩阂凰覒覓於砹_斯國旗的“水手”號油輪，理由是其“違反美國對委內瑞拉制裁”。約半小時后，美國南方司令部也在國際水域扣押了一艘無國籍油輪，上演了一場跨洋同步執(zhí)法大戲。

這并非孤立事件。自2025年9月以來，美國以打擊毒品和制裁執(zhí)名為名，在加勒比海、東太平洋乃至印度洋公海海域登臨、攔截甚至扣押外國商船和貨輪，涉及多個國家和地區(qū)。

美國公?？鄞簢H法遭遇“強權邏輯”

美國白宮新聞秘書萊維特在記者會上強硬表示，美國政府將繼續(xù)對所有“非法運輸石油船只”實施禁運。被扣油輪上的船員可能因違反美國法律被起訴，并面臨在美國受審的命運。

根據1982年《聯(lián)合國海洋法公約》，公海不屬于任何國家的主權管轄范圍，各國船舶享有航行自由。公約第110條明確規(guī)定，一國軍艦在公海登臨外國船舶僅限于特定情形：如涉嫌海盜行為、奴隸販賣、未經許可的廣播或屬無國籍船。

俄羅斯籍油輪并不符合上述任何法定情形。美國僅憑“涉嫌違反制裁”這一單方面判斷就采取強制措施，顯然超越了國際法授權的登臨權范圍。

美國國務卿魯比奧直言不諱：“由于美國對委內瑞拉實施石油禁運，委內瑞拉現政府除非得到美國許可，否則無法運輸石油和創(chuàng)造收益，這賦予了美國巨大的影響力和控制權?！?這番話將美國式的強權邏輯展現得淋漓盡致。

長期以來，美國打著“維護航行自由”的旗號，對他國正常海上活動說三道四。美國頻繁派遣軍艦到他國管轄海域實施所謂的“航行自由行動”，制造緊張局勢。

但當別國船舶在公海航行時，美國卻依據自身國內法和政治判斷，實施強制干預。這種做法本質上是將美國國內法的域外適用強加于國際公共空間。

俄羅斯交通部指出，根據國際法準則，公海適用航行自由原則，任何國家均無權對依法在他國管轄下注冊的船舶使用武力。俄聯(lián)邦委員會憲法委員會主席克利沙斯斥責美國扣押俄油輪是“公然的海盜行為，違反國際法準則”。

美國在航行自由問題上采取赤裸裸的雙重標準。當航行行為符合美方利益時，便被視為“自由通行”；當與美方利益相悖時，就被貼上“違法”“威脅”的標簽。這種任意解釋規(guī)則的行為，嚴重侵蝕國際海洋秩序的穩(wěn)定性。

中國海警的正當執(zhí)法：對比之下的合法性

就在美國扣押俄羅斯油輪的同時，中國海警在臺海地區(qū)展開了執(zhí)法行動。2025年12月30日，中國海警局聯(lián)合《環(huán)球時報》發(fā)布《扼喉》主題海報，畫面展示執(zhí)法人員從直升機索降，檢查臺灣“長榮”貨輪上美制“海馬斯”火箭炮的場景。

與美國在公海上的行為形成鮮明對比的是，中國海警的行動是在中國管轄海域內進行的。根據《中華人民共和國海警法》，海警機構有權對非法進入我國領海及其以內海域的外國船舶采取措施，包括扣留、強制驅離等。

長榮海運并非首次充當“臺獨”軍火運輸車。衛(wèi)星影像顯示，2024年11月和2025年7月，這家公司曾兩次用貨輪為臺當局運輸美制M1A2T坦克。臺媒報道時還刻意隱去船體上的“EVERGREEN”標識，試圖掩蓋真相。

中國海警的行動精準指向“臺獨”勢力“以武謀獨”的命脈。海報中被攔截的“海馬斯”火箭炮，是美國售臺的重點武器，號稱能30秒內完成6枚火箭彈發(fā)射、5分鐘內轉移陣地。然而這款武器在臺海根本掀不起風浪——大陸PHL-191型火箭炮射程遠超“海馬斯”，性能完全壓制。

美國扣船行為已引發(fā)多方反彈。俄羅斯外交部要求美方確保給予“馬里涅拉號”油輪上俄籍公民人道和體面待遇，并尊重其權利和利益。俄方強調，美方不應阻礙油輪上的俄籍公民盡快返回祖國。

2025年8月以來，美國在加勒比海的軍事部署不斷升級。特朗普政府向委內瑞拉近海派遣載有4500名軍人的兩棲中隊，隨后增派伊利湖號巡洋艦、紐波特紐斯號核潛艇等七艘軍艦。

美軍在行動中多次造成人員傷亡。2025年10月24日，美國防部表示，美軍在加勒比海襲擊船只致6人死亡。自9月以來的10次襲擊共造成至少43人死亡。

中國外交部發(fā)言人毛寧1月8日明確表示，美方在公海海域隨意扣押他國船只，嚴重違反國際法。中方一貫反對缺乏國際法依據、未經聯(lián)合國安理會授權的非法單邊制裁，反對任何違反《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則、侵犯別國主權安全的行徑。

這一立場獲得國際法學界廣泛認同。華陽海洋研究中心副研究員包毅楠和中國國際問題研究院美國研究所研究員曹群指出，美國對國際法“合則用、不合則棄”的實踐邏輯，使其所謂“航行自由”淪為服務霸權利益的修辭。

臺海新常態(tài)：執(zhí)法合規(guī)性與威懾力

中國海警的行動標志著臺海局勢進入新階段。從2025年12月29日的《巡控》海報，到30日的《扼喉》《緝“獨”》，三張海報聯(lián)動勾勒出大陸對臺管控的完整閉環(huán)。

中國海警

“扼喉”行動切斷了軍火運輸線，而“緝獨”則布設漁網封鎖網，讓“臺獨”分子插翅難飛。這已不是單純的口頭警告，而是實質性的執(zhí)法預演。

賴清德當局的態(tài)度變化從側面印證了行動效果。一向叫囂“全民備戰(zhàn)”“以武拒統(tǒng)”的賴清德，在海報發(fā)布后突然拋出“不升高沖突、不挑起爭端”的表態(tài)。這種反常的“認慫”，與之前的囂張氣焰形成刺眼對比。

對于長榮海運和陽明海運等企業(yè)，警告意味明確。作為全球第五大海運巨頭，長榮海運超過四成營收和過半利潤來自大陸市場。一邊掙著大陸的錢，一邊幫“臺獨”勢力運軍火，這種“吃飯砸鍋”的行徑已觸碰國家主權紅線。

長榮貨輪

國際海洋規(guī)則的博弈已超越理論范疇，成為大國交鋒的戰(zhàn)場。美國在公海上的強行扣押與中國在管轄海域內的依法執(zhí)法，構成了鮮明對比。美國卡內基國際和平基金會高級研究員指出：“當美國自己不斷破壞基于規(guī)則的國際秩序時，它再難指責他行為體類似行為?！?/p>

法律的天平終將傾向守法者。隨著中國海警在臺海地區(qū)執(zhí)法常態(tài)化、精準化，任何企圖通過海上通道向“臺獨”勢力輸送武器的行為都將面臨更高風險。而美國在公海上的霸權行為，反而為中國提供了正當執(zhí)法參照系。