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首個摘帽縣如何走好“長紅”路——來自江西省井岡山市的調(diào)查

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2025年是我國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的收官之年。強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)就業(yè)、促增收……這5年,我國牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧底線,一攬子幫扶政策助力脫貧群眾過上美好生活。黨的二十屆四中全會明確提出,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。脫貧地區(qū)如何實(shí)現(xiàn)減貧治理與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)轉(zhuǎn)型?如何開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興的新圖景?經(jīng)濟(jì)日報記者赴多地展開調(diào)查采訪。

作為我國貧困退出機(jī)制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣,江西省井岡山市近年來不斷鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,激活內(nèi)生發(fā)展動力,繪就一幅幅鄉(xiāng)村振興新畫卷。

2017年2月,江西省井岡山市在全國率先脫貧,成為我國貧困退出機(jī)制建立后首個“摘帽”的貧困縣。從“星星之火”到“燎原之勢”,井岡山的脫貧經(jīng)驗(yàn)成為全國貧困縣脫貧致富的樣板,神山村等典型案例生動展現(xiàn)了偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的美麗蝶變。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。步入5年過渡期以來,井岡山處處升騰著勃勃生機(jī),村莊越來越美,產(chǎn)業(yè)越來越成熟,文旅越做越紅火。從“出圈”到“長紅”,井岡山有著怎樣的振興密碼?接下來如何走好可持續(xù)發(fā)展路徑,讓廣袤鄉(xiāng)村再創(chuàng)振興圖景?日前,經(jīng)濟(jì)日報記者前往井岡山市進(jìn)行了調(diào)研。

筑基強(qiáng)產(chǎn)

鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在產(chǎn)業(yè)振興。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,要更多依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力。

脫貧初期,井岡山產(chǎn)業(yè)發(fā)展曾面臨“撒胡椒面”的困境:各村產(chǎn)業(yè)分散,缺規(guī)模、缺品牌、缺銷路。摸著石頭過河,“茶竹果”三大富農(nóng)產(chǎn)業(yè)逐漸站穩(wěn)腳跟,成為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“定海神針”。

柰李是井岡山市富農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一!拌屠钚б婧茫蠹以敢夥N,現(xiàn)在是村里的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)!蹦来遴l(xiāng)夕陽紅果業(yè)基地負(fù)責(zé)人付先輝說,如果能進(jìn)一步打通銷路,睦村柰李將釋放更大能量。

找準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之后,睦村鄉(xiāng)開始整合力量,把分散的資金、土地和技術(shù)攏在一起。睦村鄉(xiāng)以黨建為引領(lǐng),把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,還成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,吸納7家企業(yè)、100余戶種植戶抱團(tuán)發(fā)展。一系列舉措,補(bǔ)上了柰李產(chǎn)業(yè)村域分割、基地分散、力量分開的短板。2025年以來,睦村鄉(xiāng)新增“茶竹果”等富民產(chǎn)業(yè)面積800畝,井岡山全市累計(jì)規(guī)模超53萬畝;全市新增規(guī);a(chǎn)業(yè)基地8個,累計(jì)建成規(guī)模化產(chǎn)業(yè)基地87個。

“整合力量統(tǒng)一管理,為的就是獲得更好的品質(zhì)!蹦来彖屠町a(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會會長黃樹華毫不避諱產(chǎn)業(yè)面臨的“成長煩惱”:品種單一、容易空腔,果脯加工還依賴手工。為了破解這些瓶頸,合作社選擇向科技要答案。他們主動對接福建省農(nóng)業(yè)科學(xué)院果樹研究所等專業(yè)機(jī)構(gòu),引入品種改良技術(shù)、科學(xué)種植理念和綠色防控方案。如今,黃樹華領(lǐng)頭的合作社已被評為江西省級示范社,他們精心培育的柰李,也成功打入深圳天虹、盒馬鮮生等商超渠道。

在推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化過程中,黃桃產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了從鮮果銷售到加工果脯、釀造果酒的全鏈條升級,并借助電商直播拓寬銷路,帶動農(nóng)民畝均增收超過20%。

井岡山持續(xù)拓展產(chǎn)銷渠道,積極對接國內(nèi)主流電商平臺。2025年1月至11月,井岡山農(nóng)產(chǎn)品電商銷售額3.83億元,全年累計(jì)培育銷售額500萬元以上電商企業(yè)3家,一批本土電商企業(yè)快速成長。同時,“井岡山”區(qū)域公用品牌持續(xù)打響。截至2025年底,“井岡山”品牌農(nóng)產(chǎn)品銷售額達(dá)14億元。

在井岡山“茶竹果”產(chǎn)業(yè)矩陣中,一根根竹子通過全鏈條深耕被“吃干榨凈”,成為“富民擔(dān)當(dāng)”。

神山村擁有豐富的竹資源,但這些毛竹大多生長在深山,運(yùn)輸極其不便。在過去,村民靠肩扛手提,一天最多只能搬運(yùn)兩三根下山,再簡單加工成竹簽、竹筷,附加值極低,辛苦換來的收入寥寥無幾。

如今,井岡山竹產(chǎn)業(yè)正在向規(guī)模化集聚發(fā)展。走進(jìn)井岡山紅竹科技循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范園,一根根毛竹進(jìn)入傳送軌道后,經(jīng)過分片、定型、壓制、打磨等一系列精密工序后,變身為集裝箱底板、高檔竹家具板材等多種高附加值產(chǎn)品。該示范園于2024年底建成投產(chǎn),項(xiàng)目一期達(dá)產(chǎn)后,年加工利用鮮毛竹量可達(dá)12萬噸,預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值5億元,創(chuàng)稅6000萬元以上。昔日只能做簡易器具的毛竹,在這里實(shí)現(xiàn)了“七十二變”。

產(chǎn)業(yè)園給當(dāng)?shù)刂褶r(nóng)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處。一方面,毛竹收購價格大幅上漲,從2024年的480元/噸上升到650元/噸,有5000余戶竹農(nóng)從中受益。另一方面,產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)造了大量就近就業(yè)崗位,讓村民們實(shí)現(xiàn)“家門口就業(yè)”。據(jù)統(tǒng)計(jì),產(chǎn)業(yè)園吸納周邊500余名村民就業(yè),人均年增收6萬余元。“對農(nóng)戶來說,除了種毛竹獲得收入,來企業(yè)務(wù)工還能再賺一筆!本畬郊t竹科技有限公司總經(jīng)理柳琦說。

“以前在外面打工,離家遠(yuǎn)、工作忙,F(xiàn)在去上班只要5分鐘,收入差不多,還能照顧老人小孩!闭f起現(xiàn)在的工作,尹東紅笑得合不攏嘴。2024年,她從廣東東莞辭職回鄉(xiāng),正好趕上產(chǎn)業(yè)園招工。如今,她已成為園區(qū)一名車間主任。柳琦告訴記者,產(chǎn)業(yè)園提供了多樣化崗位,越來越多像尹東紅一樣的村民回到村里就業(yè)。

快速發(fā)展中也伴隨著新挑戰(zhàn)。柳琦坦言,盡管園區(qū)投產(chǎn)一年就取得了不錯的營收,但與他們在福建的同規(guī)模廠區(qū)相比,效益仍有差距。

“最大的問題還是產(chǎn)業(yè)鏈不完善,這邊所有上下游都要自己來做!绷硎?陀^條件的不足,倒逼企業(yè)走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)涵式增長的道路。一方面,企業(yè)加大研發(fā)投入,憑借自主研發(fā)的“高效自動化竹片定厚開片工藝”技術(shù),獲得江西省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證,生產(chǎn)效率得到提升。另一方面,公司以綠色循環(huán)工藝降低原料成本,通過對竹材精準(zhǔn)、高效和高值化利用,基本實(shí)現(xiàn)毛竹的100%無廢利用。

從“做什么”到“怎么做強(qiáng)”,井岡山的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路,是一條從尋找特色到深化特色、從生產(chǎn)導(dǎo)向到市場導(dǎo)向的演進(jìn)之路。在這里,產(chǎn)業(yè)不僅是增收的來源,更是鄉(xiāng)村振興最堅(jiān)實(shí)的基底。

紅綠相映

說到井岡山,人們的腦海里就會浮現(xiàn)“兩件寶”:歷史紅,山林好。如何讓這寶貴的資源稟賦轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展動能?

近年來,井岡山充分依托紅色資源優(yōu)勢,探索“紅色旅游+”融合發(fā)展路徑,延伸紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)一步解決點(diǎn)強(qiáng)面弱、業(yè)態(tài)單一、產(chǎn)業(yè)融合不完善的問題,全力推動紅色旅游高質(zhì)量發(fā)展。

在井岡山革命博物館第二展廳,“我的井岡行”思政研學(xué)活動課堂上,吉安市第三中學(xué)的師生們正在認(rèn)真聆聽講解。作為全國“大思政課”建設(shè)綜合改革試驗(yàn)區(qū),江西推出“我的井岡行”紅色研學(xué)品牌,全省中小學(xué)生分批前往井岡山參觀研學(xué),將跨越時空的井岡山精神,轉(zhuǎn)化為青少年可觸、可感、可踐行的成長養(yǎng)分。

為了推動紅色旅游發(fā)展,柏露村大力修復(fù)提升“柏露會議”舊址,新建歷史展館,挖掘黨史故事,打造紅色講解隊(duì)伍,變身為一個“有史可讀、有景可看、有情可寄”的紅色旅游新村。

井岡山打破地域限制,進(jìn)行整體規(guī)劃打造,以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片,形成了一個全山覆蓋、全域循環(huán)的“紅色綜合體”。

除了依托紅色資源稟賦,井岡山還深入挖掘生態(tài)資源優(yōu)勢,闖出一條條新路。

冬日清晨,薄霧繚繞,井岡山黃洋界腳下的神山村早早忙碌了起來。一大早,羅林根夫婦就在自家農(nóng)家樂忙著做準(zhǔn)備。“昨晚9點(diǎn)多,我接到了神山旅游發(fā)展有限公司的電話,說有旅游團(tuán)客人指定要吃農(nóng)家飯呢!绷_林根說。

曾經(jīng)連路都難以通行的村莊,這些年發(fā)生了翻天覆地的變化,發(fā)展了產(chǎn)業(yè)、引進(jìn)了經(jīng)營主體、通了“三環(huán)路”,鄉(xiāng)村新、產(chǎn)業(yè)旺、人氣足,如今每年接待來自五湖四海的游客30余萬人次。神山村如井岡翠竹般拔節(jié)生長、向上攀登。

在光明鄉(xiāng)栗樹灣鄉(xiāng)村旅游綜合體,客家山歌與自然風(fēng)光相映成趣;在黃坳鄉(xiāng)黃坳村,井岡山國際山地自行車賽道上風(fēng)馳電掣……井岡山以“全域旅游、全民創(chuàng)業(yè)、全村美麗、全面小康”的發(fā)展思路,形成村村有看點(diǎn)、處處是景點(diǎn)的全域旅游新格局;串聯(lián)茅坪村、大隴村、柏露村等村莊,圍繞“一帶一區(qū)一園”布局,打造具有井岡山特色的“紅旅融合、產(chǎn)業(yè)興旺”鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。

此外,一批以竹文化為主題的生態(tài)公園、竹海民宿、竹林康養(yǎng)基地正在興起,將第一產(chǎn)業(yè)的竹資源、第二產(chǎn)業(yè)的竹加工與第三產(chǎn)業(yè)的竹文旅深度融合,讓竹林生態(tài)釋放出復(fù)合型經(jīng)濟(jì)效益。昔日的竹山竹海,正在轉(zhuǎn)變?yōu)榛菁扒Ъ胰f戶的金山銀山。

神山村的羅林輝曾是貧困戶,談起這些年的變化,他指了指一旁的土特產(chǎn)超市說:“最開始我連創(chuàng)業(yè)本錢都沒有,我申請了5萬元脫貧人口小額信貸,創(chuàng)業(yè)有了底氣。搞基建、開超市、發(fā)展黃桃產(chǎn)業(yè),日子越過越紅火!

井岡山把紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)結(jié)合,鼓勵發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)、戶外休閑、研學(xué)培訓(xùn)等鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài),打造了隴上行度假村、長塘古韻等一批精品示范點(diǎn),目前全市共發(fā)展民宿515家,有客房5400余間、床位11000余張,群眾搭上了旅游發(fā)展的致富快車。

機(jī)制賦能

一場深刻的體制機(jī)制變革,正為井岡山的可持續(xù)發(fā)展注入源頭活水。井岡山通過系統(tǒng)性制度創(chuàng)新,破解推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的共性難題,探索生態(tài)優(yōu)先、內(nèi)生驅(qū)動、共享發(fā)展的新路徑。

井岡山坐擁86%的森林覆蓋率,是名副其實(shí)的“綠色寶庫”。然而,很長一段時間井岡山林場干部職工卻“守著金飯碗討飯吃”。深化國有林場改革成為關(guān)鍵轉(zhuǎn)折。通過剝離林場承擔(dān)的社會事務(wù),使其得以聚焦生態(tài)保護(hù)與綠色發(fā)展主責(zé)主業(yè)。改革釋放的活力很快顯現(xiàn),干部職工從“守林人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤芭d林人”,充分利用林下空間發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè),激活了沉寂資源,讓林場成為帶動增收的強(qiáng)大“磁場”。

在井岡山自然保護(hù)區(qū)羅浮林場,“百場興百業(yè)·百場興百村”的紅字招牌格外引人注目,林場場長楊衍輝介紹:“我們與醫(yī)藥企業(yè)合作種植崗梅,長勢特別好!苯刂聊壳埃畬阶匀槐Wo(hù)區(qū)林下經(jīng)濟(jì)規(guī)模已達(dá)1.51萬畝,形成了以草珊瑚、崗梅為主,黃精、七葉一枝花等多元發(fā)展的種植體系。

井岡山市充分發(fā)揮世界生物圈保護(hù)區(qū)生態(tài)優(yōu)勢,創(chuàng)新構(gòu)建“林農(nóng)+林旅+林研”融合發(fā)展體系,推出井岡山自然保護(hù)區(qū)國有林場林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動林地增值、林農(nóng)增收、林場增效,探索出一條“綠色賦能、多元融合”的生態(tài)價值轉(zhuǎn)化新路徑。

“我們想搞紅色研學(xué),可不知道怎么和景點(diǎn)聯(lián)動,也缺少專業(yè)講解人”“產(chǎn)業(yè)零零散散不成規(guī)模,效益也不高”……村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在不少堵點(diǎn)難點(diǎn)。如何讓沉睡的鄉(xiāng)村資源煥發(fā)生機(jī)?井岡山找到了一把鑰匙——成立村集體開發(fā)投資有限公司(以下簡稱“村投公司”),以體制機(jī)制改革激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。

據(jù)統(tǒng)計(jì),2025年井岡山市統(tǒng)籌1.2億元資金支持村投公司建設(shè),村投公司通過聯(lián)合運(yùn)營,有效撬動社會資本,推動了村集體產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、市場化經(jīng)營,如今141個行政村的集體經(jīng)濟(jì)收入均超15萬元。

東上鄉(xiāng)漿山村以丘陵山地為主,土壤適宜種植果樹。2019年,有人承包漿山村100多畝土地種植臍橙,后期由于資金鏈緊張,基地陷入半荒廢狀態(tài)。

2023年,井岡山東上農(nóng)旅開發(fā)有限公司介入,帶動漿山村成立村投公司,當(dāng)年便實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收25萬元。緊接著,東上鄉(xiāng)整合300萬元涉農(nóng)資金,為全鄉(xiāng)10個村提供產(chǎn)業(yè)啟動資金,培育出柰李、白蓮、油茶、蜂蜜、臍橙等特色產(chǎn)業(yè)。

發(fā)展之路并非坦途,井岡山的產(chǎn)業(yè)升級也遇到了瓶頸,例如,一些鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化,產(chǎn)品深加工不足;人才隊(duì)伍“青黃不接”,農(nóng)技人員知識老化問題突出;公共服務(wù)體系存在短板。

面對挑戰(zhàn),當(dāng)?shù)貓?jiān)持將黨建引領(lǐng)作為破局關(guān)鍵,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,把黨員作用發(fā)揮在田間地頭,為鄉(xiāng)村振興注入強(qiáng)勁“紅色動能”。

近年來,井岡山市出臺《2025年井岡山招才引智人才集聚攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方案》等文件,構(gòu)建“校企地”合作引才模式,把高校的資源、企業(yè)的崗位和鄉(xiāng)村的需求聯(lián)結(jié)起來;大力開展“井岡工匠”培育工程,把課堂設(shè)在田間地頭。更關(guān)鍵的是“雙向培育”機(jī)制——把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人,為井岡山打造了一支支“永不走”的“鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)”。

“井岡山始終把‘三農(nóng)’工作擺在優(yōu)先位置,深學(xué)細(xì)用‘千萬工程’經(jīng)驗(yàn),以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī);⑵放苹嵘(jiān)戰(zhàn)為關(guān)鍵抓手,全力塑造‘四融一共’和美鄉(xiāng)村井岡山模式!奔彩懈笔虚L、井岡山管理局黨工委書記、井岡山市委書記廖東生介紹,井岡山將通過一體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級、鄉(xiāng)村建設(shè)與治理提升,持續(xù)帶動農(nóng)民增收、夯實(shí)振興基礎(chǔ)。

從“星星之火”到“滿山紅遍”,在井岡山的廣袤鄉(xiāng)村間,一幅產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、農(nóng)民富裕的鄉(xiāng)村振興新圖景正徐徐展開。(經(jīng)濟(jì)日報記者 史夢浩 劉 興)

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