由中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委宣傳部與中央廣播電視總臺(tái)央視聯(lián)合攝制的電視專題片《一步不停歇 半步不退讓》，1月12日晚播出第二集《嚴(yán)懲政商勾連腐敗》。

當(dāng)官發(fā)財(cái)兩條道，當(dāng)官就不要發(fā)財(cái)，發(fā)財(cái)就不要當(dāng)官，這是一條不可觸碰的鐵律。但一些領(lǐng)導(dǎo)干部喪失理想信念、背棄初心使命，為了一己私利，大搞亦官亦商、官商一體，利用手中的權(quán)力與老百姓爭(zhēng)利，嚴(yán)重?cái)狞h的形象，擾亂正常經(jīng)濟(jì)秩序。

陳洪生，黑龍江省黑河市政協(xié)原黨組書(shū)記、主席，曾任黑河市愛(ài)輝區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書(shū)記，黑河市副市長(zhǎng)等職務(wù)。2024年6月接受審查調(diào)查。

花國(guó)家的錢種萬(wàn)畝“貪腐林場(chǎng)”

以招商的名義巧取豪奪

黑河市森林資源富集，有著發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)得天獨(dú)厚的條件。依托這樣的優(yōu)勢(shì)，陳洪生想的不是如何造福一方百姓，而是做起了自己的發(fā)財(cái)夢(mèng)。2008年，剛剛擔(dān)任愛(ài)輝區(qū)區(qū)長(zhǎng)的他，看中了位于老冰溝的一片林地，一場(chǎng)“空手套白狼”的精心算計(jì)就此展開(kāi)。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 王喆：按他自己的話說(shuō)，要花國(guó)家的錢種自己的林子，然后發(fā)自家的財(cái)。

陳洪生先讓妻弟安士純出面注冊(cè)了黑河務(wù)林苗木種植有限責(zé)任公司，自己隱身幕后遙控指揮。隨后，他以支持愛(ài)輝區(qū)建設(shè)寒地經(jīng)濟(jì)林的名義，要求區(qū)里有關(guān)職能部門出資通水通電通路，把配套設(shè)施全部建好。

不到一年半的時(shí)間，一座面積近5000畝，配有蓄水池、苗木庫(kù)、科研樓的經(jīng)濟(jì)林場(chǎng)拔地而起，發(fā)財(cái)計(jì)劃由此走向了最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。設(shè)施一應(yīng)俱全的林場(chǎng)，被當(dāng)成“荒山荒地”承包給安士純的公司，一包就是70年，每畝地的年租金只象征性地收1元錢。

黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委工作人員 王喆：陳洪生是這個(gè)企業(yè)的實(shí)際控制人，他每個(gè)月給安士純只是定期開(kāi)一些工資，選擇這么一個(gè)“白手套”、一個(gè)“提線木偶”安士純走到臺(tái)前。

2012年，陳洪生故伎重施，使安士純公司再次獲得了6000畝林地，一個(gè)多達(dá)萬(wàn)畝的“林業(yè)巨頭”初具雛形。而這張精心描繪的商業(yè)版圖，卻是以官護(hù)商、官商一體結(jié)出的惡果。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，以陳洪生為中心，以其實(shí)際操控的務(wù)林公司等為載體，吸附不法商人和少數(shù)黨員干部形成“貪腐綜合體”，在長(zhǎng)達(dá)16年時(shí)間里披著合法外衣、打著招商名義，肆無(wú)忌憚巧取豪奪，在當(dāng)?shù)馗刹咳罕娭性斐蓸O為惡劣影響。

給林場(chǎng)服務(wù)最多的是兩名當(dāng)?shù)乩习逍骱投〉略�。從車輛到人員，從平地到拉料，他們對(duì)陳洪生向來(lái)有求必應(yīng)。

種種看似無(wú)償?shù)姆⻊?wù)，其實(shí)都有價(jià)碼。陳洪生先后幫肖楓和丁德源承攬到了農(nóng)村公路、森林防火指揮中心等21個(gè)工程項(xiàng)目。而目睹這兩名老板從這些工程里陸續(xù)獲利數(shù)千萬(wàn)元，陳洪生自認(rèn)為理應(yīng)得到回報(bào)，胃口也越來(lái)越大。從最初的用人用車，到后來(lái)直接向他們索要了一套臨街門市房，以備日后銷售林下產(chǎn)品之用。

丁德源：他說(shuō)把這個(gè)門市房直接給他小舅子，就是很直截了當(dāng)了。你既然干了人家的工程，人家給你提出來(lái)這些要求，一定得會(huì)去滿足人家。

套取“菜籃子”項(xiàng)目等國(guó)家資金

供自家零成本創(chuàng)業(yè)

在陳洪生的構(gòu)想里，林場(chǎng)既能種經(jīng)濟(jì)苗木和農(nóng)產(chǎn)品，又能向藥材、保健品延展，“錢景”一片大好。沒(méi)料到，他選的品種根本無(wú)法在寒地生長(zhǎng)，第二年冬天全部?jī)鏊溃瑳](méi)見(jiàn)到一分錢收益。

種樹(shù)不成，陳洪生決定改種草莓。這也需要大筆資金，他也仍然沒(méi)打算自己花錢。他授意愛(ài)輝區(qū)農(nóng)業(yè)局撥付150萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼，又套取“菜籃子”項(xiàng)目資金59萬(wàn)元，供自家零成本創(chuàng)業(yè)。

陳洪生和安士純既不懂種植又不懂經(jīng)營(yíng)，草莓產(chǎn)業(yè)也以失敗告終，兩百多萬(wàn)國(guó)家資金統(tǒng)統(tǒng)打了水漂。

陳洪生仍不甘心，又把目光轉(zhuǎn)向了黑河市興安嶺珍稀瀕危野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心，手段還是故伎重演，先用國(guó)家資金修好圈舍、道路，轉(zhuǎn)手安排安士純來(lái)承包運(yùn)營(yíng)。

本該為瀕危野生動(dòng)物提供棲息地的場(chǎng)所，搖身一變成了飼養(yǎng)梅花鹿的私人鹿苑。3000余畝鹿苑和1.1萬(wàn)畝林地都被嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)地圍擋起來(lái)，外人難以進(jìn)入。

陳洪生寄予厚望的梅花鹿產(chǎn)業(yè)，最終同樣以失敗收?qǐng)�。一次次無(wú)本“創(chuàng)業(yè)”，帶來(lái)一次次隨意決策，遺留下一座座閑置設(shè)施、一片片荒廢產(chǎn)業(yè)。陳洪生的諸般算計(jì)，最終給自己攢下的是一筆筆違紀(jì)違法事實(shí)。

陳洪生被開(kāi)除黨籍

違紀(jì)違法所得已全部追繳

陳洪生肆無(wú)忌憚還有個(gè)重要原因，那就是他認(rèn)為從承包林場(chǎng)開(kāi)始，都是由妻弟安士純出面，查也查不到自己身上。他沒(méi)有想到，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行多維度關(guān)聯(lián)分析，嚴(yán)格核查安士純公司的每筆資金往來(lái)，利用大數(shù)據(jù)穿透性交叉比對(duì)，精準(zhǔn)戳破安士純不過(guò)是“影子”，陳洪生才是幕后真正的操盤手。回過(guò)頭看，陳洪生才發(fā)現(xiàn)，這種自以為高明的設(shè)計(jì)，只是掩耳盜鈴、欲蓋彌彰。

2024年12月，陳洪生被開(kāi)除黨籍，其涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，違紀(jì)違法所得已全部追繳。

黑龍江省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深刻總結(jié)陳洪生案教訓(xùn)，針對(duì)暴露出的林業(yè)管理、項(xiàng)目審批等方面的短板弱項(xiàng)，緊盯行政審批、資金撥付等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力發(fā)現(xiàn)懲處黨員干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、利用“影子公司”當(dāng)幕后老板等突出問(wèn)題，著力凈化政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，營(yíng)造陽(yáng)光公平的市場(chǎng)秩序。

昆明信息港整理編輯

來(lái)源：央視新聞微信公眾號(hào)

編輯：李貴芳

審核：叢 林

終審：宋建波

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