大江新聞貴溪訊 （胡齊 江西日?qǐng)?bào)全媒體記者 呂玉璽）“周末來(lái)團(tuán)建休閑的游客很多，村集體以閑置林地入股每年獲得分紅3萬(wàn)元，項(xiàng)目還帶動(dòng)20余人就業(yè)，人均年增收約3萬(wàn)元?！苯?，記者在貴溪市流口鎮(zhèn)橫路村有趣農(nóng)場(chǎng)看到，不少游客在農(nóng)場(chǎng)休閑娛樂(lè)，感受冬日暖陽(yáng)和自然野趣。橫路村黨支部書(shū)記謝明說(shuō)，該村以200畝林地入股，通過(guò)“閑置林地+企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式，推出農(nóng)事體驗(yàn)、戶外拓展、露營(yíng)燒烤等旅游休閑項(xiàng)目，盤(pán)活了資源，村民也增加了收入。

作為江西省集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣之一，貴溪市探索出一條“生態(tài)得保護(hù)、林農(nóng)得實(shí)惠、產(chǎn)業(yè)得發(fā)展”的林下經(jīng)濟(jì)新路子。

多元保障。林權(quán)類(lèi)不動(dòng)產(chǎn)證是確認(rèn)林地權(quán)屬、保障經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益、規(guī)范林地資源流轉(zhuǎn)的核心憑證。針對(duì)發(fā)證慢、發(fā)證率不足及基層推進(jìn)動(dòng)力弱等問(wèn)題，貴溪市創(chuàng)新推出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記全程參與、專(zhuān)業(yè)工作組下沉兩項(xiàng)舉措。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記深度參與林權(quán)證發(fā)放全流程，在權(quán)屬核查環(huán)節(jié)牽頭對(duì)接村小組與權(quán)利人，結(jié)合歷史檔案和實(shí)地勘察確認(rèn)林地四至邊界、調(diào)處爭(zhēng)議，在部門(mén)協(xié)同環(huán)節(jié)主動(dòng)對(duì)接林業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記等部門(mén)，推動(dòng)線下跑多次變?yōu)椤熬€上聯(lián)、一次辦”；貴溪市林業(yè)局與市自然資源局抽調(diào)12名技術(shù)骨干，組建6個(gè)專(zhuān)業(yè)工作組，下沉一線服務(wù)指導(dǎo)。聚焦林地收儲(chǔ)難，林企林農(nóng)融資難、融資慢、融資貴等痛點(diǎn)，該市創(chuàng)新保障機(jī)制，成立市林權(quán)收儲(chǔ)中心，市級(jí)層面實(shí)存2000萬(wàn)元林權(quán)收儲(chǔ)資金及代償收儲(chǔ)擔(dān)保保證金，撬動(dòng)銀行提供8000萬(wàn)元擔(dān)保授信，為林地流轉(zhuǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入資金活水。

盤(pán)活資源。貴溪坐擁廣闊集體林地，山區(qū)林區(qū)人口基數(shù)大，林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)承載力強(qiáng)，天然成為山區(qū)群眾發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)的優(yōu)選方向。近年來(lái)，該市錨定生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以“林長(zhǎng)制”為關(guān)鍵抓手，深耕“山”字經(jīng)、做足“林”文章，持續(xù)提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)綜合效益。為破解林農(nóng)“有山難管、有林難富”的困境，貴溪市選擇耳口鄉(xiāng)南港村作為試點(diǎn)，創(chuàng)新推出“零成本”林權(quán)托管機(jī)制。林農(nóng)無(wú)需提前墊付任何費(fèi)用，只需簽訂《林權(quán)托管協(xié)議》，在保住林地承包權(quán)的同時(shí)，將經(jīng)營(yíng)權(quán)委托給村集體統(tǒng)一管理；待林地實(shí)際流轉(zhuǎn)給企業(yè)后，再按約定比例獲得流轉(zhuǎn)收益，真正實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)級(jí)無(wú)負(fù)擔(dān)、村級(jí)無(wú)風(fēng)險(xiǎn)、林農(nóng)有收益”的三方共贏。截至目前，南港村已與138戶村民簽訂托管協(xié)議，整合零散閑置林地約4800畝，并整體承包給企業(yè)，用于規(guī)?；N植黃精、射干等中藥材。曾經(jīng)“沉睡”的山林，蝶變成林農(nóng)手中的“綠色資產(chǎn)”，為當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢了資源根基。

同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）紛紛探索“生態(tài)+文旅”發(fā)展模式，讓閑置資源變身增收資產(chǎn)。耳口鄉(xiāng)盤(pán)活閑置農(nóng)房，打造“二十四橋民宿”與曾家古村文旅項(xiàng)目，幫助村民實(shí)現(xiàn)“家門(mén)口就業(yè)”；耳口林場(chǎng)九龍分場(chǎng)依托“天然氧吧”優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)中醫(yī)養(yǎng)生旅游與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)周邊民宿經(jīng)濟(jì)升溫；流口鎮(zhèn)橫路村以“閑置林地+企業(yè)運(yùn)營(yíng)”模式為村民開(kāi)辟了穩(wěn)定增收渠道。