一邊是姚振華聲嘶力竭的舉報(bào)電話，一邊是明天即將開始的司法拍賣——價(jià)值被第三方評(píng)估為80億元的資產(chǎn)，被低評(píng)為15億元，起拍價(jià)僅8.6億元。

寶能集團(tuán)董事長(zhǎng)姚振華在視頻中舉起身份證，向最高人民法院和江蘇省高級(jí)人民法院實(shí)名舉報(bào)。他指控常熟市相關(guān)部門在觀致汽車執(zhí)行案件中，將第三方評(píng)估價(jià)值80億元的土地、廠房及設(shè)備等資產(chǎn)低評(píng)為15億元，起拍價(jià)僅8.6億元。

這場(chǎng)拍賣定于2026年1月15日上午10時(shí)在京東資產(chǎn)交易平臺(tái)進(jìn)行。姚振華稱，這是“典型的吃死人不吐骨頭”的手法。

01 拍賣疑云

觀致汽車常熟工廠的不動(dòng)產(chǎn)及設(shè)備即將被第二次拍賣，起拍價(jià)從首次拍賣的10.74億元降至8.59億元。

這塊位于常熟市通達(dá)路1號(hào)的土地總面積為716473平方米，建筑總面積為183148.04平方米。按照姚振華的說(shuō)法，這些資產(chǎn)第三方評(píng)估價(jià)值為80億元，而常熟法院僅評(píng)估為15億元。

姚振華舉報(bào)稱，常熟經(jīng)開區(qū)管委會(huì)策劃將觀致汽車工廠的核心優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)先進(jìn)行低價(jià)拍賣侵吞，剩個(gè)空殼再進(jìn)行破產(chǎn)清算。這種做法引起了債權(quán)人的擔(dān)憂。

02 利益博弈

觀致汽車執(zhí)行案件僅涉及2.7億元債務(wù)，卻要處置價(jià)值可能高達(dá)80億元的資產(chǎn)。這種不成比例的處置方式令人質(zhì)疑。

2025年12月22日，蘇州中院立案受理觀致汽車破產(chǎn)重整。就在此時(shí)，常熟法院卻推進(jìn)資產(chǎn)拍賣，被指違反《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定。

已有33家債權(quán)人向蘇州中院申請(qǐng)盡快做出破產(chǎn)重整裁決。這些債權(quán)人共持有債權(quán)80億元，占總額超60%。

同日，他們還向常熟法院提交了執(zhí)行異議申請(qǐng)，要求依法撤銷第二次拍賣。姚振華強(qiáng)調(diào)，觀致汽車仍具備重整價(jià)值，僅需投入20億元即可在10個(gè)月內(nèi)復(fù)產(chǎn)。

03 企業(yè)困局

觀致汽車擁有多年積淀的技術(shù)研發(fā)體系，產(chǎn)品曾獲歐洲5星標(biāo)準(zhǔn)安全評(píng)級(jí)。它的常熟工廠年產(chǎn)能達(dá)15萬(wàn)輛，最大產(chǎn)能可達(dá)每年30萬(wàn)輛。

姚振華稱，觀致7在國(guó)際市場(chǎng)具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，每臺(tái)出口能創(chuàng)造2~3萬(wàn)元收益。他認(rèn)為，觀致汽車具備極大的重整價(jià)值。

寶能集團(tuán)自2018年到2025年底，對(duì)觀致累計(jì)投資約260億元。即使在2021年下半年出現(xiàn)流動(dòng)性困難以來(lái)，仍持續(xù)為觀致維持運(yùn)營(yíng)。

04 常見(jiàn)形式

姚振華舉報(bào)的事件并非孤例。地方政府在處理與企業(yè)關(guān)系時(shí)，常常陷入“重招商、輕服務(wù)”的誤區(qū)。

在光伏產(chǎn)業(yè)，部分地方政府為吸引投資，制造“政策洼地”，提供超出合理范圍的優(yōu)惠。這些政策讓企業(yè)得以在成本線以下生存，催生非理性擴(kuò)產(chǎn)。

當(dāng)市場(chǎng)環(huán)境變化或企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難時(shí)，一些地方政府又急于“切割”，甚至采取極端手段收回投資。這種做法與全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)相違。

一些地方政府的做法：

· 制造“政策洼地”：提供過(guò)度優(yōu)惠，干擾正常市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

· 簽排他性協(xié)議：限制企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)

· “重簽約、輕履約”：前期承諾后期難以兌現(xiàn)

· 風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁：將地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給企業(yè)

05 模式反思

地方政府在招商引資中往往存在規(guī)模優(yōu)先、速度優(yōu)先的傾向。如湖北隨州曾與一個(gè)協(xié)議投資額達(dá)158億元的項(xiàng)目簽約，事后發(fā)現(xiàn)合作方竟是“假國(guó)企”。

該項(xiàng)目從洽談到簽約僅用時(shí)28天，當(dāng)?shù)卦鴺?biāo)榜創(chuàng)造了重大項(xiàng)目落地的“隨州速度”。這種“蘿卜快了不洗泥”的做法，壓縮了必要的盡職調(diào)查程序。

地方政府應(yīng)當(dāng)從規(guī)模優(yōu)先轉(zhuǎn)向質(zhì)量?jī)?yōu)先，從形式審查轉(zhuǎn)向?qū)嵸|(zhì)審查，避免被“假國(guó)企”“假央企”肆意套利。

光伏產(chǎn)業(yè)一位高管坦言，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要國(guó)家層面的系統(tǒng)規(guī)劃，以避免地方?jīng)_動(dòng)投資、蜂擁而上。他強(qiáng)調(diào)：“地方政府應(yīng)該做好服務(wù)工作，著力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，而非充當(dāng)‘運(yùn)動(dòng)員’。”

06 系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)

地方政府殺雞取卵式的做法可能帶來(lái)多重系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。包括損害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、破壞地方營(yíng)商環(huán)境、阻礙全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)等。

在湖北武穴，地方政府通過(guò)復(fù)雜操作將債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給民營(yíng)企業(yè)。這種做法不僅損害企業(yè)利益，還可能干擾中央對(duì)地方債務(wù)的研判。

當(dāng)?shù)胤秸亩唐诶鏇_動(dòng)占據(jù)上風(fēng)時(shí)，常常會(huì)忽視對(duì)市場(chǎng)規(guī)則的尊重和對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)。這種“權(quán)宜之計(jì)”最終會(huì)損害地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期基礎(chǔ)。

姚振華在舉報(bào)信的末尾寫下：“懇請(qǐng)最高人民法院、江蘇省高級(jí)法院主持公道，匡扶正義。”

這不僅是姚振華的呼聲，也是眾多遭遇類似困境的民營(yíng)企業(yè)的心聲。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根基是法治與契約精神，而非權(quán)宜之計(jì)與短期利益。

明天上午10點(diǎn)，拍賣即將開始。常熟觀致汽車的資產(chǎn)最終會(huì)落入誰(shuí)手？這場(chǎng)涉及多方利益的博弈，結(jié)果將如何影響地方政府與企業(yè)關(guān)系的未來(lái)走向？

隨著拍賣倒計(jì)時(shí)的臨近，各方目光都聚焦在這場(chǎng)價(jià)值80億資產(chǎn)的“骨折價(jià)”處置上。這不僅是一場(chǎng)商業(yè)拍賣，更成為檢驗(yàn)中國(guó)法治環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的試金石。