為進(jìn)一步發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)各地互學(xué)互鑒、共同提升，1月13日，司法部發(fā)布規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動為民辦實(shí)事第三批典型案例。本批8個典型案例涵蓋吉林、黑龍江、福建、江西、山東、河南、云南、寧夏等?。ㄗ灾螀^(qū)），涉及執(zhí)法模式創(chuàng)新、審批服務(wù)優(yōu)化、權(quán)益保障強(qiáng)化等多個維度，集中展現(xiàn)了各地在規(guī)范涉企行政執(zhí)法中“問需于企、精準(zhǔn)施策”的生動實(shí)踐。

據(jù)了解，規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動深入開展以來，各地深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，在嚴(yán)肅糾治執(zhí)法亂象的基礎(chǔ)上，更加注重源頭治理、系統(tǒng)施策和效能提升，推動執(zhí)法工作從“被動監(jiān)管”向“主動服務(wù)”轉(zhuǎn)變、從“事后糾偏”向“事前預(yù)防”延伸，以一系列有力度、有溫度、有創(chuàng)新的實(shí)踐舉措，破解企業(yè)群眾急難愁盼問題，讓經(jīng)營主體感受到實(shí)實(shí)在在的變化。

創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制，提升執(zhí)法綜合效能。各地立足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和社會治理實(shí)際，打破傳統(tǒng)執(zhí)法思維定式，積極推出一批高效協(xié)同的執(zhí)法新形式。黑龍江黑河嫩江市推行“送檢入企”主動服務(wù)模式，將農(nóng)機(jī)年檢從“企業(yè)送檢”變?yōu)椤吧祥T施檢”，有效保障農(nóng)時、降低企業(yè)成本。吉林遼源市采取疏堵結(jié)合策略，兼顧柔性執(zhí)法與源頭治理，系統(tǒng)破解大貨車停車難題，實(shí)現(xiàn)秩序維護(hù)與企業(yè)紓困的有機(jī)統(tǒng)一。

優(yōu)化指導(dǎo)服務(wù)供給，破解企業(yè)發(fā)展困境。各地主動靠前，整合資源，為企業(yè)提供精準(zhǔn)化、組團(tuán)式指導(dǎo)服務(wù)，助力破解技術(shù)、安全、審批等實(shí)際困難。山東臨沂郯城縣組織監(jiān)管部門、第三方專家等多方協(xié)同入企，為企業(yè)設(shè)備安全隱患整改提供“一攬子”技術(shù)指導(dǎo)和方案支持。寧夏銀川永寧縣聚焦消防審批時限長問題，通過壓縮流程、提供定制化服務(wù)、建立回訪機(jī)制，實(shí)現(xiàn)審批提速與安全監(jiān)管的雙贏。

協(xié)同精準(zhǔn)施策，護(hù)航企業(yè)發(fā)展秩序。各地堅持靶向發(fā)力、協(xié)同共治，破解影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、擾亂市場環(huán)境等問題，筑牢公平有序發(fā)展根基。河南濮陽市跨部門協(xié)同攻堅、優(yōu)化施工方案、全程跟蹤督辦，推動項目保質(zhì)提速完工，實(shí)現(xiàn)了工程建設(shè)、企業(yè)發(fā)展、群眾便利的政企民三方共贏。云南臨滄鳳慶縣精準(zhǔn)區(qū)分正常維權(quán)與惡意索賠，通過培訓(xùn)指導(dǎo)、線索甄別、聯(lián)動處置等方式，有效治理惡意索賠亂象，維護(hù)中小微企業(yè)合法權(quán)益和正常市場秩序。

聚焦群眾身邊事，探索執(zhí)法服務(wù)新模式。各地堅持問題導(dǎo)向與需求牽引，主動轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念、優(yōu)化服務(wù)機(jī)制，推動執(zhí)法監(jiān)管更貼近民生、更貼合實(shí)情。福建泉州永春縣聚焦降低園區(qū)企業(yè)反映的迎檢負(fù)擔(dān)，統(tǒng)籌推行“趕集日”聯(lián)合檢查機(jī)制，整合檢查事項、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程，變“多次分散查”為“一次集中查”，企業(yè)滿意度顯著提升。江西贛州龍南市針對自產(chǎn)自銷菜農(nóng)攤位被占用問題，通過資格核驗(yàn)、隨機(jī)分配、全程監(jiān)督，保障攤位分配公平透明，實(shí)現(xiàn)了執(zhí)法管理與民生需求的平衡。

此次發(fā)布的案例生動表明，規(guī)范涉企行政執(zhí)法的過程，就是不斷貼近企業(yè)需求、優(yōu)化政府服務(wù)、激發(fā)市場活力的過程。下一步，司法部將繼續(xù)指導(dǎo)各地以典型案例為引領(lǐng)，進(jìn)一步推動執(zhí)法理念革新、方式創(chuàng)新和制度完善，將專項行動中的有效做法轉(zhuǎn)化為長效制度機(jī)制，持續(xù)提升行政執(zhí)法的規(guī)范化、精細(xì)化水平，為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅實(shí)的法治保障。

福建泉州永春縣創(chuàng)新“趕集日”聯(lián)合檢查

破解涉企多頭檢查難題

【關(guān)鍵詞】

行政檢查 聯(lián)合入企 減負(fù)增效

【基本情況】

2025年5月，福建泉州永春縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)某輕紡企業(yè)通過行政執(zhí)法監(jiān)督聯(lián)系點(diǎn)反映，企業(yè)每月需接受3-4次不同部門的單獨(dú)檢查，特別是有些部門短期內(nèi)重復(fù)入企檢查，頻繁迎檢干擾了企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。縣專項行動工作專班將此問題線索轉(zhuǎn)縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局，列入重點(diǎn)問題清單掛牌督辦。

【協(xié)調(diào)處理】

縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局迅速啟動監(jiān)督核查程序，通過實(shí)地走訪企業(yè)、統(tǒng)計檢查記錄、約談相關(guān)執(zhí)法部門等方式，核實(shí)企業(yè)反映問題。調(diào)查核實(shí)后，組織應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境等執(zhí)法部門召開專題協(xié)調(diào)會，督促各部門自查自糾不當(dāng)檢查行為，并研究建立長效機(jī)制。同時，依托“閩執(zhí)法”信息化平臺，推出園區(qū)“趕集日”聯(lián)合檢查機(jī)制——縣政府行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局統(tǒng)籌調(diào)度各相關(guān)職能部門，整合檢查事項、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)流程，確定每月20日為固定檢查“趕集日”，開展聯(lián)合上門集中檢查。園區(qū)入企檢查壓減59.6%，企業(yè)迎檢負(fù)擔(dān)大幅減輕，今年市場主體測評中執(zhí)法檢查滿意率達(dá)95%。

【典型意義】

“亂檢查”是本次專項行動重點(diǎn)整治問題。本案中，行政執(zhí)法監(jiān)督部門依托信息化平臺整合執(zhí)法資源，統(tǒng)一檢查流程，明確檢查標(biāo)準(zhǔn)，既減少了對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的不必要干擾，又提升了涉企行政檢查的精準(zhǔn)性和效率，實(shí)現(xiàn)了檢查頻次與企業(yè)負(fù)擔(dān)“雙下降”、監(jiān)管效能與服務(wù)質(zhì)量“雙提升”。

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來源：法治日報 司法部

責(zé)編：黃慧兒

審核：方琮 高奇

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