1月14日，在格陵蘭島努克一家餐廳里，人們通過電視觀看丹麥外交大臣拉斯穆森和格陵蘭島自治政府外長莫茨費(fèi)爾特在美國華盛頓結(jié)束同美方官員會(huì)晤后舉行的新聞發(fā)布會(huì)。視覺中國供圖

　　1月14日，美國副總統(tǒng)萬斯和國務(wù)卿魯比奧在華盛頓與到訪的丹麥外交大臣拉斯穆森和格陵蘭島自治政府外長莫茨費(fèi)爾特舉行會(huì)談。就在會(huì)談前幾個(gè)小時(shí)，美國總統(tǒng)特朗普再次威脅要“接管”格陵蘭島。會(huì)晤過后，拉斯穆森表示，不尊重丹麥領(lǐng)土完整和格陵蘭人民自決權(quán)的觀點(diǎn)“完全不可接受”，雙方仍存在“根本性分歧”。

　　特朗普自2025年重返白宮以來，多次揚(yáng)言要讓美國得到丹麥自治領(lǐng)地格陵蘭島。這座冰封的世界第一大島，為何成為美國緊盯的目標(biāo)？圍繞格陵蘭島展開的博弈，又將會(huì)如何發(fā)展？中青報(bào)·中青網(wǎng)記者專訪中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所副研究員張一飛進(jìn)行解讀。

　　美國對(duì)格陵蘭島覬覦已久

　　特朗普1月14日在社交媒體發(fā)文，稱美國需要得到格陵蘭島“以維護(hù)國家安全”，這對(duì)美國正在建設(shè)的“金穹”導(dǎo)彈防御系統(tǒng)至關(guān)重要。他還宣稱，北約應(yīng)“引領(lǐng)我們得到它”，若格陵蘭島在美國手中，“北約將變得更加強(qiáng)大和高效”。

　　格陵蘭島大部分位于北極圈內(nèi)，連接北極、加拿大西北航道與北大西洋航道，位于北美通往歐洲和俄羅斯的最短空中通道上，防務(wù)和外交事務(wù)由丹麥政府掌管。島上富集稀土、石墨、銅、鎳等能源轉(zhuǎn)型、芯片制造所需資源，具有很高的戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)價(jià)值。目前，美國在格陵蘭島設(shè)有一座軍事基地。

　　“在美國對(duì)格陵蘭島的核心訴求中，最關(guān)鍵的是對(duì)該地區(qū)航線的掌控�！痹趶堃伙w看來，美方近期對(duì)格陵蘭島展現(xiàn)出的關(guān)注，并非孤立事件，而應(yīng)將其置于美國整體對(duì)外戰(zhàn)略框架下進(jìn)行理解。美國自19世紀(jì)末20世紀(jì)初提出“海權(quán)論”以來，始終將掌控全球主要海上通道視為國家安全與經(jīng)濟(jì)利益的基石。當(dāng)前，隨著全球氣候變暖，北極航道的通航潛力顯著提升。在美國看來，“誰掌握格陵蘭島，誰就能在控制跨洋航運(yùn)要道方面占據(jù)先機(jī)”，這一邏輯與美國近年來對(duì)巴拿馬運(yùn)河、霍爾木茲海峽等關(guān)鍵水道的關(guān)注情形高度契合，反映出其具有延續(xù)性的地緣戰(zhàn)略思維。

　　事實(shí)上，美國對(duì)格陵蘭島覬覦已久。在特朗普第一任期內(nèi)，他就曾對(duì)格陵蘭島表現(xiàn)出試探性的“購島”意向，至其第二任期，該意向已轉(zhuǎn)變?yōu)槿轿皇〾海啻问褂谩氨仨毜玫健薄盁o論以何種方式”等表述，甚至威脅使用軍事手段奪取控制權(quán)。

　　強(qiáng)硬的表態(tài)背后，隱藏著特朗普“開疆拓土”的野心。美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，特朗普將領(lǐng)土擴(kuò)張視為“自身功績的一部分”。張一飛補(bǔ)充說，特朗普對(duì)格陵蘭島“出手”亦是為了服務(wù)其內(nèi)政需求。面對(duì)美國內(nèi)部日益加劇的社會(huì)分裂，特朗普意圖通過展現(xiàn)其對(duì)外“戰(zhàn)略成果”來凝聚國內(nèi)政治基本盤、提高個(gè)人威望，并為共和黨在中期選舉等政治議程中創(chuàng)造有利條件。

　　北約迎來“承壓測(cè)試”

　　愈演愈烈的格陵蘭島風(fēng)波，再度將本就脆弱的美歐關(guān)系和北約內(nèi)部裂痕置于聚光燈下。1月14日，歐洲議會(huì)發(fā)表聲明表示，支持多邊主義和基于規(guī)則的國際秩序，支持格陵蘭島和丹麥，明確譴責(zé)美國總統(tǒng)特朗普就格陵蘭島發(fā)表的言論。此前，丹麥、芬蘭、冰島、挪威和瑞典外長發(fā)表聯(lián)合聲明，表示已采取一切措施加強(qiáng)北極地區(qū)的威懾和防御。丹麥國防部更是下令，若美國武力奪取格陵蘭島，丹麥?zhǔn)勘梢浴跋乳_槍再請(qǐng)示”。

　　張一飛分析說，當(dāng)前，美歐戰(zhàn)略協(xié)調(diào)方面的裂痕正持續(xù)加深，歐洲對(duì)跨大西洋安全體系的依賴出現(xiàn)明顯松動(dòng)。格陵蘭島風(fēng)波本質(zhì)上屬于西方陣營內(nèi)部利益再分配的范疇，美方訴求在于重新談判利益分配格局，其認(rèn)為長期以來自身承擔(dān)了過高的安全成本，在美歐關(guān)系中處于被“搭便車”的地位。

　　據(jù)德國《商報(bào)》1月12日?qǐng)?bào)道，以英國和德國為首的一些歐洲國家正在討論駐軍格陵蘭島的計(jì)劃。在特朗普醞釀對(duì)格陵蘭島“動(dòng)武”之際，歐洲多國已同步拿出應(yīng)對(duì)方案。不過，張一飛坦言，歐洲所采取的反制措施，可能很難對(duì)美國形成有效制衡。究其原因，一方面在于美歐實(shí)力差距懸殊，且歐洲不同國家對(duì)美國的依賴程度存在顯著差異，因而“難以形成統(tǒng)一、高效的集體行動(dòng)能力”；另一方面，俄烏沖突局勢(shì)仍充滿高度不確定性，這一背景反而在一定程度上強(qiáng)化了歐洲對(duì)美國的安全依賴。

　　即便如此，各方圍繞格陵蘭島展開的博弈已在一定程度上動(dòng)搖了北約內(nèi)部的信任基石。歐盟負(fù)責(zé)防務(wù)的高級(jí)官員庫比柳斯1月12日表示，如丹麥提出請(qǐng)求，歐盟可為格陵蘭島提供安全支持，并警告稱，若美國以軍事手段奪取格陵蘭島，將意味著北約“走向終結(jié)”。

　　張一飛表示，北約作為一個(gè)安全聯(lián)盟，最重要的就是“彼此信任”。經(jīng)濟(jì)合作中的失信通常僅涉及利益得失，但安全聯(lián)盟中的信任破裂則關(guān)乎生存安危。即便美國此次未對(duì)格陵蘭島采取單方面行動(dòng)，但只要美歐對(duì)抗性互動(dòng)長期延續(xù)，就會(huì)不斷侵蝕北約的信任基礎(chǔ)，長此以往，北約可能陷入“名存實(shí)亡”的窘境。

　　美國“甩鍋”背后的“零和思維”

　　在特朗普提出的“接管格陵蘭島”的各類說辭里，包括所謂“防止俄羅斯或中國控制北極領(lǐng)土”。對(duì)此，中國外交部發(fā)言人毛寧1月12日予以駁斥。她表示，北極涉及國際社會(huì)整體利益。中國在北極的活動(dòng)旨在促進(jìn)北極和平、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，符合國際法。各國依法在北極開展活動(dòng)的權(quán)利和自由應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠浞肿鹬�。美國謀取私利不要拿其他國家當(dāng)借口。

　　“美方說法是無稽之談�！睆堃伙w指出，在北極事務(wù)方面，中國始終秉持明確且具建設(shè)性的立場(chǎng)，倡導(dǎo)以和平、開放、合作的方式參與北極治理。當(dāng)前多數(shù)國家主張通過多邊機(jī)制共同制定規(guī)則、共享科研成果、協(xié)同保護(hù)環(huán)境，這符合全球公共利益。

　　2018年發(fā)布的《中國的北極政策》白皮書中明確寫道，“中國愿依托北極航道的開發(fā)利用，與各方共建‘冰上絲綢之路’�！边@一倡議得到了包括北歐國家在內(nèi)的多個(gè)利益相關(guān)方的積極回應(yīng)，反映出國際社會(huì)對(duì)多邊合作的認(rèn)可。

　　對(duì)美方將中國在北極的合法參與進(jìn)行污名化的行為，張一飛認(rèn)為，這本質(zhì)上是“美國優(yōu)先”思維的投射。美方奉行排他性的治理邏輯，便預(yù)設(shè)他國也秉持相同的“零和思維”，試圖排除中俄，甚至加拿大、北歐各國在北極的影響力�！暗⒉皇敲總�(gè)國家都會(huì)這樣看待問題�！睆堃伙w說，這種認(rèn)知偏差忽視了國際社會(huì)仍廣泛存在的合作意愿與制度理性。

　　張一飛表示，在當(dāng)今國際社會(huì)，和平與發(fā)展依然是時(shí)代主題，絕大多數(shù)國家仍致力于通過合作實(shí)現(xiàn)安全與繁榮。這一主流共識(shí)體現(xiàn)在全球治理的諸多領(lǐng)域，包括尚在發(fā)展演進(jìn)中的北極秩序。在他看來，美國的單邊主義行徑固然會(huì)破壞既有規(guī)則基礎(chǔ)，但也將成為推動(dòng)歷史發(fā)展的工具�！爱�(dāng)各國親身經(jīng)歷單邊強(qiáng)權(quán)帶來的壓迫感時(shí)，可能會(huì)對(duì)多邊、開放、包容的秩序產(chǎn)生更多的認(rèn)同和向往。”

　　本報(bào)北京1月15日電

來源：中國青年報(bào)