廳局長(zhǎng)工作筆記

GONG ZUO BI JI

為深入貫徹2026年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議精神，生動(dòng)展現(xiàn)各地生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)踐與思考，我們推出“廳局長(zhǎng)工作筆記”專(zhuān)欄。在這里，廳局長(zhǎng)們用一線足跡、平實(shí)語(yǔ)言、真切體悟，講述攻堅(jiān)點(diǎn)滴、溫度故事。期待這些“沾著泥土、帶著露珠”的工作日常，帶您看見(jiàn)美麗中國(guó)建設(shè)背后的赤誠(chéng)與擔(dān)當(dāng)。

從“巴渝治水”看到數(shù)據(jù)變化

心中很振奮

講述人：余國(guó)東

重慶市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)

2025年，我在位于川渝交界處的任市河（新盛河）調(diào)研時(shí)，看到這里河水澄澈透亮，川渝兩地的工作人員正在共同巡河護(hù)河，確保河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)時(shí)，我很是欣慰?；叵搿笆濉?，這條跨界河還存在兩地?cái)?shù)據(jù)不通、標(biāo)準(zhǔn)不一、水質(zhì)不穩(wěn)定的情況。作為長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的最后一道關(guān)口，我們決不能讓污染帶著壓力向下游傳遞。此刻從“巴渝治水”數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)里看到，任市河水質(zhì)數(shù)據(jù)逐年穩(wěn)定向好，心中很是振奮。這看似簡(jiǎn)單的數(shù)值變化背后，是我們一體推進(jìn)水岸共治，著力從根本上解決流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的縮影。

任市河（新盛河）治理前

任市河（新盛河）治理后

重慶因水而興、得水而美，更因地處三峽庫(kù)區(qū)腹心地帶，肩負(fù)著守護(hù)長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障的重大使命，治水工作容不得半點(diǎn)馬虎。前些年深入基層調(diào)研時(shí)，我常被不少治水困境絆住腳步，內(nèi)心很感迫切：跨部門(mén)協(xié)調(diào)治水事宜時(shí)，各部門(mén)數(shù)據(jù)壁壘較多，統(tǒng)計(jì)口徑、監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)均有不同，難以形成治理合力。更為重要的是，若發(fā)生污染事件，溯源工作耗時(shí)耗力，容易錯(cuò)失處置時(shí)機(jī)，這讓我思考探索：用數(shù)字技術(shù)打通治理壁壘，讓治水工作更精準(zhǔn)、更高效。

推動(dòng)數(shù)智治水，打通數(shù)據(jù)壁壘是繞不開(kāi)的第一步，在重慶市委、市政府的支持下，我們牽頭組建由生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)委、水利等多部門(mén)骨干組成的專(zhuān)項(xiàng)工作組，我也帶隊(duì)走訪多個(gè)相關(guān)部門(mén)。

我們聚焦“快速感知、精準(zhǔn)處置”的核心目標(biāo)，讓數(shù)據(jù)真正為治水工作賦能。在感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)過(guò)程中，堅(jiān)持“空天地一體化”建設(shè)思路，推動(dòng)整合衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)航測(cè)、高空瞭望、地面監(jiān)測(cè)站等多種技術(shù)手段，織密治水“感知網(wǎng)”。如今，1.8萬(wàn)余個(gè)感知點(diǎn)像“千里眼”“順風(fēng)耳”一樣，全方位守護(hù)著重慶的江河湖庫(kù)，感知數(shù)量較之前擴(kuò)大了15倍，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)平均時(shí)間縮短到24小時(shí)內(nèi)，效率提升80%以上。去年夏天，某河流出現(xiàn)水質(zhì)異常，系統(tǒng)第一時(shí)間發(fā)出預(yù)警，僅用10分鐘就精準(zhǔn)鎖定污染源。這樣的快速處置案例越來(lái)越多，讓我更加堅(jiān)信，數(shù)智化治水能讓我們?cè)谏鷳B(tài)保護(hù)戰(zhàn)場(chǎng)上占據(jù)主動(dòng)。

在治水工作中，跨界流域治理一直是塊難啃的硬骨頭，“上下游不同步、左右岸不同調(diào)”的問(wèn)題長(zhǎng)期存在。我們?cè)谏罨ㄓ迓?lián)合河長(zhǎng)制的基礎(chǔ)上，積極探索創(chuàng)新，率先實(shí)現(xiàn)水環(huán)境問(wèn)題線上協(xié)同處置，讓跨界治理不再“各管一攤”。這種跨界協(xié)同治理的模式，也為我們后續(xù)推進(jìn)渝鄂、渝黔等跨區(qū)域治水合作提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

數(shù)智治水的核心不僅是技術(shù)的升級(jí)，更是治理制度的重塑。只有讓制度適配技術(shù)發(fā)展，才能充分釋放數(shù)智治水的效能。我們以數(shù)智化為牽引，對(duì)原有治水業(yè)務(wù)流程進(jìn)行全面梳理優(yōu)化，先后實(shí)施10余輪核心業(yè)務(wù)梳理，流程整體縮減62%，實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)鏈條的集約高效。

更讓我欣慰的是，通過(guò)AI預(yù)測(cè)模型的應(yīng)用，我們實(shí)現(xiàn)了從“被動(dòng)響應(yīng)”到“主動(dòng)預(yù)警”的轉(zhuǎn)變。2025年汛期，長(zhǎng)江流域降雨偏多，“巴渝治水”數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)依托水質(zhì)、水文、氣象等多維度數(shù)據(jù)，成功預(yù)警多次水污染風(fēng)險(xiǎn)。此外，我們還深化治水體系重塑變革，系統(tǒng)構(gòu)建治水體制機(jī)制，充分釋放治理效能，常態(tài)化推進(jìn)“三江”流域生態(tài)環(huán)境問(wèn)題暗查暗訪，系統(tǒng)開(kāi)展整治污水“三排”、河流“三亂”等行動(dòng)。同時(shí)，系統(tǒng)推進(jìn)水權(quán)市場(chǎng)化改革，辦理涉及水污染賠償案件229件、金額約1.42億元，流域污染多元共治格局加快形成。

如今，重慶治水工作交出了一份亮眼的成績(jī)單：長(zhǎng)江干流重慶段水質(zhì)連續(xù)多年保持Ⅱ類(lèi)，全市74個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例連續(xù)3年達(dá)100%，城市集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)11年保持100%?！鞍陀逯嗡边B續(xù)兩屆獲評(píng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)典型應(yīng)用，成功入選《上海手冊(cè)——21世紀(jì)城市可持續(xù)發(fā)展指南》，為全球城市治水提供了“重慶經(jīng)驗(yàn)”。在推動(dòng)數(shù)智治水的實(shí)踐中，我深刻體會(huì)到，治水是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持系統(tǒng)觀念：既要靠技術(shù)創(chuàng)新突破傳統(tǒng)治理的瓶頸制約，也要靠制度保障凝聚各方合力；既要算好生態(tài)賬，也要算好民生賬、發(fā)展賬，讓生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相得益彰，將“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”。

站在“十五五”開(kāi)局之年新的歷史起點(diǎn)上，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任更重、使命更光榮。我們將深學(xué)篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，以打造美麗中國(guó)建設(shè)先行區(qū)為引領(lǐng)，以全面改善生態(tài)環(huán)境為核心，以“九治”牽引污染防治攻堅(jiān)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性穩(wěn)定性持續(xù)性，構(gòu)建清潔低碳安全高效新型能源體系，塑造整體大美山水都市風(fēng)貌，持續(xù)講好美麗重慶故事，進(jìn)一步推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，不斷筑牢長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。

供稿 | 重慶市生態(tài)環(huán)境局

編輯 | 張韻晨