在服務(wù)新就業(yè)群體的實(shí)踐中，單純依靠財(cái)政投入建設(shè)服務(wù)陣地，往往面臨覆蓋有限、可持續(xù)性不足的挑戰(zhàn)。廣德市通過(guò)系統(tǒng)化整合社會(huì)資源，探索出以“專項(xiàng)基金、友好商圈、移動(dòng)探頭”為核心的模式，有效破解了資金和可持續(xù)難題，實(shí)現(xiàn)了服務(wù)與治理的良性循環(huán)。

設(shè)立“種子基金”，以財(cái)政投入撬動(dòng)社會(huì)慈善，構(gòu)建多元資金池。改變政府大包大攬的模式，設(shè)立專項(xiàng)關(guān)愛(ài)基金作為“種子資金”，同時(shí)開(kāi)辟社會(huì)募捐通道，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)力量共同注資，形成可持續(xù)的蓄水池。廣德市專門設(shè)立了首期規(guī)模為50萬(wàn)元的“新就業(yè)群體關(guān)愛(ài)幫扶項(xiàng)目基金”。這筆財(cái)政資金不僅用于直接救助患重大疾病或遭意外的新就業(yè)勞動(dòng)者，更關(guān)鍵的是發(fā)揮了示范和杠桿作用。基金同步向社會(huì)開(kāi)放公募渠道，鼓勵(lì)愛(ài)心企業(yè)和社會(huì)公眾捐贈(zèng)，從而將一次性的財(cái)政撥款轉(zhuǎn)化為有源頭活水的公益基金，為幫扶工作提供了穩(wěn)定、長(zhǎng)效的資金保障。

打造“友好商圈”，以黨建聯(lián)建盤活存量資源，實(shí)現(xiàn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)低成本拓展。不追求大興土木新建驛站，而是通過(guò)黨建引領(lǐng)，將沿街商鋪、社區(qū)空間、工會(huì)驛站等社會(huì)存量資源激活、整合，轉(zhuǎn)化為遍布城區(qū)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。在外賣騎手聚集的升平街，廣德市發(fā)動(dòng)沿街商戶黨組織，創(chuàng)建了“騎手友好街區(qū)”。整合國(guó)有閑置資產(chǎn)，打造沿街24小時(shí)騎手驛站。市委社會(huì)工作部、市場(chǎng)監(jiān)管局等多部門聯(lián)合，推動(dòng)20家黨員商戶掛牌成為“暖‘新’商家”。這些商家利用自身經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，提供免費(fèi)熱水、充電、應(yīng)急藥品、專屬優(yōu)惠套餐等“微服務(wù)”。此舉幾乎無(wú)需額外建設(shè)經(jīng)費(fèi)，就以極低的成本，將一條商業(yè)街整體升級(jí)為一條多功能、廣覆蓋的“暖新服務(wù)帶”。

培育“移動(dòng)探頭”，以治理賦能回饋服務(wù)投入，促成價(jià)值閉環(huán)與良性循環(huán)。將服務(wù)對(duì)象轉(zhuǎn)化為治理伙伴，通過(guò)建立激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)新就業(yè)群體在享受服務(wù)的同時(shí)，以其獨(dú)特的職業(yè)優(yōu)勢(shì)反哺基層治理，使服務(wù)投入產(chǎn)生更大的社會(huì)價(jià)值回報(bào)。廣德市創(chuàng)新選聘了100名快遞員、外賣員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，成為基層治理的“移動(dòng)探頭”。他們通過(guò)“隨手拍”上報(bào)安全隱患、市容問(wèn)題。景賢社區(qū)組織騎手志愿者為孤寡老人配送“暖心包”，既服務(wù)了群眾，也提升了騎手的社區(qū)融入感。這種“服務(wù)-激勵(lì)-反哺”的閉環(huán)，讓每一分關(guān)愛(ài)投入都催生了社會(huì)治理的增效，實(shí)現(xiàn)了資金使用效益的最大化。(耿丹丹)