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讓“生態(tài)產品價值”有量有據

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近日,《生態(tài)系統評估 陸域生態(tài)產品總值核算技術指南》國家標準由市場監(jiān)管總局發(fā)布實施,為科學量化綠水青山對人類提供的產品、服務及其價值提供了技術依據。

生態(tài)產品總值是指一個地區(qū)的綠水青山在一定時期內(通常是一年)為人類提供的各類產品和服務的貨幣價值。這些產品和服務通常包括三大類:物質產品類,如依賴自然生態(tài)過程與功能生產的農林牧漁產品,如糧食、木材等;文化產品類,如依托自然生態(tài)景觀為人們提供的美學價值;調節(jié)服務類,如水源涵養(yǎng)、土壤保持、環(huán)境凈化、洪水調蓄等為人類提供和維持生存與發(fā)展的環(huán)境。通過市場價格或替代工程價格為這些產品和服務定價,從而知道身邊的“綠水青山”每年為我們貢獻了多少價值。

這項國家標準的出臺,可以看作是對我國20多年來落實綠水青山就是金山銀山理念、開展生態(tài)產品價值核算與應用工作探索成果的總結和提升,更是對各地開展生態(tài)產品價值核算工作需求的響應。“生態(tài)產品”這一名詞最早見于《國務院關于印發(fā)〈全國主體功能區(qū)規(guī)劃〉的通知》。經過10余年的探索,廣東深圳市、浙江麗水市、浙江省、江西省、北京市等地于2021年至2023年相繼出臺了適應本地情況的地方標準;國家發(fā)改委聯合國家統計局于2022年印發(fā)了部門規(guī)范《生態(tài)產品總值核算規(guī)范(試行)》,并于2024年組織首批國家生態(tài)產品價值試點地區(qū)進行了生態(tài)產品總值核算規(guī)范培訓。截至2025年年底,全國超過半數的省份和地級市開展了生態(tài)產品總值核算。這項國家標準的出臺,能夠有效規(guī)范各地生態(tài)產品價值核算工作,讓核算結果在更大范圍內可比、可用,進而促進全社會生態(tài)價值意識和生態(tài)管理水平的提升。

量化生態(tài)產品價值,有助于認識生態(tài)系統對人類福祉的貢獻,提升全民生態(tài)價值意識。綠水青山就是金山銀山理念深入人心,但為何是金山銀山,分量多重?還要數據支撐。2025年9月,北京市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的2024年全市“綠水青山”提供的調節(jié)服務價值3731.8億元。其中,生態(tài)系統氣候調節(jié)服務相當于為北京節(jié)約降溫能耗4300億千瓦時,削減暴雨徑流21億立方米。2025年4月,北京市延慶區(qū)為野鴨湖濕地公園、世園公園頒發(fā)調節(jié)服務價值牌,中關村延慶園將生態(tài)產品價值寫入園區(qū)ESG(環(huán)境、社會和公司治理)報告,鼓勵大家“亮”出生態(tài)價值,提升全社會生態(tài)價值意識。

量化生態(tài)產品價值,有助于將生態(tài)效益納入經濟社會評價體系、創(chuàng)新生態(tài)管理政策措施。核算結果的豐富應用場景,讓這項工作具有極強的生命力。深圳市于2021年在全國建立首個由政府運行的生態(tài)產品核算制度體系,并率先提出GDP與GEP(生態(tài)產品總值)雙核算、雙提升、雙考核的工作部署。自2022年以來,該市已連續(xù)4年發(fā)布生態(tài)產品總值核算結果,并先后將GEP核算結果用于生態(tài)保護績效考核、生態(tài)保護規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境損害賠償、區(qū)域規(guī)劃環(huán)評等工作,實現了從原來生態(tài)系統面積管理“一刀切”,向兼顧數量、質量與價值的生態(tài)產品總值管理轉變。

量化生態(tài)產品價值,有助于將生態(tài)價值轉化為經濟效益、促進生態(tài)資源可持續(xù)利用。北京門頭溝區(qū)、浙江衢州市、江西九江市、湖南懷化市將GEP引入自然資源開發(fā)項目投融資評估,貴州銅仁市、浙江麗水市將GEP引入信用評估,讓金融機構能夠看懂并認可生態(tài)價值。2025年5月,北京市率先建立GEP-R(調節(jié)服務價值)與GDP“交換補償”機制,7個生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)通過交換機制獲得了補償收益,共享了全市經濟發(fā)展成果。將GEP引入經濟活動,能夠讓保護者的貢獻可度量,讓生態(tài)保護與修復價值可度量,進而產生經濟回報,有助于促進優(yōu)質生態(tài)產品的供給和生態(tài)資源的可持續(xù)利用。

量化生態(tài)產品價值,是“兩山”理念為全球生態(tài)治理提供的中國經驗?;谖覈拇罅垦芯亢蛯嵺`,聯合國統計署環(huán)境經濟統計委員會于2021年發(fā)布的《環(huán)境經濟核算-生態(tài)系統》(SEEA-EA)中,將GEP推薦作為測度生態(tài)系統對人類福祉的指標。我國的GEP核算與應用工作已成為全球自然資本管理、基于自然的解決方案、應對氣候變化、生物多樣性保護等領域的典型案例。

科學測度綠水青山的價值,能夠讓全社會更深刻地理解“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力,改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力”;能夠更直觀地認識到生態(tài)產品和服務對經濟社會發(fā)展的支撐作用和巨大的價值;能夠更積極地開展生態(tài)資源的保護、修復、管理和經營。這項國家標準的出臺,也向世界傳遞了我國生態(tài)文明理念,彰顯了生態(tài)責任意識,表達了走綠色發(fā)展之路、建設人與自然和諧共生的現代化的決心。

(作者:韓寶龍,系中國科學院生態(tài)環(huán)境研究中心副研究員、中國生態(tài)學學會副秘書長)

來源:光明日報

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