法治是最好的營商環(huán)境。在案件總量連續(xù)多年位居全國首位的廣東，司法機(jī)關(guān)如何以高效能司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展？1月22日，廣東省高級(jí)人民法院發(fā)布一批服務(wù)保障法治化營商環(huán)境建設(shè)創(chuàng)新事例，集中展現(xiàn)全省法院以高質(zhì)量司法服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、護(hù)航市場化法治化國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的新作為與新?lián)?dāng)。

本次發(fā)布的10個(gè)創(chuàng)新事例，涵蓋金融糾紛實(shí)質(zhì)化解、困境企業(yè)拯救、中小企業(yè)破產(chǎn)辦理、地理標(biāo)志協(xié)同保護(hù)、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展護(hù)航、重大項(xiàng)目服務(wù)保障等多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域，體現(xiàn)了廣東法院面對(duì)超大體量案件的壓力與挑戰(zhàn)，主動(dòng)將審判工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的生動(dòng)實(shí)踐。

面對(duì)持續(xù)增長的案件數(shù)量和多元復(fù)雜的糾紛類型，廣東法院堅(jiān)持將優(yōu)化營商環(huán)境融入司法全過程，不僅注重個(gè)案公正，更著力于糾紛的源頭預(yù)防和系統(tǒng)化解。例如，廣東高院與廣東金融監(jiān)管局簽訂金融糾紛前端治理協(xié)同備忘錄，與證券期貨、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門簽訂訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，從源頭防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和金融糾紛；潮州法院與外省法院共建跨區(qū)域陶瓷地理標(biāo)志保護(hù)協(xié)作機(jī)制，打破區(qū)域壁壘，提升協(xié)同保護(hù)效能；東莞法院聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)“評(píng)價(jià)+反饋”機(jī)制，既幫助科創(chuàng)企業(yè)精準(zhǔn)“輸血”，也引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提前防范風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)“源頭治理”與“精準(zhǔn)滴灌”結(jié)合。

隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的深入推進(jìn)，廣東法院大力推動(dòng)規(guī)則銜接、機(jī)制對(duì)接，著力提升跨境糾紛解決效率與公信力。廣東高院先后出臺(tái)三個(gè)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，深圳中院裁定認(rèn)可和執(zhí)行全國首例“港資港仲裁”裁決，增強(qiáng)了跨境投資者的信心和預(yù)期；廣州海事法院發(fā)布全國首個(gè)跨境電商物流糾紛裁判指引，為新興業(yè)態(tài)發(fā)展提供穩(wěn)定司法預(yù)期，助力打造國際商事糾紛解決優(yōu)選地。

在服務(wù)市場主體方面，廣東法院充分發(fā)揮司法救治功能，助力困境企業(yè)重生、維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定。對(duì)于有挽救價(jià)值的困境企業(yè)，廣東法院善用破產(chǎn)重整制度，實(shí)現(xiàn)“治病救企”與“保鏈穩(wěn)鏈”雙重目標(biāo)。通過提級(jí)審理、“預(yù)重整”機(jī)制，成功促使名家匯、康美藥業(yè)等10余家上市公司重生，穩(wěn)住數(shù)萬就業(yè)崗位，避免了產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”風(fēng)險(xiǎn)。廣東高院推動(dòng)成立粵港澳大灣區(qū)企業(yè)庭外重組中心，廣州、深圳、佛山等地法院成立企業(yè)重整平臺(tái)，搭建重整投融資平臺(tái)，優(yōu)化資源配置，奮力推動(dòng)危困企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

此外，廣東法院還圍繞不同行業(yè)、不同規(guī)模市場主體的需求，開展多層次、精準(zhǔn)化的司法服務(wù)。韶關(guān)、湛江、肇慶等地法院結(jié)合本地實(shí)際，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供定制化司法保障，切實(shí)幫助企業(yè)降低解紛成本、穩(wěn)定經(jīng)營預(yù)期。

01

“一協(xié)同 兩促進(jìn) 三提升” 構(gòu)建金融糾紛實(shí)質(zhì)化解新格局

廣東高院著眼于夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家的根基，堅(jiān)持發(fā)揮司法職能防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)和金融糾紛，探索建立了以“一個(gè)協(xié)同”匯聚治理合力，“兩個(gè)促進(jìn)”做強(qiáng)前端預(yù)防和多元化解，“三個(gè)提升”做優(yōu)實(shí)質(zhì)解紛的機(jī)制，為構(gòu)建穩(wěn)定的營商環(huán)境提供有力的司法服務(wù)和保障。

一是強(qiáng)化“一個(gè)協(xié)同”，做實(shí)綜合治理。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下共建金融“綜合治理、協(xié)同治理”工作格局。廣東高院與廣東金融監(jiān)管局簽訂金融糾紛前端治理協(xié)同備忘錄，與證券期貨、銀行保險(xiǎn)監(jiān)管部門簽訂訴調(diào)對(duì)接協(xié)議，聯(lián)合出臺(tái)多元化解糾紛實(shí)施意見。全面融入地方金融組織協(xié)同監(jiān)管、融資租賃行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和清理整頓交易場所工作機(jī)制。探索設(shè)立一站式服務(wù)、資源信息共享的順德金融司法協(xié)同中心，匯聚金融管理、行業(yè)協(xié)會(huì)、專門調(diào)解組織等17家機(jī)構(gòu)合力，年均前端化解金融糾紛近萬件。

二是抓實(shí)“兩個(gè)促進(jìn)”，做強(qiáng)前端治理。促進(jìn)增強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的糾紛自治能力，落實(shí)最高法院“二號(hào)司法建議”，印發(fā)信用卡、保證保險(xiǎn)等重點(diǎn)金融糾紛專項(xiàng)治理方案，建立失聯(lián)修復(fù)、以保促調(diào)等機(jī)制，提升金融機(jī)構(gòu)債務(wù)糾紛催收化解能力。促進(jìn)增強(qiáng)糾紛源頭防范意識(shí)，發(fā)布服務(wù)保障金融高質(zhì)量發(fā)展二十條意見，探索設(shè)立全國首家科創(chuàng)金融司法服務(wù)站，發(fā)布保護(hù)資本市場投資者權(quán)益典型案例，將裁判規(guī)則轉(zhuǎn)化為金融行為規(guī)則。2023年以來，向金融管理部門、金融機(jī)構(gòu)等發(fā)出司法建議采納率超90%。

三是聚焦“三個(gè)提升”，做好司法治理。著力提升審判機(jī)制現(xiàn)代化水平，建立證券侵權(quán)“首案閱核+示范判決+訴前測算+多元化解”機(jī)制，配套開展繁簡分流、類案集中辦理，審判效率同比提升一倍，依法高效化解涉60余家上市公司證券侵權(quán)案件。著力提升審判專業(yè)化水平，設(shè)立全省首個(gè)專門審理金融案件的人民法庭，支持有條件的法院成立集中審理金融案件的部門或?qū)徟袌F(tuán)隊(duì)；舉辦金融業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，定期開展金融審判研討，建立金融審判咨詢專家?guī)欤剿鹘p失測算專業(yè)輔助制度。著力提升審判智能化輔助水平，深圳中院組織開發(fā)全國首個(gè)綜合性證券糾紛化解服務(wù)平臺(tái)，系統(tǒng)功能覆蓋證券審判全流程。廣州互聯(lián)網(wǎng)法院上線全國首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)金融糾紛批量智審系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)100%在線立案、舉證和電子送達(dá)，平均審理周期33.6天，比傳統(tǒng)模式縮短65.7%。

該機(jī)制積極探索構(gòu)建金融糾紛實(shí)質(zhì)化解新路徑，融合協(xié)同化、專業(yè)化和智能化工作方法，最大限度激發(fā)金融管理各環(huán)節(jié)積極性，努力為市場主體提供精準(zhǔn)、專業(yè)、高效的司法服務(wù)，促進(jìn)金融糾紛前端預(yù)防和多元實(shí)質(zhì)化解，助力優(yōu)化法治化金融營商環(huán)境。截至2025年12月，一審金融案件調(diào)撤率穩(wěn)步提升，上訴率、申請(qǐng)?jiān)賹徛时３衷诘臀弧?/p>

02

健全公司破產(chǎn)重整機(jī)制 打造大灣區(qū)重整中心最強(qiáng)引擎

廣東高院探索完善公司破產(chǎn)重整審判機(jī)制，推動(dòng)成立粵港澳大灣區(qū)企業(yè)庭外重組中心等平臺(tái)，積極拯救困境公司，以高質(zhì)量司法服務(wù)激發(fā)市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新活力，努力打造灣區(qū)世界級(jí)重整中心最強(qiáng)引擎。

一是守護(hù)先進(jìn)技術(shù)，傾力助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。廣東高院出臺(tái)充分發(fā)揮破產(chǎn)審判職能服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展意見，對(duì)具備技術(shù)優(yōu)勢的困境企業(yè)，通過重整將企業(yè)先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為先進(jìn)生產(chǎn)力；對(duì)技術(shù)落后的傳統(tǒng)企業(yè)，通過重整升級(jí)技術(shù)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在全球擠出吹塑設(shè)備市場龍頭企業(yè)考特斯機(jī)械科技公司重整案中，佛山順德法院創(chuàng)新困境企業(yè)監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，定向引入行業(yè)龍頭企業(yè)投資，推動(dòng)從破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)重整成功，避免10余個(gè)國家的客戶和170多家供應(yīng)商受波及。

二是強(qiáng)化府院聯(lián)動(dòng)，全力保企業(yè)保民生保穩(wěn)定。針對(duì)房地產(chǎn)、醫(yī)療、教育等涉眾涉穩(wěn)涉民生行業(yè)破產(chǎn)案件，堅(jiān)持“能重整不清算”理念，依托黨委政府調(diào)動(dòng)各方資源，千方百計(jì)促進(jìn)企業(yè)重整成功。在益田集團(tuán)御龍府項(xiàng)目重整案中，深圳中院聯(lián)合政府工作專班，引入國企投資平臺(tái)以同行業(yè)最低共益?zhèn)杩罾誓嫉?2億元，盤活涉1900戶業(yè)主的舊改“爛尾”項(xiàng)目。積極推進(jìn)“1+1+N”執(zhí)破銜接工作機(jī)制在中、基層法院全面落地。2024年以來，全省法院依法適用破產(chǎn)重整、和解程序企業(yè)46家，通過“執(zhí)破銜接”安置企業(yè)職工2.17萬人，盤活土地、房產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)近1100萬平方米。

三是優(yōu)化資源配置，奮力推動(dòng)上市公司轉(zhuǎn)型升級(jí)。聯(lián)合破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)共同發(fā)力，整合產(chǎn)業(yè)投資、金融服務(wù)、法律、會(huì)計(jì)等多方資源，推動(dòng)省破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)成立粵港澳大灣區(qū)企業(yè)庭外重組中心，廣州中院成立企業(yè)重整平臺(tái)，深圳福田法院推動(dòng)成立企業(yè)重組服務(wù)中心。佛山中院搭建重整投融資平臺(tái)，集項(xiàng)目推介、交易撮合、評(píng)估詢價(jià)、拍賣物流等功能于一體，助力困境企業(yè)“造血再生”。目前，該平臺(tái)已關(guān)聯(lián)53家機(jī)構(gòu)，進(jìn)駐配資方、投資人、管理人用戶277個(gè)，累計(jì)幫助20家破產(chǎn)企業(yè)通過公開渠道招募投資人并重整成功，引入社會(huì)投資32.9億元。

四是深化跨境破產(chǎn)協(xié)作，打造大灣區(qū)企業(yè)重整中心。積極探索粵港澳三地破產(chǎn)審判規(guī)則銜接和機(jī)制對(duì)接，廣東高院先后出臺(tái)三個(gè)涉港澳商事糾紛司法規(guī)則銜接指引，深圳中院被最高法院確定為全國首批跨境破產(chǎn)協(xié)助試點(diǎn)法院，并審理同意全國首例香港企業(yè)森信洋紙公司向內(nèi)地法院提出的認(rèn)可和協(xié)助香港破產(chǎn)程序申請(qǐng)。廣州中院審結(jié)南方石化集團(tuán)等10家公司合并重整案，引入10億元共益?zhèn)P活境外油田資產(chǎn)，建設(shè)工程債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)等均100%清償，保住1100余人就業(yè)。

該模式通過不斷創(chuàng)新破產(chǎn)審判機(jī)制，優(yōu)化審判流程管理，充分發(fā)揮挽救困境企業(yè)、出清企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰的重要作用，對(duì)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、保民生保穩(wěn)定、優(yōu)化營商環(huán)境具有重大意義。針對(duì)陷入困境的上市公司，通過多種平臺(tái)擴(kuò)大引資面、豐富重整模式，依法促成名家匯、康美藥業(yè)、廣州浪奇、廣田集團(tuán)、雪萊特光電、榕泰實(shí)業(yè)等10余家上市公司重整成功，穩(wěn)住就業(yè)崗位5萬余個(gè)，安置職工6萬余人。

03

創(chuàng)新完善“護(hù)企興商”司法機(jī)制 促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大

廣州法院創(chuàng)新完善護(hù)企、助企、暖企、惠企司法舉措，健全“護(hù)企興商”司法機(jī)制，以有力度、有溫度的司法審判護(hù)航企業(yè)發(fā)展壯大，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境提供參考樣本。

一是聚焦市場競爭全領(lǐng)域，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。制定助力營商環(huán)境大提升司法措施，依法打擊對(duì)企業(yè)造謠抹黑等犯罪，推出侵犯商業(yè)秘密從業(yè)禁令、損害數(shù)額事先約定賠償?shù)葎?chuàng)新舉措，向小微企業(yè)發(fā)送知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范提示，發(fā)出“禁止注銷令”阻斷企業(yè)惡意逃避債務(wù)。首試先行判決制度，推動(dòng)當(dāng)事人取得部分權(quán)利平均用時(shí)縮短超四成。

二是聚焦糾紛化解全鏈條，提升涉企案件辦理質(zhì)效。針對(duì)簡單商事案件推行簡化裁判文書、簡化審理方式、增設(shè)文書說理庫、優(yōu)化線上質(zhì)證系統(tǒng)的“兩簡一增一優(yōu)化”改革，2025年以來民商事案件平均結(jié)案時(shí)間同比縮短12.6%。創(chuàng)新推行民商事案件一審判決后調(diào)解，針對(duì)證券等糾紛構(gòu)建“法院示范判決+綜治類案調(diào)解”解紛機(jī)制，協(xié)同55家市場化調(diào)解組織推動(dòng)“市場糾紛市場解”。

三是聚焦企業(yè)生存全周期，助力增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力。制定規(guī)范納入失信被執(zhí)行人名單和限制消費(fèi)26條措施，推行寬限期、預(yù)處罰等機(jī)制，綜合運(yùn)用“活封活扣”、滾動(dòng)解封、執(zhí)行和解等方式幫助企業(yè)釋放財(cái)產(chǎn)價(jià)值。建立破產(chǎn)前綜合服務(wù)機(jī)制，“智融”平臺(tái)2023年以來累計(jì)為企業(yè)引入重整融資103.2億余元，南方石化集團(tuán)等10家公司合并重整案被寫入中國營商環(huán)境發(fā)展報(bào)告。

四是聚焦訴訟活動(dòng)全過程，持續(xù)優(yōu)化司法服務(wù)供給。涉企案件“綠色專窗”靠前提供訴訟輔導(dǎo)、引導(dǎo)調(diào)解等服務(wù)，依托電子訴訟服務(wù)中心推行涉企服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。與市場監(jiān)管部門合作建立企業(yè)送達(dá)地址告知承諾制，2023年以來電子送達(dá)適用率達(dá)91.1%。發(fā)布涉公司糾紛、涉民營企業(yè)商事糾紛、商事仲裁司法審查等白皮書，通過法治體檢報(bào)告為企業(yè)精準(zhǔn)提供規(guī)范經(jīng)營、內(nèi)控管理等建議。

該機(jī)制通過健全完善符合涉企案件特點(diǎn)的審判管理、訴訟服務(wù)體系，從壓降商事解紛成本、創(chuàng)新成果保護(hù)、困境企業(yè)救治等方面，推出一系列可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新舉措，積極營造有助于企業(yè)發(fā)展壯大的一流法治化營商環(huán)境。依托該機(jī)制，廣州法院審結(jié)“支持非公司制法人強(qiáng)制清算案”等一批具有規(guī)則引領(lǐng)意義的全國典型案件，要約和解機(jī)制等經(jīng)驗(yàn)做法向全國推廣，“解決商業(yè)糾紛”“企業(yè)破產(chǎn)”指標(biāo)在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中連續(xù)五年位居前列。

04

創(chuàng)新中小企業(yè)辦理破產(chǎn)審理模式促進(jìn)市場要素“快進(jìn)快出”高效釋放

深圳法院積極探索破產(chǎn)審理模式改革，建立辦理中小企業(yè)破產(chǎn)專門程序及配套機(jī)制，進(jìn)一步提升審判質(zhì)效，促進(jìn)規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，營造公平開放的市場環(huán)境。

一是建立中小企業(yè)辦理破產(chǎn)專門程序。針對(duì)中小企業(yè)辦理破產(chǎn)特點(diǎn)，制定破產(chǎn)案件快審改革方案，建立快審模式，實(shí)現(xiàn)簡案快審、繁案精審。組建專門的快審合議庭，集中審理可以適用快審程序的簡易破產(chǎn)案件。實(shí)現(xiàn)破產(chǎn)申請(qǐng)審查快、“僵尸企業(yè)”出清快、中小微企業(yè)拯救快的“三快”成效，加快助企紓困解紛。

二是全面規(guī)范辦案標(biāo)準(zhǔn)。破產(chǎn)快審團(tuán)隊(duì)采取“智能化數(shù)據(jù)篩查+專業(yè)化人工識(shí)別”方式，通過兩次漏斗篩選，對(duì)破產(chǎn)案件實(shí)行繁簡分流、快慢分道。組織編寫《企業(yè)破產(chǎn)申請(qǐng)類案標(biāo)準(zhǔn)化審查指南》《企業(yè)破產(chǎn)清算案件辦理指南》，制定破產(chǎn)案件標(biāo)準(zhǔn)化文書模板，規(guī)范辦理破產(chǎn)流程，全面提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。

三是試行破產(chǎn)管理人指定新規(guī)則。為加快案件辦理進(jìn)度，試行“推薦優(yōu)先”“集約打包”等多元化的管理人指定方式。在多件案件集約化打包選定管理人的基礎(chǔ)上，實(shí)行限制“報(bào)酬成本+辦理期限（5個(gè)月內(nèi)）”的雙限機(jī)制，降低破產(chǎn)成本，提升辦理質(zhì)效。探索“推薦優(yōu)先”方式，允許債務(wù)人企業(yè)、債權(quán)人推薦破產(chǎn)管理人，并由法院指定。

四是將聯(lián)動(dòng)機(jī)制向前端延伸。與政府部門建立聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)敏感案件事件信息共享機(jī)制，定期監(jiān)測、評(píng)估、通報(bào)破產(chǎn)企業(yè)和“僵尸企業(yè)”相關(guān)信息，推動(dòng)形成工作合力。與政府部門建立常態(tài)化企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提醒機(jī)制、重大案件溝通機(jī)制和破產(chǎn)信息共享機(jī)制。對(duì)于問題突出、矛盾激化以及債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較高的企業(yè)，及時(shí)在前端采取欠薪墊付、融資支持等措施，統(tǒng)籌解決企業(yè)民生保障、員工安置等問題，防范化解潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五是建立中小企業(yè)專門和解機(jī)制。全流程開展破產(chǎn)和解，做實(shí)“分調(diào)裁破”機(jī)制。創(chuàng)新探索當(dāng)事人立案、受理破產(chǎn)清算前的先行調(diào)解。鼓勵(lì)企業(yè)采取第三人代償債務(wù)方式化解債務(wù)危機(jī)，保留企業(yè)法人資格，穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。加大破產(chǎn)清算轉(zhuǎn)和解程序的適用力度，高效化解企業(yè)債務(wù)危機(jī)。

該模式全面推進(jìn)破產(chǎn)審判制度創(chuàng)新，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判在完善市場主體拯救和退出機(jī)制等方面的積極作用，助力中小破產(chǎn)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營能力和救治秩序。通過快審方式審理破產(chǎn)申請(qǐng)、強(qiáng)制清算及簡易破產(chǎn)等多類型案件，該模式實(shí)施以來，審結(jié)簡易破產(chǎn)案件1100多件，平均審理周期縮短為5個(gè)月以內(nèi)，1000多家“僵尸企業(yè)”通過簡易清算有序退出市場，110多家危困企業(yè)通過簡易和解、簡易重整程序快速紓解債務(wù)危機(jī)，恢復(fù)經(jīng)營，促進(jìn)市場要素“快進(jìn)快出”高效釋放和重新配置。

05

構(gòu)建“三服務(wù)一聯(lián)動(dòng)”機(jī)制 打造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境

韶關(guān)法院聚焦服務(wù)“百千萬工程”戰(zhàn)略部署，錨定司法服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以“三服務(wù)一聯(lián)動(dòng)”為核心路徑，著力打造獨(dú)具韶關(guān)特色“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境。

一是靶向服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)根基。創(chuàng)建“一產(chǎn)一策”司法服務(wù)體系，針對(duì)食用菌、絲苗米等特色產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域，精準(zhǔn)定制專屬司法保障方案，集成定期走訪、法治體檢、定向紓困“三位一體”服務(wù)模式，創(chuàng)建涉企執(zhí)行案件經(jīng)濟(jì)影響評(píng)估機(jī)制，因案施策適用靈活查封、履行寬限期、執(zhí)行和解等善意文明執(zhí)行舉措，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全周期司法護(hù)航。立足地域特色，建立服務(wù)融灣先行區(qū)“東菜北茶西果”產(chǎn)業(yè)保障機(jī)制，搭建“三華李”等國家地理標(biāo)志產(chǎn)品知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛審理綠色通道。

二是全域服務(wù)園區(qū)建設(shè)，激活發(fā)展勢能。在全市園區(qū)設(shè)立法官聯(lián)絡(luò)站和訴訟服務(wù)處，為園區(qū)企業(yè)提供“全覆蓋、全方位、全鏈條”訴訟服務(wù)。聚焦園區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵企業(yè)，提供“一事一策”“一企一策”精準(zhǔn)司法服務(wù)。助力“萬洋眾創(chuàng)城”等省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，靠前提供“訂單式”司法服務(wù)，精準(zhǔn)回應(yīng)項(xiàng)目方及入駐企業(yè)法律需求。服務(wù)“土地盤活、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)城融合”三大目標(biāo)，乳源法院設(shè)立高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)訴訟服務(wù)處，助推區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)與城市發(fā)展。

三是創(chuàng)新服務(wù)生態(tài)保護(hù)，筑牢綠色屏障。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，探索環(huán)資審執(zhí)“四合一”歸口模式，創(chuàng)新推出“綠色破產(chǎn)”“生態(tài)司法+碳匯”修復(fù)等18條改革舉措，助力企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。適用補(bǔ)植復(fù)綠、增殖放流、碳匯認(rèn)購等多元化生態(tài)修復(fù)方式，嚴(yán)格適用懲罰性賠償制度。首創(chuàng)“生態(tài)托管養(yǎng)護(hù)”機(jī)制，建立林地養(yǎng)殖“一崗雙責(zé)”制度，推動(dòng)“牧羊人”轉(zhuǎn)型“護(hù)林人”。在省級(jí)、國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立14個(gè)“生態(tài)巡回法庭”“法官工作站”，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)構(gòu)建協(xié)同制發(fā)工作建議機(jī)制，建立司法修復(fù)移送監(jiān)管機(jī)制，發(fā)出生態(tài)司法保護(hù)令50余份，全力筑牢粵北生態(tài)屏障，實(shí)現(xiàn)“最美生態(tài)環(huán)境”與“最優(yōu)營商環(huán)境”雙向賦能。

四是強(qiáng)化行政司法聯(lián)動(dòng)，凝聚協(xié)同合力。創(chuàng)建“誠信企業(yè)白名單”機(jī)制，動(dòng)態(tài)發(fā)布誠信企業(yè)名單2批次21家，配套實(shí)施6項(xiàng)守信踐諾激勵(lì)措施，通過信用信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管、稅務(wù)等多單位數(shù)據(jù)互通共享，推動(dòng)“誠信企業(yè)”享受社會(huì)“誠信紅利”。武江法院聯(lián)合發(fā)改、工信等部門，掛牌成立優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作室，集政策咨詢、糾紛聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等多元功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)訴求“一體受理、一站化解”。翁源法院聯(lián)合市場監(jiān)管等4單位力量，推動(dòng)成立地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)專項(xiàng)工作小組，構(gòu)建全方位產(chǎn)業(yè)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

該機(jī)制聚焦特色產(chǎn)業(yè)、園區(qū)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等關(guān)鍵要素，以司法服務(wù)“組合拳”破除企業(yè)發(fā)展障礙、筑牢法治防線，助力構(gòu)建穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。韶關(guān)法院出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境10項(xiàng)舉措和產(chǎn)業(yè)司法保障13項(xiàng)機(jī)制，為19類特色產(chǎn)業(yè)定制專屬方案，在全省首創(chuàng)“六長共治”機(jī)制，打造“一三五”護(hù)綠體系等全國性生態(tài)司法標(biāo)桿，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展注入持久司法動(dòng)能。

06

探索信用“評(píng)價(jià)+反饋”機(jī)制 破解科創(chuàng)企業(yè)融資難題

東莞法院聚焦企業(yè)發(fā)展需求，會(huì)同金融機(jī)構(gòu)分析涉訴中小科創(chuàng)企業(yè)守法經(jīng)營與資信情況，探索建立企業(yè)信用“評(píng)價(jià)+反饋”機(jī)制，有效幫助科創(chuàng)企業(yè)破解融資難題，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力。

一是強(qiáng)化金融司法協(xié)同，支持科創(chuàng)企業(yè)精準(zhǔn)融資。東莞第一法院聯(lián)合松山湖高新區(qū)管委會(huì)設(shè)立“科創(chuàng)金融司法服務(wù)站”，搭建以司法為主導(dǎo)，主管部門、金融機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等多主體參與的服務(wù)平臺(tái)，為科創(chuàng)企業(yè)傳遞發(fā)展訴求。聚焦科創(chuàng)企業(yè)早期融資難、融資貴的普遍性問題，聯(lián)同銀行機(jī)構(gòu)研究加大對(duì)科創(chuàng)企業(yè)的金融支持力度，推動(dòng)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”產(chǎn)品落地，為科創(chuàng)企業(yè)提供關(guān)鍵資金支持。某精密制造科技公司在獲1000萬元授信支持后接單3億元。

二是做實(shí)“評(píng)價(jià)+反饋”機(jī)制，助推融資供需深度鏈接。聯(lián)動(dòng)松山湖財(cái)政國資金融局，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)建立科學(xué)的評(píng)價(jià)授信機(jī)制，將評(píng)價(jià)邏輯聚焦科創(chuàng)企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和行業(yè)發(fā)展前景，并將其轉(zhuǎn)化為授信的依據(jù)，實(shí)現(xiàn)更多金融資源“投早、投小、投硬科技”。提供企業(yè)涉訴信息查詢服務(wù)，對(duì)有貸款需求的科創(chuàng)企業(yè)是否存在產(chǎn)權(quán)及其他法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行初步信用反饋，提升投融資市場透明度。

三是拓展信用修復(fù)方式，助力受困企業(yè)重返賽道。與市發(fā)改局、市銀行業(yè)協(xié)會(huì)簽訂《司法信用修復(fù)與守信激勵(lì)合作備忘錄》，積極為信用瑕疵企業(yè)制作《信用修復(fù)證明》，助力企業(yè)修復(fù)信用、重獲融資機(jī)會(huì)。2023年至2025年，及時(shí)為企業(yè)出具信用修復(fù)證明、涉訴信息說明函8243份。深化守信激勵(lì)機(jī)制，制作積極配合法院履行的企業(yè)白名單，共享市信用依法獎(jiǎng)懲信息化管理系統(tǒng)，作為金融機(jī)構(gòu)授信融資的重要參考。建立被執(zhí)行企業(yè)“失信預(yù)警督促”機(jī)制，推廣使用“預(yù)失信”“預(yù)限消”等懲戒預(yù)警措施，最大限度減少強(qiáng)制性措施對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及信用的不利影響。

該機(jī)制以破解科創(chuàng)企業(yè)融資難、貸款難為目標(biāo)，強(qiáng)化金融司法協(xié)同，通過探索建立企業(yè)信用“評(píng)價(jià)+反饋”機(jī)制，支持金融機(jī)構(gòu)推出“科技成果轉(zhuǎn)化貸”，為科創(chuàng)企業(yè)提供關(guān)鍵資金支持，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。該機(jī)制實(shí)施以來，已幫助30家科創(chuàng)企業(yè)成功申報(bào)“科技成果轉(zhuǎn)化貸”約2.6億元，有效解決企業(yè)生產(chǎn)研發(fā)資金難題。同時(shí)，東莞法院主動(dòng)出具涉訴信息說明函和信用修復(fù)證明，助力企業(yè)修復(fù)信用、重獲融資，服務(wù)保障法治化營商環(huán)境。

07

構(gòu)建“1235+N”工作體系 精準(zhǔn)服務(wù)保障大項(xiàng)目建設(shè)

湛江法院精準(zhǔn)把握企業(yè)司法需求，積極探索服務(wù)保障大企業(yè)大項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“1235+N”工作體系（即樹立1個(gè)鮮明導(dǎo)向、建立2個(gè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、打造3個(gè)專門平臺(tái)、成立5個(gè)工作專班、采取N個(gè)管用措施），主動(dòng)提供“一企一策”“一事一策”精準(zhǔn)服務(wù)，保障大項(xiàng)目順利建設(shè)投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)，為司法服務(wù)保障中心大局工作提供參考樣本。

一是強(qiáng)化“跨區(qū)域+跨領(lǐng)域”協(xié)作。深化區(qū)域司法協(xié)作，落實(shí)穗湛法院“核+副中心”28項(xiàng)工作安排，與茂名、陽江中院建立25項(xiàng)司法合作機(jī)制。作為廣東省唯一參與西部陸海新通道建設(shè)的法院，與重慶、廣西、海南等13省高院簽訂司法協(xié)作協(xié)議；與汕頭中院、廣州海事法院簽署合作備忘錄，以“專門法院+地方法院”共同服務(wù)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與發(fā)改、自然資源、市場監(jiān)管、銀行金融等部門聯(lián)動(dòng)合作，建立招商引資、資源配置、開工建設(shè)、投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)全鏈條機(jī)制，加強(qiáng)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)解，無縫對(duì)接全方位服務(wù)大項(xiàng)目建設(shè)。

二是建立“專門服務(wù)平臺(tái)+專班”機(jī)制。緊盯大項(xiàng)目主戰(zhàn)場，打造東海島、廉江、徐聞港等3個(gè)專門服務(wù)工作平臺(tái)，成立粵瓊特別合作區(qū)、湛江大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、廉江核電、東盟產(chǎn)業(yè)園、綜合保稅區(qū)5個(gè)司法服務(wù)工作專班，形成中院、基層法院、人民法庭聯(lián)動(dòng)發(fā)力的生動(dòng)局面。制定服務(wù)湛江高質(zhì)量發(fā)展意見21條，落實(shí)落細(xì)優(yōu)化營商環(huán)境95項(xiàng)舉措，做到大項(xiàng)目推進(jìn)到哪里，司法服務(wù)保障就跟進(jìn)到哪里。

三是優(yōu)化“智能+高效”的司法服務(wù)供給。依托金融類案智審平臺(tái)，與各金融機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所對(duì)接推進(jìn)要素式智能審判和調(diào)解工作，通過平臺(tái)結(jié)案6449件。加強(qiáng)立審執(zhí)銜接，建立矛盾糾紛防范化解、立案受理、審判執(zhí)行全流程工作規(guī)則，為涉企案件開通綠色通道。實(shí)地調(diào)研走訪，為大項(xiàng)目大企業(yè)開展法治體檢，對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)中可能發(fā)生的投資合作、用地用工、施工建設(shè)、投產(chǎn)運(yùn)營等矛盾糾紛，提前研判、防范應(yīng)對(duì)。

該體系堅(jiān)持把服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展作為工作重點(diǎn)，著力構(gòu)建精準(zhǔn)服務(wù)保障大項(xiàng)目大企業(yè)的司法工作模式，將專門工作平臺(tái)和專班服務(wù)團(tuán)隊(duì)輸送到企業(yè)“家門口”，通過延伸服務(wù)觸角、優(yōu)化服務(wù)供給為大項(xiàng)目提供全方位的司法保障，降低企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)企業(yè)競爭力。2023年以來，運(yùn)用調(diào)解、和解、審判等方式化解涉寶鋼湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫、廉江核電、湛江綜合保稅區(qū)等糾紛122件，涉案總金額1.4億余元。

08

搭建“1+8+N”服務(wù)平臺(tái) 打造投資者司法服務(wù)新模式

肇慶法院健全投資者司法服務(wù)機(jī)制，通過整合資源力量，延伸職能觸角，搭建“1+8+N”司法服務(wù)平臺(tái)，打造集約高效的投資者司法服務(wù)新模式。

一是設(shè)立投資者司法服務(wù)中心，集約涉企事務(wù)辦理。肇慶中院和8個(gè)基層法院在訴訟服務(wù)中心掛牌成立投資者司法服務(wù)中心，聯(lián)通各職能部門，推動(dòng)涉企司法事務(wù)從“各部門分散辦理”向“一個(gè)平臺(tái)集約管理”轉(zhuǎn)變。組建專門團(tuán)隊(duì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉企事務(wù)，根據(jù)企業(yè)訴求細(xì)化內(nèi)部分工，實(shí)現(xiàn)立案登記、先行調(diào)解、法律咨詢、投訴舉報(bào)等事項(xiàng)有序流轉(zhuǎn)辦理。建立首問負(fù)責(zé)、回避、一次性告知和應(yīng)急處置等配套制度，確保中心快速反應(yīng)、高效運(yùn)行。

二是拓展投資者司法服務(wù)站，前移司法服務(wù)關(guān)口。在全市產(chǎn)業(yè)分布相對(duì)集中的區(qū)域或園區(qū)設(shè)立10個(gè)投資者司法服務(wù)工作站，為五金、風(fēng)電等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和廣佛肇（懷集）經(jīng)濟(jì)合作區(qū)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。安排辦案團(tuán)隊(duì)定期入駐園區(qū)，聯(lián)動(dòng)轄區(qū)司法力量開展糾紛化解、法律咨詢及普法宣傳等活動(dòng)，打通涉企司法服務(wù)“最后一公里”。

三是優(yōu)化安商惠企服務(wù)，保障企業(yè)合法權(quán)益。增設(shè)涉企案件標(biāo)識(shí)，開通“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道，把重大涉企案件納入“四類案件”監(jiān)督管理。建立重大涉企案件報(bào)告制度，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)動(dòng)多方力量妥善化解重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)糾紛。出臺(tái)中小微企業(yè)快速挽救與退出工作指引，實(shí)現(xiàn)企業(yè)救治與債權(quán)保障“雙效合一”。推出守信激勵(lì)和信用修復(fù)機(jī)制，采取“活封活扣”、自動(dòng)履行提示、預(yù)處罰等柔性執(zhí)行措施，率先上線《信用修復(fù)證明》電子證照服務(wù)，及時(shí)為履行義務(wù)的被執(zhí)行企業(yè)和企業(yè)家修復(fù)信用。

四是凝聚多元解紛合力，提高糾紛化解效能。會(huì)同全市119家單位構(gòu)建“法院+”糾紛化解大格局，吸納206家調(diào)解組織、447名調(diào)解員入駐線上調(diào)解平臺(tái)，拓寬多元解紛“朋友圈”。與市場監(jiān)管局、稅務(wù)局、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等34個(gè)部門建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，完善破產(chǎn)管理人工作機(jī)制。探索商會(huì)調(diào)解員制度，與市司法局、仲裁委簽署商事糾紛“調(diào)仲訴”對(duì)接備忘錄，在民營企業(yè)糾紛多發(fā)領(lǐng)域建立“法官+商會(huì)特邀調(diào)解員模式”，通過優(yōu)勢互補(bǔ)提高解紛效能。

該模式整合法院資源和多方力量構(gòu)建“1+8+N”層級(jí)布局，一站式集約辦理涉企事務(wù)，嵌入式精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將司法職能從“被動(dòng)審理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)護(hù)航”，既壓縮企業(yè)維權(quán)成本，也提升區(qū)域法治競爭力。2023年以來，共為投資者提供法律咨詢等服務(wù)8826人次，成功調(diào)解涉企糾紛6025件；通過“快立、快審、快執(zhí)”綠色通道辦結(jié)案件2.2萬件，為中小企業(yè)追回拖欠賬款38.5億元，審限內(nèi)結(jié)案率、案件平均審理時(shí)長均優(yōu)于全省均值。

09

構(gòu)建地理標(biāo)志大保護(hù)格局 為支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入司法動(dòng)能

潮州法院立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際需要，探索建立“跨地域聯(lián)動(dòng)、跨領(lǐng)域協(xié)作、跨行業(yè)共治”的地理標(biāo)志保護(hù)新格局，為陶瓷、茶葉等支柱產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了司法新動(dòng)能。

一是強(qiáng)化跨地域聯(lián)動(dòng)，突出重點(diǎn)地理標(biāo)志司法保護(hù)。聯(lián)合泉州等中院共建全國首個(gè)跨省陶瓷類地理標(biāo)志司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制，創(chuàng)新推出“云上聯(lián)動(dòng)調(diào)解+跨域司法確認(rèn)+電子送達(dá)文書”機(jī)制，通過搭建一個(gè)共享平臺(tái)、實(shí)現(xiàn)司法執(zhí)行兩個(gè)統(tǒng)一、設(shè)置三個(gè)協(xié)作中心，著力消除“信息孤島”。機(jī)制設(shè)立以來，已跨域化解各類糾紛161件。聯(lián)合泉州等8個(gè)主要陶瓷產(chǎn)區(qū)法院共建跨省知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制。潮安法院與杭州西湖等六大名茶產(chǎn)地法院成立“中國名茶品牌司法保護(hù)聯(lián)盟”，構(gòu)建資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的茶類案件專業(yè)審判工作格局，提升“鳳凰單叢（樅）茶”等名茶司法保護(hù)效能。

二是強(qiáng)化跨領(lǐng)域協(xié)作，形成地理標(biāo)志保護(hù)合力。與公安、市場監(jiān)管、司法等部門共建府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，協(xié)助從“產(chǎn)、運(yùn)、銷”等環(huán)節(jié)加大侵權(quán)打擊力度，為推進(jìn)茶葉原產(chǎn)地溯源、申報(bào)證明商標(biāo)等維權(quán)措施提出工作建議。與市文廣旅體局建立全省首個(gè)非遺司法與行政協(xié)同保護(hù)機(jī)制，潮安法院與地方非遺保護(hù)機(jī)構(gòu)共建全國首家非遺調(diào)解中心，為潮繡、潮州木雕等非遺企業(yè)提供“靶向式”司法服務(wù)。與韓山師范學(xué)院共建地理標(biāo)志司法保護(hù)服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)法院保護(hù)和高校服務(wù)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鳳凰單叢（樅）茶、陶瓷等特色產(chǎn)業(yè)和地理標(biāo)志產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究保護(hù)。

三是強(qiáng)化跨行業(yè)共治，共促地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在市茶農(nóng)協(xié)會(huì)設(shè)立鳳凰山茶旅巡回法庭，推動(dòng)涉茶旅糾紛“提前預(yù)防、就地解決”。出臺(tái)服務(wù)保障鳳凰單叢（樅）茶地理標(biāo)志十條措施，與當(dāng)?shù)夭枞~協(xié)會(huì)建立矛盾糾紛預(yù)防化解機(jī)制，維護(hù)地理標(biāo)志注冊(cè)人合法權(quán)益。加強(qiáng)涉地理標(biāo)志糾紛研判分析，深挖相關(guān)涉訴問題，積極向涉陶瓷、茶葉等行業(yè)及相關(guān)部門制發(fā)司法建議，反饋率和采納率均為100%。推動(dòng)潮州法院地理標(biāo)志保護(hù)工作納入潮州市推進(jìn)“百千萬工程”集成式改革十大改革舉措，促推潮州地理標(biāo)志保護(hù)縱深發(fā)展。

該機(jī)制堅(jiān)持以地理標(biāo)志保護(hù)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的司法需求為導(dǎo)向，充分依托“跨地域聯(lián)動(dòng)、跨領(lǐng)域協(xié)作、跨行業(yè)共治”工作機(jī)制，持續(xù)拓寬地理標(biāo)志司法保護(hù)協(xié)作圈，加強(qiáng)府院聯(lián)動(dòng)協(xié)同保護(hù)，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。該機(jī)制運(yùn)行以來，已成功化解一批跨域糾紛案件，更好解決各產(chǎn)地企業(yè)依法維權(quán)障礙和限制，有力打擊涉陶瓷產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)的跨域侵權(quán)行為，形成了地理標(biāo)志產(chǎn)權(quán)立體保護(hù)的創(chuàng)新樣本。

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“三招”精準(zhǔn)發(fā)力 護(hù)航海洋經(jīng)濟(jì)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

廣州海事法院立足灣區(qū)、面向國際，以規(guī)則創(chuàng)新、要素激活、協(xié)同發(fā)展“三招”精準(zhǔn)發(fā)力，在護(hù)航海洋新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境的“灣區(qū)樣本”。

一是強(qiáng)化規(guī)則供給，為新興產(chǎn)業(yè)劃清法治“安全區(qū)”。出臺(tái)全國首個(gè)《跨境電商物流糾紛裁判指引》，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)制定示范合同12份。通過“前端調(diào)解+行業(yè)規(guī)范”模式化解跨境電商平臺(tái)集體維權(quán)案，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)獲商務(wù)部推廣。建立“拼船出?！彼痉ūＵ蠙C(jī)制，促進(jìn)廣州跨境電商進(jìn)出口額增長。加強(qiáng)對(duì)海洋藍(lán)碳、綠色船舶、無人船等法律問題研判，通過法答網(wǎng)、人民法院案例庫統(tǒng)一裁判規(guī)則，發(fā)布典型案例和審判白皮書，為新興產(chǎn)業(yè)劃出清晰“安全區(qū)”，增強(qiáng)市場主體投資信心，促推海洋新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

二是激活海洋要素，為資源流通鋪平司法“快車道”。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、開發(fā)保護(hù)并重，清理化解圍填海、非法養(yǎng)殖、碼頭建設(shè)等歷史遺留案件314件，整合資源投入海洋強(qiáng)省建設(shè)。加速因債務(wù)糾紛被扣押船舶拍賣流轉(zhuǎn)，有效盤活船舶這一重要的海上生產(chǎn)要素。2023年以來，共執(zhí)行網(wǎng)拍353次，拍賣標(biāo)的233件，成交標(biāo)的數(shù)177件，拍賣總金額逾4.8億元，平均溢價(jià)率達(dá)50 %；其中拍賣船舶154艘，總金額逾4.2億元。首創(chuàng)“單價(jià)拍賣模式”清空386噸滯港木材，盤活資產(chǎn)并釋放碼頭產(chǎn)能，讓“沉睡資產(chǎn)”真正成為“活資本”。

三是深化府院聯(lián)動(dòng)，為海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“凝合力”。針對(duì)海洋環(huán)境執(zhí)法難點(diǎn)，與上級(jí)法院業(yè)務(wù)部門、其他海事法院、駐地檢察機(jī)關(guān)、海事行政機(jī)關(guān)、屬地法院等建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解海洋環(huán)境公益訴訟起訴難、審理難、追責(zé)難等問題，努力打造具有廣東特色的海洋環(huán)境公益訴訟機(jī)制，形成海事法院公益訴訟品牌。高度重視環(huán)境公益訴訟的國家海洋權(quán)益，對(duì)兩件不具備提起海洋生態(tài)環(huán)境公益訴訟主體資格的案件依法裁定不予受理，維護(hù)國家海洋權(quán)益。建立船員糾紛“前端調(diào)解+司法確認(rèn)”快速通道，處理周期從90天縮短至15天。2024年以來，前端調(diào)解案件3614件，通過法援工作站及貨代糾紛多元化解平臺(tái)調(diào)解案件623件。

該模式有利于保障海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境、深化海事司法改革創(chuàng)新，為“海上新廣東”建設(shè)提供有力司法服務(wù)和堅(jiān)實(shí)法治支撐，持續(xù)營造穩(wěn)定、公平、透明、便捷的國際化海事司法環(huán)境。該模式不僅實(shí)現(xiàn)年結(jié)案率超90%的審判質(zhì)效，更培育出“裁判規(guī)則引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、司法服務(wù)對(duì)接國際標(biāo)準(zhǔn)”的法治化營商環(huán)境品牌。2023年至2025年，廣州海事法院審結(jié)涉外涉港澳臺(tái)案件4388件，標(biāo)的額超47億元。推動(dòng)建設(shè)的“網(wǎng)拍船舶大數(shù)據(jù)智能評(píng)估系統(tǒng)”已評(píng)估拍賣船舶84艘，總金額逾3.1億元，真正實(shí)現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓企業(yè)少跑腿”。

審核：黃慧辰

編校：余淑嫻

采寫：陳康秀　易佳　孫曉晨