渾南區(qū)錨定“東北地區(qū)營商環(huán)境標(biāo)桿區(qū)和要素集聚新高地”發(fā)展定位，以“渾南營商”為核心品牌，聚焦“高效、公平、安全、可持續(xù)”四大關(guān)鍵詞，以優(yōu)化營商環(huán)境和深化國資國企改革為核心，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)、市場、要素等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)力，著力構(gòu)建與區(qū)域能級(jí)提升相匹配的一流發(fā)展環(huán)境，讓改革紅利充分釋放，為市場主體注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

市場筑基 構(gòu)建公平統(tǒng)一高效體系

渾南區(qū)將深入實(shí)施全國統(tǒng)一大市場建設(shè)部署，全面落實(shí)市場準(zhǔn)入“全國一張清單”管理模式，持續(xù)深化“放管服”改革，堅(jiān)決破除各類隱性壁壘，保障各類所有制企業(yè)依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭。創(chuàng)新推進(jìn)工商登記制度改革，提升市場準(zhǔn)入便利化水平，全面推行企業(yè)智能化開辦與“一諾即準(zhǔn)營”機(jī)制，讓市場主體準(zhǔn)入更便捷、經(jīng)營更自由。健全社會(huì)信用體系，強(qiáng)化信用信息共享與深度應(yīng)用，完善守信激勵(lì)與失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化契約精神，著力培育健康有序、良性競爭的現(xiàn)代化市場生態(tài)。

法治護(hù)航 筑牢公正透明保障防線

以市場化、法治化、國際化為導(dǎo)向，渾南區(qū)將推動(dòng)市場監(jiān)管數(shù)字化轉(zhuǎn)型，完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，建立服務(wù)型執(zhí)法模式，嚴(yán)格落實(shí)市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法“四張清單”，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管既有力度又有溫度。深化司法服務(wù)下沉，推廣“流動(dòng)法官服務(wù)站”“檢察官服務(wù)團(tuán)”等創(chuàng)新模式，持續(xù)提升司法服務(wù)的精準(zhǔn)性和可及性。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，健全快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“三快”機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒行為，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)同保護(hù)。完善多元化糾紛解決機(jī)制，強(qiáng)化訴調(diào)對(duì)接、速裁快審，切實(shí)降低企業(yè)維權(quán)成本、縮短訴訟周期，讓法治成為渾南營商環(huán)境最堅(jiān)實(shí)的底色。

政務(wù)提效 打造智慧便捷普惠生態(tài)

持續(xù)深化“只提交一次材料”改革，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)從“能用”向“好用、愿用”深度轉(zhuǎn)變。構(gòu)建全流程數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系，拓展“人工智能+政務(wù)服務(wù)”“無感智辦”等應(yīng)用場景，大幅提升線上辦理率和企業(yè)群眾滿意度。深化工程審批制度改革，推動(dòng)建筑信息模型(BIM)智能審查，在重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)城市空間數(shù)字化治理；探索遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、智能審批等環(huán)節(jié)的創(chuàng)新應(yīng)用，逐步推廣智能踏勘多場景落地。對(duì)重大項(xiàng)目強(qiáng)化“告知承諾+并聯(lián)審批”，確保實(shí)現(xiàn)“落地即開工、竣工即投產(chǎn)”。全面推進(jìn)全流程數(shù)字化報(bào)建，建立覆蓋歷史文化街區(qū)、建筑物、地下管廊等要素的數(shù)字檔案，力爭到2030年，工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到驗(yàn)收全流程審批時(shí)限壓縮至20個(gè)工作日以內(nèi)。

服務(wù)暖心 厚植親商重商活力土壤

落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法，支持民營企業(yè)深度參與全區(qū)重大科技創(chuàng)新、重大民生改善等項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化民營企業(yè)融資支持政策，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，讓民營經(jīng)濟(jì)活力充分迸發(fā)。全面推行“企業(yè)服務(wù)專員”和“項(xiàng)目管家”制度，為重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目提供全生命周期“一對(duì)一”精準(zhǔn)服務(wù)。以沈陽國際軟件園產(chǎn)業(yè)社區(qū)為樣板，推動(dòng)其“一站式”服務(wù)模式在重點(diǎn)園區(qū)復(fù)制落地，構(gòu)建“產(chǎn)城人”深度融合的活力新生態(tài)。完善“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理機(jī)制，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式創(chuàng)新，探索“掃碼入企”“綜合一次查”，減少重復(fù)檢查，提升監(jiān)管效能。打造“渾商沙龍”“企業(yè)家午餐會(huì)”等常態(tài)化政企溝通平臺(tái)，暢通企業(yè)訴求表達(dá)和政策反饋渠道，推動(dòng)政策精準(zhǔn)匹配、動(dòng)態(tài)優(yōu)化，持續(xù)營造重商、親商、安商、富商的濃厚氛圍。

專項(xiàng)發(fā)力 激活改革落地內(nèi)生動(dòng)力

開展?fàn)I商環(huán)境體驗(yàn)官專項(xiàng)行動(dòng)，通過業(yè)務(wù)流程“親身辦”、政企互動(dòng)“聯(lián)絡(luò)員”、優(yōu)化環(huán)境“宣傳員”、最佳實(shí)踐“推廣員”四大角色，沉浸式體驗(yàn)政務(wù)服務(wù)、精準(zhǔn)傳遞企業(yè)訴求、廣泛宣傳改革成效、推廣優(yōu)秀服務(wù)案例，助力構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化“南事”直通車專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容再升級(jí)，聚焦戶籍、公積金、不動(dòng)產(chǎn)登記等高頻涉民業(yè)務(wù)，完善“企業(yè)群眾點(diǎn)單、直通車接單”模式；服務(wù)對(duì)象再拓展，開展“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)校區(qū)、進(jìn)軍營”四進(jìn)活動(dòng)，為重點(diǎn)企業(yè)提供定制服務(wù)，優(yōu)化特殊群體個(gè)性化服務(wù)；服務(wù)方式再優(yōu)化，運(yùn)用視頻連線、遠(yuǎn)程指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)“云上辦”，建立24小時(shí)在線響應(yīng)的閉環(huán)管理機(jī)制，構(gòu)建永不掉線的“移動(dòng)政務(wù)廳”。

“十五五”期間，渾南區(qū)將持續(xù)深化“渾南營商”品牌建設(shè)，以協(xié)同發(fā)力破解發(fā)展瓶頸，以創(chuàng)新舉措激發(fā)市場活力，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)從“單點(diǎn)突破”向“系統(tǒng)集成”跨越，讓渾南成為要素集聚的“強(qiáng)磁場”、企業(yè)發(fā)展的“沃土”，為東北地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。