“為什么有些基層干部，總是搞形式主義應(yīng)付呢？”近段時(shí)間，這一話題在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上討論頗多。這里頭，原因固然有很多，但也恰如有網(wǎng)友所言：一大癥結(jié)在于“被動(dòng)表演”。

就在最近，中央層面對(duì)3起整治形式主義為基層減負(fù)典型問題進(jìn)行了通報(bào)，將“基層被迫搞形式主義、甚至被迫造假”這一沉疴再次置于公眾視野。

通報(bào)中的一些細(xì)節(jié)令人深思。

比如，河南省商務(wù)廳在引進(jìn)省外資金考核中，明知基數(shù)虛高、上報(bào)數(shù)據(jù)不實(shí)，仍強(qiáng)行下達(dá)“逐年遞增”的指標(biāo)，并通過頻繁通報(bào)給下施壓，有的縣區(qū)為完成任務(wù)，要求企業(yè)提供虛假資料，甚至代企業(yè)編數(shù)據(jù)。再比如，在云南省有關(guān)部門每季度都排名通報(bào)的壓力下，基層也被迫統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假。

這些現(xiàn)象并非孤例。深究其因，問題往往不僅僅是在基層，更多的是政績傳導(dǎo)機(jī)制出了偏差。在實(shí)踐中，地方的許多要求都被冠之以“落實(shí)上級(jí)部署”之名，使得任何質(zhì)疑或調(diào)整，都可能被視為“不講政治”“不講規(guī)矩”。基層干部們私下交流時(shí)心知肚明，都知道問題在哪兒，可壓力一旦傳導(dǎo)下來，也只能跟著節(jié)奏走，埋頭整材料、填表格、湊數(shù)據(jù)，在“被迫從眾”中做好“規(guī)定的動(dòng)作”。

這樣的“被動(dòng)表演”，直接后果就是基層干部越來越累。這極大地消耗了基層干部本就緊張的時(shí)間和精力，使他們疲于應(yīng)付報(bào)表、會(huì)議、迎檢，而不是深入實(shí)際、服務(wù)群眾。

久而久之，工作的導(dǎo)向也會(huì)逐漸扭曲，有些人就只琢磨怎么讓上面滿意、讓材料好看，反而沒心思去想老百姓到底有沒有得到實(shí)惠。從更長遠(yuǎn)的角度看，這種行為還損害了黨和政府的公信力，破壞了實(shí)事求是的黨風(fēng)政風(fēng)。

如何破解這一難題？

首先，要牢固樹立和踐行正確的政績觀。政績觀是黨員干部對(duì)政績的根本觀點(diǎn)和總的看法。那政績?yōu)檎l而樹？答案是人民。要改變一些基層被迫“裝模作樣”的情況，上級(jí)機(jī)關(guān)必須筑牢防范官僚主義的防線，在下達(dá)任務(wù)和目標(biāo)前，要經(jīng)過扎實(shí)的調(diào)查研究與科學(xué)論證，確保其符合地方實(shí)際，并預(yù)留合理的彈性空間，杜絕脫離實(shí)際的“一刀切”和“層層加碼”。

其次，還要優(yōu)化考核方式，必須堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)“唯數(shù)字”“唯增速”的簡單化傾向�？己酥笜�(biāo)應(yīng)更加注重發(fā)展的質(zhì)量、效益和可持續(xù)性，不能只看即刻見效的顯績，更要看那些打基礎(chǔ)、增后勁、利長遠(yuǎn)的潛績，看是否解決了群眾急難愁盼，是否為長遠(yuǎn)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

再次，還要暢通信息反饋與監(jiān)督問責(zé)渠道。要建立健全保護(hù)機(jī)制，鼓勵(lì)基層干部反映真實(shí)情況和實(shí)際困難，對(duì)敢于說真話者予以支持。對(duì)于基層干部來說，也要徹底扭轉(zhuǎn)“不怕群眾不滿意、就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的誤區(qū)，始終腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干、實(shí)事求是。

只有端正發(fā)展觀念，構(gòu)建起尊重規(guī)律、實(shí)事求是的治理生態(tài)，才能讓基層干部真正從“數(shù)字壓力”和“表演焦慮”中解放出來，真正激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的初心與活力，將才智和精力投入到高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐中。

記者：孟亞旭

（來源：政知見）