來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報駐日本特約記者 王軍 環(huán)球時報記者 李萌 邢曉婧 劉欣 丁雅梔】日本首相高市早苗和全體閣僚23日召開內閣會議，通過眾議院解散決議書。當天是日本國會例會開幕的日子，眾議院舉行全體會議，議長宣讀解散詔書，眾議院正式解散。這是日本眾議院60年來首次在國會例會開幕日解散，距離上次大選只有1年零3個月。按照計劃，眾議院議員選舉投票將于2月8日舉行。從解散到投票，時間僅隔16天，創(chuàng)下第二次世界大戰(zhàn)結束以來日本眾議院解散到投票間隔時間最短紀錄，因此此次選舉也被輿論稱為日本戰(zhàn)后“最匆忙”的大選。共同社稱，高市早苗將就執(zhí)政黨聯(lián)盟的變化“問信于民”作為解散眾院的理由，在野黨則痛批此次解散出于政黨私利與算計，是將黨派政治置于國民生活之上，是一場“沒有大義”的策略性解散。中國國際問題研究院亞太研究所特聘研究員項昊宇23日告訴《環(huán)球時報》記者，對高市早苗這一決定，日本國內外輿論大都認為是一場風險極高的“政治豪賭”，目的是趁內閣支持率較高的窗口期重新大選獲取更多議席，從而鞏固執(zhí)政地位。本次大選存在變數(shù)，結果將對日本未來內外政策走向產生重大影響。

“將造成政治空白”

《日本經濟新聞》稱，按照慣例，眾議院議長在全體會議上宣讀解散詔書后，議員們會舉手歡呼“萬歲”。23日當天，執(zhí)政黨席位上歡呼聲此起彼伏，而反對黨席位上卻幾乎無人響應，這或許可以被視為反對黨的“抗議”。日本最大在野黨立憲民主黨黨首野田佳彥在會后表示：“幾乎沒人歡呼。為什么要在這個時候解散眾議院？很多人都不認同（這一決定）。”

23日，日本國會例會在東京開幕，眾議院舉行全體會議。議長宣讀解散詔書，眾議院正式解散,圖為日本首相高市早苗和其他議員在會上鞠躬 IC photo

據共同社23日報道，高市早苗將去年10月啟動的自民黨與日本維新會聯(lián)合執(zhí)政框架以及“關乎國家根本的重要政策大轉向”作為解散眾議院的理由，表示有必要就此問信于民。她本月19日在記者會上稱，隨著聯(lián)合政權架構改變，解散眾議院是要讓國民直接判斷“高市早苗是否適合擔任首相”“是否將國家經營托付給高市早苗”。她將“執(zhí)政聯(lián)盟贏得眾議院過半數(shù)”設定為勝負線，表示“將以總理大臣的去留作為賭注”。

日本眾議院共設465席。去年10月，日本公明黨宣布因自民黨未解決“黑金政治”等問題退出與對方的執(zhí)政聯(lián)盟，合作26年的“自公聯(lián)盟”宣告破裂。隨后，自民黨轉而與日本維新會組成執(zhí)政聯(lián)盟，但兩黨在眾議院的席位合計未達過半的233席。直到11月，自民黨將3名無黨籍議員納入，才勉強過半。在參議院，執(zhí)政黨議席不足半數(shù)的狀況仍將持續(xù)。

“國會例會剛開始就解散眾議院實屬罕見”，《朝日新聞》報道稱，目前的眾議院議員是2024年10月選舉產生的，他們的任期剛過去還不足1/3，這引發(fā)了人們對解散合理性的質疑。因眾院解散卸任的日本眾議院副議長玄葉光一郎23日下午在新聞發(fā)布會上表示：“如果過于頻繁地舉行國政選舉，各黨容易只顧眼前的人氣。像人口減少這樣的問題，其實正需要超越執(zhí)政與在野的框架，花時間共同得出結論。從這個意義上說，我對這種頻繁舉行國政選舉的做法感到擔憂�！�

日本國會例會的一項重要議程是在4月1日新財年開始前審議通過預算案。高市此時解散眾議院，審議年度預算的正常程序可能被大幅拖延，引發(fā)日本各界擔憂與批評�！蹲x賣新聞》報道稱，眾議院解散后，選舉活動正式拉開帷幕。新年度預算案和多項法案審議被迫中斷，政府各省廳中出現(xiàn)不安和憂慮的聲音。一名官員直言，現(xiàn)在本該是向議員說明法案內容的時間節(jié)點，相關政策推進面臨著不確定性。

共同社稱，此時解散眾議院顯然將造成政治空白。高市此前曾稱，物價與經濟政策為其最優(yōu)先事項，將力拼預算案與相關法案在國會盡速通過，然而卻突然轉向解散眾議院，恐使新年度預算推遲，在野黨對此批評聲浪高漲。野田佳彥質疑，高市一方面說“工作、工作、工作”，另一方面卻制造政治空白，“難道不該為了解決物價上漲和經濟問題而努力工作嗎？”公明黨代表齊藤鐵夫表示，在國民對未來生活感到不安、國際安全保障形勢嚴峻的時刻解散眾議院、制造政治空白，讓人“不得不抱持疑問”。

日本首相高市早苗 資料圖

為何急著解散

日本NHK電視臺23日晚間新聞播出街頭采訪，有人質疑高市所謂的“用選舉檢驗一切”，稱其上任后“什么都沒有做，毫無內容，有什么可以檢驗的？”還有大學生受訪者表示目前物價太高，食堂的套餐已經比一年級時增加了300日元，政府應該減輕國民負擔。日本商工會議所會長小林健指出，日元貶值和長期的物價上漲對國民生活和中小企業(yè)經營造成嚴重影響，希望政府在選舉后盡快出臺支持政策。

在日本輿論看來，高市選擇此時解散眾議院的原因很明顯�！度毡窘洕侣劇贩Q，身兼自民黨總裁的高市早苗希望趁內閣支持率仍高之際舉行大選，借此擴大自民黨席次、穩(wěn)固政權基礎。一旦國會開始進入預算委員會審議，高市早苗勢必面臨在野黨的集中質詢，支持率可能下滑。

報道稱，高市去年11月發(fā)表涉臺錯誤言論導致中日關系惡化，兩國關系持續(xù)緊張。中國隨后宣布加強兩用物項對日本出口管制，近期也開始對出口至日本的稀土實施更嚴格的審查措施。如果中日關系持續(xù)惡化，高市政權主打的“經濟牌”恐受影響，且會在國會預算審議中成為在野黨攻擊焦點。

除此之外，自民黨政權內部也出現(xiàn)“趕快趁在野黨尚未準備好時舉行選舉”的聲音。本月16日，日本兩大在野黨立憲民主黨與公明黨宣布，確定兩黨共同組建的新黨名稱為“中道改革聯(lián)合”。兩黨將加快推進黨員黨籍變更等相關手續(xù)，在即將舉行的眾議院選舉中聯(lián)手對抗高市早苗領導的執(zhí)政黨陣營�！冻招侣劇贩Q，該聯(lián)合政黨的目標是成為眾議院第一大黨，從而在接下來的首相指名選舉中占據優(yōu)勢。

日本時事通信社23日引述笹川和平基金會美國分會高級主管詹姆斯·肖夫的觀點認為，高市早苗解散眾議院的決定被普遍視為“鞏固自身權力基礎”的舉措，而內閣的高支持率是其行動的動力�！都~約時報》分析稱，高市相信通過解散眾議院進行選舉，能夠使長期統(tǒng)治日本的保守勢力——自民黨實現(xiàn)再生。

高市解散眾議院的決定被普遍視為“鞏固自身權力基礎”的舉措 資料圖

競選焦點議題

“中道改革聯(lián)合”22日在國會內召開建黨大會，超過160名眾議員參加，啟動新黨運營。野田佳彥在會上說，著眼選舉，將力爭今年秋季起把食品消費稅降至零。他表示，該黨主張中道理念和生活者優(yōu)先政策，“希望（這次選舉）能掀起一股中間派浪潮”。

共同社稱，本次大選中，除下調食品消費稅率的期限和替代財源外，朝野各黨還將圍繞應對“黑金政治”問題、外國人政策、可選擇的夫妻別姓制度、解散眾議院的“大義名分”等展開論戰(zhàn)。聯(lián)合執(zhí)政的自民黨和日本維新會在本次選舉中主打“限制在日外國人購買土地”“抑制接納外國人的增速”等政策，力爭獲得保守人群的選票。

23日，日本各政黨的眾議院選舉競選承諾幾乎全部出爐。在安全保障政策方面，自民黨主張加強防衛(wèi)力量，將在年內修訂旨在強化防衛(wèi)力的3份安全保障相關文件。日本維新會明確提出防衛(wèi)費增額，并主張就關于在日本部署并共同運用美國核武器的“核共享”啟動討論，核政策也有可能成為選舉的爭論焦點。

據日本媒體報道，新黨“中道改革聯(lián)合”在其基本政策中提出，將在專守防衛(wèi)的范圍內以日美同盟為基礎強化威懾力。該黨對于以金額為前提的防衛(wèi)費增額持否定態(tài)度。在22日公布的競選承諾中，該黨提出“在堅持無核三原則的同時，通過必要的防衛(wèi)力建設來創(chuàng)造和平”，表明不認同“核共享”論。