在特朗普試圖創(chuàng)立“新聯(lián)合國”的當(dāng)下，聯(lián)合國機(jī)構(gòu)正在加速搬出美國？這些機(jī)構(gòu)離開紐約后，首先選擇的搬遷地是歐洲？

據(jù)環(huán)球網(wǎng)1月20日報道，聯(lián)合國開發(fā)計劃署宣布，將約400個位于美國紐約的工作崗位轉(zhuǎn)移至歐洲，其中300個遷往德國波恩，100個遷往西班牙馬德里。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署的聲明簡潔而官方：此次變動是為應(yīng)對“不斷變化的聯(lián)合國財務(wù)狀況和全球發(fā)展?fàn)顩r”。

說的更直白一點(diǎn)，由于美國惡意拖欠聯(lián)合國會費(fèi)，聯(lián)合國在2026年的開支被迫大幅縮減，整體裁員近20%，并且很多機(jī)構(gòu)將搬往房租和生活成本更低的地方。

特朗普政府長期、系統(tǒng)性地質(zhì)疑多邊主義價值，將聯(lián)合國視為“官僚、低效且對美國不公”的機(jī)構(gòu)。

美國是聯(lián)合國最大的欠費(fèi)國，據(jù)聯(lián)合國數(shù)據(jù)，美國拖欠的會費(fèi)和維和攤款總額長期高達(dá)數(shù)十億美元，嚴(yán)重影響了聯(lián)合國的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

特朗普第二任期開始后，美國不僅未補(bǔ)繳欠款，反而退出了包括世界衛(wèi)生組織在內(nèi)的多個聯(lián)合國專門機(jī)構(gòu)，并拒絕繳納相應(yīng)費(fèi)用。

這種“釜底抽薪”式的做法，迫使聯(lián)合國各機(jī)構(gòu)不得不尋求生存之道。開發(fā)計劃署的搬遷，目的就是將工作崗位和運(yùn)營成本轉(zhuǎn)移到政治和財政支持更穩(wěn)定、更可預(yù)測的歐洲成員國，以規(guī)避美國單邊行動帶來的風(fēng)險。

作為聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)最大的多邊發(fā)展機(jī)構(gòu)，開發(fā)計劃署在全球170個國家和地區(qū)擁有約2.2萬名工作人員，但僅有不到7%位于紐約總部。

但紐約畢竟匯聚了聯(lián)合國開發(fā)計劃署的高層人員，此次聯(lián)合國開發(fā)計劃署將400個核心崗位遷出美國，意味著其總部功能將明顯轉(zhuǎn)移到世界上其它地區(qū)。

波恩，如今已是聯(lián)合國氣候變化框架公約秘書處等20多個聯(lián)合國機(jī)構(gòu)的所在地，被譽(yù)為“聯(lián)合國城”。馬德里也是多個國際組織的樞紐。

選擇這兩個地點(diǎn)，顯示聯(lián)合國正將歐洲視為更加核心的機(jī)構(gòu)分布地。值得注意的是，就在聯(lián)合國機(jī)構(gòu)“用腳投票”離開美國之際，特朗普卻在創(chuàng)立一個架空甚至替代聯(lián)合國的“平行機(jī)構(gòu)”，也就是加沙“和平委員會”。

這個被他定位為“解決問題的新工具”的委員會，最引人注目的兩條規(guī)則是：支付10億美元即可獲得永久成員資格；所有決策最終需經(jīng)擔(dān)任“終身主席”的特朗普批準(zhǔn)。

特朗普宣布，只要有3個國家申請，這一機(jī)構(gòu)將立馬成立，美國已經(jīng)向約60個國家和國際機(jī)構(gòu)發(fā)出了邀請。

然而，特朗普卻遭遇了意料之外的冷場，遭到了50多國的反對。除了早已表態(tài)的匈牙利總理歐爾班，主要大國反應(yīng)冷淡甚至直接拒絕。

法國總統(tǒng)馬克龍的拒絕最為干脆，其核心關(guān)切直指要害：該委員會是否尊重聯(lián)合國原則與框架？在他看來，這是不可談判的底線。

歐洲多國私下里的批評極為尖銳，稱這是特朗普“打造對抗聯(lián)合國工具”的野心之舉。

可以想到的是，特朗普政府試圖架空聯(lián)合國、打造一言堂的霸權(quán)主義行徑，終究得不到大多數(shù)國家的認(rèn)同。美國如此倒行逆施，只會讓自己變得更加孤立。