特朗普此前就宣布計(jì)劃今年4月訪華，但還沒等他啟程，美國(guó)就率先放出消息，說(shuō)這次談判他們有兩個(gè)話題不打算碰。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月20日，美國(guó)貿(mào)易代表格里爾表示，下輪的中美貿(mào)易談判中，美國(guó)想暫時(shí)避開一些敏感的議題。

話還沒說(shuō)細(xì)，中國(guó)這邊就已經(jīng)有了動(dòng)作，美債繼續(xù)減持，持倉(cāng)降到十多年來(lái)的最低點(diǎn)。

美方主動(dòng)劃紅線，中方早已先發(fā)制人，這場(chǎng)外交上的“提前溝通”，是一次精心設(shè)計(jì)的策略較量。

技術(shù)和稀土，美方提前避開的敏感點(diǎn)

這次美方給出的談判范圍里，刻意把兩個(gè)重點(diǎn)話題排除在外，一個(gè)是高科技領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)是稀土的全球供應(yīng)問題，這兩個(gè)議題，表面看是貿(mào)易技術(shù)問題，實(shí)則牽扯更廣，已經(jīng)觸到美方在戰(zhàn)略層面的敏感神經(jīng)。

先說(shuō)技術(shù)，美國(guó)雖然在表態(tài)上避免使用刺激性的語(yǔ)言，但從實(shí)際操作來(lái)看，一直沒有停止對(duì)華限制。

不論是芯片出口控制，還是對(duì)高端設(shè)備和工業(yè)軟件的管控，政策越來(lái)越細(xì)，限制越來(lái)越嚴(yán)，哪怕在某些環(huán)節(jié)上放出一些“可以談”的信號(hào)，也都是在可控范圍內(nèi)讓出一點(diǎn)余地，本質(zhì)上還是維持主導(dǎo)權(quán)。

中國(guó)在自主研發(fā)領(lǐng)域已經(jīng)有了一定突破，如果真把這個(gè)話題搬上談判桌，美方擔(dān)心自己很難再占據(jù)主動(dòng)。

因此，美國(guó)是想提前告訴中方，這部分不談，既避免在談判中被動(dòng)，也減少內(nèi)部政策上的壓力。

再看稀土，這個(gè)問題更復(fù)雜，美國(guó)對(duì)稀土的依賴不僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，更牽涉到軍事、航天等關(guān)鍵行業(yè)。

一旦稀土供應(yīng)不穩(wěn)定，很多高端產(chǎn)業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)都會(huì)受影響，在過去幾年里，美國(guó)嘗試過扶持本土稀土產(chǎn)業(yè)，但進(jìn)展緩慢，成本高，技術(shù)瓶頸也沒突破。

如今中方已經(jīng)對(duì)稀土出口加強(qiáng)管理，美方自然更不愿意在這個(gè)問題上更加被動(dòng)。

如果在談判中觸碰這一塊，很可能需要在其他領(lǐng)域做出讓步，為了避免這種局面，美國(guó)這次干脆在談判開始前就劃出界限，明確告訴中方，這部分話題先放一邊，不是不重要，而是目前談不了。

從這兩個(gè)“不談”的話題可以看出，美方這次談判選擇性很強(qiáng)，只愿意觸及那些對(duì)自己有利、但不會(huì)動(dòng)搖根本結(jié)構(gòu)的問題，而真正關(guān)鍵的議題，則通過提前回避來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)減持美債，是長(zhǎng)期規(guī)劃

就在美方還在挑選談判議題的時(shí)候，中國(guó)已經(jīng)在行動(dòng)上給出了回應(yīng)。

中國(guó)減持美債的節(jié)奏沒有放緩，反而在過去一年里出現(xiàn)了明顯加速，這是有針對(duì)性的戰(zhàn)略調(diào)整。

長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)作為美國(guó)國(guó)債的重要持有國(guó)，對(duì)美元資產(chǎn)的走勢(shì)一直保持謹(jǐn)慎態(tài)度。

近年來(lái)，美國(guó)財(cái)政狀況持續(xù)惡化，政府債務(wù)高企，赤字壓力不斷上升，加上利率不斷調(diào)整，市場(chǎng)對(duì)美元的穩(wěn)定性也開始出現(xiàn)疑問。

在這種背景下，中國(guó)逐步優(yōu)化外匯儲(chǔ)備結(jié)構(gòu)，減少對(duì)單一資產(chǎn)的依賴，是一個(gè)相對(duì)穩(wěn)妥且符合國(guó)家利益的做法。

從操作方式來(lái)看，中國(guó)的減持并非一次性拋售，而是有節(jié)奏、有計(jì)劃地在進(jìn)行。

這種做法既能避免對(duì)市場(chǎng)造成劇烈沖擊，也能最大限度地控制風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)外界來(lái)說(shuō)，這種持續(xù)性的減持信號(hào)也具有一定的引導(dǎo)作用，會(huì)讓其他投資者重新評(píng)估美元資產(chǎn)的穩(wěn)定性和投資價(jià)值。

另外一個(gè)不可忽視的背景是，中國(guó)在海外資產(chǎn)配置上，正在逐步推進(jìn)多元化戰(zhàn)略。

無(wú)論是對(duì)非美元資產(chǎn)的布局，還是對(duì)更高安全性和收益性的資產(chǎn)選擇，都在逐步展開，這種多元化本身就是為了提高整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力，也是在全球經(jīng)濟(jì)不確定性加大的背景下，確保資金安全的必要手段。

從這個(gè)角度看，中國(guó)減持美債并不是一種“施壓”手段，而是對(duì)國(guó)際金融形勢(shì)變化的理性應(yīng)對(duì)。

這種調(diào)整不會(huì)因?yàn)槟骋粓?chǎng)談判而暫停，也不會(huì)因?yàn)槟承┩饨蛔藨B(tài)而改變方向，這是基于自身利益的長(zhǎng)期考量，是對(duì)未來(lái)安全的主動(dòng)管理。

美方的策略：想談點(diǎn)容易的，又不想被牽著走

從美方這次的操作來(lái)看，他們的目標(biāo)其實(shí)很清晰，特朗普即將訪華，這不僅是一次外交行程，更是一次國(guó)內(nèi)政治秀，在美方看來(lái)，只要能在訪問期間拿到一些看得見的成果，不論實(shí)質(zhì)大小，就足夠拿回去展示。

為了達(dá)到這個(gè)目的，美方希望提前通過低敏感度的議題取得一些進(jìn)展，比如農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)、關(guān)稅微調(diào)這些問題，不涉及核心技術(shù)，也不會(huì)動(dòng)搖戰(zhàn)略格局。

只要中方愿意在這些方面給出配合，美方就可以在公開場(chǎng)合展示“合作成果”，用來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)情緒，甚至拉動(dòng)選民支持。

但另一方面，美方也不想在談判中被動(dòng)，一旦把所有議題都擺上桌，反而容易暴露短板，甚至被中方抓住主動(dòng)，因此提前設(shè)定“禁談的話題”，是對(duì)談判風(fēng)險(xiǎn)的控制，也是對(duì)自身政治節(jié)奏的安排。

美方在面對(duì)關(guān)鍵議題時(shí)，往往選擇“先談容易的，難的放一邊”，等到形勢(shì)對(duì)自己更有利時(shí)再重新接觸，這種思路的目的就是盡可能掌控節(jié)奏。

但問題在于，中國(guó)的態(tài)度也很明確，合作可以談，但不是單方面讓利，更不接受核心利益上的交換，對(duì)于那些影響國(guó)家安全和發(fā)展根基的問題，中國(guó)一向立場(chǎng)堅(jiān)定，不會(huì)因?yàn)橐粓?chǎng)訪問就輕易妥協(xié)。

從這個(gè)角度看，美方這次的談判安排，其實(shí)更多是為特朗普訪華做鋪墊。

談不談技術(shù)、稀土，對(duì)美方來(lái)說(shuō)，不是現(xiàn)在的重點(diǎn)，真正的目標(biāo)，是在有限的談判成果里找到“可以拿來(lái)說(shuō)的政績(jī)”，為美國(guó)國(guó)內(nèi)政治服務(wù)，而不是追求結(jié)構(gòu)性突破。

雙方博弈進(jìn)入新的節(jié)奏，合作與防范并存

從這次談判前的動(dòng)作可以看出，中美之間的互動(dòng)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新階段。

雙方都更加注重領(lǐng)域選擇、節(jié)奏控制和風(fēng)險(xiǎn)管理，每一個(gè)動(dòng)作都帶著考量，每一個(gè)回應(yīng)都藏著策略。

中國(guó)這邊正在穩(wěn)住基本盤，守住核心利益，同時(shí)在全球經(jīng)濟(jì)格局中尋找更多主動(dòng)權(quán)，無(wú)論是技術(shù)自立，還是供應(yīng)鏈重構(gòu)，都是為了擺脫對(duì)外部不確定因素的依賴。

而在金融市場(chǎng)上，減持美債、推動(dòng)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)多元化，同樣是為了增強(qiáng)自身的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，這些動(dòng)作并不針對(duì)某一國(guó)，而是服務(wù)于國(guó)家整體戰(zhàn)略布局。

美方則面臨雙重壓力，一方面要維持對(duì)外影響力，另一方面又要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)的高壓狀態(tài)。

在這種矛盾中，美方的外交策略變得更加務(wù)實(shí)但也更具防范性，既想要談成一些看得見的結(jié)果，又不愿意在關(guān)鍵議題上讓步，這種“挑著談”的方式，長(zhǎng)期來(lái)看，也容易陷入效率低、成果少的困局。

穩(wěn)住節(jié)奏，比比誰(shuí)更能沉得住氣

美方這次選擇先劃清不談的范圍，再提出希望合作的方向，實(shí)則是一種控制風(fēng)險(xiǎn)的談判方式。

而中國(guó)則通過調(diào)整金融布局、堅(jiān)持技術(shù)自主，展現(xiàn)出更為成熟的應(yīng)對(duì)策略，這場(chǎng)交流，其實(shí)是一次深層次的戰(zhàn)略博弈。

無(wú)論是稀土，還是美債，中國(guó)的行動(dòng)背后都是國(guó)家利益的考量，這不是為了“對(duì)抗”，而是為了確保在變化莫測(cè)的國(guó)際局勢(shì)中，始終站在一個(gè)安全、穩(wěn)定的位置上。

未來(lái)的中美關(guān)系，可能還會(huì)有波瀾，但可以確定的是，這種有分歧也有合作、有試探也有接觸的狀態(tài)，將成為彼此新的相處方式。

而誰(shuí)能在這個(gè)過程中把節(jié)奏掌握得更好，誰(shuí)就能在新的國(guó)際格局中，占據(jù)更有利的位置。

參考信息： 美國(guó)貿(mào)易代表：想和中國(guó)再談?wù)�，但不談稀土——觀察者網(wǎng)2026-01-21 16:09 全球美債持倉(cāng)創(chuàng)歷史新高，中國(guó)逆勢(shì)減持，創(chuàng)2008年來(lái)最低——觀察者網(wǎng)2026-01-17 11:18