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前言

特朗普這步棋葫蘆里到底賣的什么藥？這場人事變動(dòng)，真能讓中美關(guān)系回暖嗎？

1月23日，美國商務(wù)部工業(yè)與安全局的莉茲·坎農(nóng)突然辭職。她走得不聲不響，但這聲“辭呈”砸下去，砸碎的是一整套延續(xù)多年的對華技術(shù)封鎖路線。

更巧的是，就在她離職前一周，她的副手也已經(jīng)“被休假”，隨后悄然離場。

這兩人都不是無名小卒，如今先后離開崗位，時(shí)間點(diǎn)恰好卡在特朗普即將于4月訪華前夕。既動(dòng)了人，也動(dòng)了局。

特朗普此舉并非心血來潮?？厕r(nóng)的離職消息剛被《華爾街日報(bào)》披露，消息人士就直接點(diǎn)出：她是在“高層壓力”下主動(dòng)辭職的。

換句話說，她不是自己想走，是被“請”走的。而且從先讓副手離職，再動(dòng)正職的順序來看，這不是臨時(shí)決定，更像是早有布置。

從特朗普政府近幾個(gè)月的一系列操作來看，確實(shí)有意在為“4月訪華”鋪路。

比如1月9日，美方突然叫停了原本要推進(jìn)的針對中國無人機(jī)的新一輪限制計(jì)劃。

1月22日，特朗普在達(dá)沃斯論壇上話鋒一轉(zhuǎn)，公開稱中美關(guān)系“非常好”，還釋放“愿意對話”的信號。

緊接著，1月23日坎農(nóng)離職。這一連串動(dòng)作，節(jié)奏配合得像一次有預(yù)謀的政策轉(zhuǎn)向大戲，主角就是特朗普，而背景板就是中美關(guān)系。

之所以說這是“風(fēng)向變了”，是因?yàn)榭厕r(nóng)并非普通官員。作為負(fù)責(zé)信息與通信技術(shù)服務(wù)的執(zhí)行主任，她主導(dǎo)了不少中國企業(yè)噩夢開局的政策。

比如限制中國聯(lián)網(wǎng)汽車進(jìn)入美國市場，推動(dòng)封鎖中國無人機(jī)和通信設(shè)備，研究如何限制中國電信運(yùn)營商的海外擴(kuò)展。

坎農(nóng)背后的那一套邏輯，就是“技術(shù)等于安全威脅”。在她手里，美國市場也越來越像一道道被架設(shè)起來的“技術(shù)圍墻”。

特朗普把她撤了，等于把這一套思路從根上斷了。這不僅是人走了，更是路線停了。

莉茲·坎農(nóng) 美商務(wù)部官網(wǎng)

特朗普這么做，當(dāng)然不是突然心軟。他現(xiàn)在最需要的是“交易籌碼”。對他來說，國際談判最重要的不是立場，而是籌碼能換來什么。

坎農(nóng)的離職，加上暫停無人機(jī)限制政策，再加上達(dá)沃斯上的表態(tài)，這一連串“松口氣”的動(dòng)作，都是給中方釋放信號：

看，我在調(diào)整姿態(tài)，你也得回應(yīng)點(diǎn)什么。

特朗普需要中國配合他做局：比如在貿(mào)易投資上松口，比如在芯片采購上轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，比如給美方企業(yè)更多市場準(zhǔn)入。

他不是要徹底放棄對華競爭，而是要重新設(shè)一桌牌，留點(diǎn)談判空間。

更現(xiàn)實(shí)的一點(diǎn)是，美國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在需要中國。2025年中美貿(mào)易額超過6000億美元，中國市場仍是美國企業(yè)的重要利潤來源。

繼續(xù)搞封鎖，美國企業(yè)也會跟著受傷。尤其是芯片、通訊、汽車這些行業(yè)，對外依賴高，不可能關(guān)起門來搞自嗨。

特朗普作為生意人出身的總統(tǒng)，當(dāng)然知道這點(diǎn)。他要連任，要拉經(jīng)濟(jì)增長的數(shù)據(jù)，自然不愿意看著自己國家的企業(yè)被政策拖死。

坎農(nóng)這種只盯著“技術(shù)威脅”不看市場現(xiàn)實(shí)的官員，對他來說，就成了“該清理的障礙”。

中方的反應(yīng)也很耐人尋味。外交部在23日的例行記者會上回應(yīng)得很克制，沒有大張旗鼓慶祝，也沒冷臉相對，而是淡淡一句：

“中美關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展符合兩國共同利益?！?br/>

這話聽起來平淡，其實(shí)分量不輕。它不是對坎農(nóng)的離職高調(diào)回應(yīng)，而是對特朗普動(dòng)作的“審慎認(rèn)可”。

中方看得很清楚，一個(gè)官員的離職，能說明些態(tài)度，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上結(jié)構(gòu)性改變。

但至少說明一點(diǎn)，美方開始意識到，強(qiáng)硬路線換不來對話，反而會把局勢推向更危險(xiǎn)的邊緣。這點(diǎn)上，中方當(dāng)然“樂見其成”。

不過“滿意”不代表“信任”。從過去幾年中美關(guān)系的跌宕起伏看，任何一次“緩和”，都伴隨著下一輪的“反轉(zhuǎn)”。

特朗普今天解雇坎農(nóng)，明天也可能換一個(gè)更強(qiáng)硬的鷹派上來。中方的態(tài)度很明確：對話可以談，合作也愿意談，但底線不能碰，誠意得拿出來。

像坎農(nóng)這種人離職了，固然是積極信號，但如果政策不跟著調(diào)整，那也只是換了個(gè)“說話的人”，本質(zhì)沒變。

從時(shí)間點(diǎn)來看，坎農(nóng)的離職安排也非常講究。1月23日，離特朗普預(yù)計(jì)訪華還有兩個(gè)多月。這段時(shí)間，正好是給中美雙方“預(yù)熱”的窗口期。

特朗普想要這段時(shí)間內(nèi)中方給些回應(yīng)，可能包括取消報(bào)復(fù)性關(guān)稅、加快美國企業(yè)在華審批、推進(jìn)中美科技企業(yè)合作等。

至于中方肯定也會觀察美方后續(xù)動(dòng)作，比如是否還會繼續(xù)暫停對中國企業(yè)的新限制措施，是否會在金融領(lǐng)域做出更多開放姿態(tài)。

雙方都在“試探”，誰先給牌，誰牌多牌少，都是博弈的一部分。

但有一點(diǎn)必須講清楚：坎農(nóng)的離職，雖然帶來了“緩和的希望”，但它并沒有改變中美之間的基本盤。

美國在國防、情報(bào)、技術(shù)、外交等各個(gè)層面，依然把中國視為主要競爭對手。這一認(rèn)知，不會因?yàn)橐粋€(gè)官員的離職就消失。

特朗普政府的對華政策，只是在戰(zhàn)術(shù)上做了調(diào)整，戰(zhàn)略目標(biāo)并沒有動(dòng)搖。

更何況，這種調(diào)整背后還有國內(nèi)政治的壓力。共和黨內(nèi)部的鷹派并不滿意特朗普的“溫和路線”，已經(jīng)有人公開批評他“對中軟弱”。

特朗普能頂住多久，能堅(jiān)持幾步，沒人能打包票。

再看中方，態(tài)度一直是穩(wěn)定而有節(jié)奏的。中美可以談，但要談得有誠意、談得有結(jié)果。

過去幾年，中方已經(jīng)經(jīng)歷過太多“美方先放風(fēng)，后翻臉”的戲碼，不會再輕易上當(dāng)。

坎農(nóng)離職被看作“風(fēng)向變了”，但中方更關(guān)心的是，這陣風(fēng)能不能持續(xù)吹，風(fēng)向標(biāo)是不是只為選票而動(dòng)。

如果特朗普愿意把這次訪華當(dāng)成一次真正修復(fù)關(guān)系的機(jī)會，中方自然愿意配合，但如果還是“說一套做一套”，中方也不會再配合演戲。

所以，真正的問題不是坎農(nóng)辭不辭職，而是特朗普這次到底想干什么。如果只是想拿中方當(dāng)一張“外交牌”，換點(diǎn)貿(mào)易上的好處，那中方不會買賬。

如果他真想為中美關(guān)系“止損”，那就需要更多實(shí)質(zhì)性的動(dòng)作，不光是撤一個(gè)官員，還要撤掉那一套“冷戰(zhàn)腦子”。

中美關(guān)系走到今天，靠的是現(xiàn)實(shí)利益的交織，脫不了鉤，也綁不死。

能不能找到新平衡點(diǎn)，不是靠一次訪華決定的，而是看雙方能不能在動(dòng)蕩中找到穩(wěn)定的錨點(diǎn)。

坎農(nóng)離職是信號，但不是定局。中方“滿意”，是因?yàn)榭吹搅嗣婪皆谧藨B(tài)上的轉(zhuǎn)變，但滿意不等于信任，更不等于讓步。

接下來這兩個(gè)月，是觀察期，也是壓力測試期。

特朗普要訪華，要談判，就得先拿出真動(dòng)作。否則，中方不怕談，也不怕不談。畢竟，談得攏是雙贏，談不攏，也得各自過好自己的日子。

這一次，主動(dòng)權(quán)不在嘴上，而在行動(dòng)里。

參考資料：

《特朗普政府解雇2個(gè)涉華關(guān)鍵官員，負(fù)責(zé)應(yīng)對所謂“中國技術(shù)威脅”》觀察者網(wǎng)

《特朗普政府解雇曾下令禁止中國汽車入境的官員 》新浪財(cái)經(jīng)

《外媒：美國商務(wù)部撤銷將中國制造無人機(jī)列入所謂“受管制清單”的計(jì)劃》環(huán)球網(wǎng)

《特朗普稱將于4月訪問中國,外交部回應(yīng)》濟(jì)南日報(bào)