近年來，出生人口下降、人口老齡化加劇等趨勢，成為人口長期均衡發(fā)展的顯著壓力。

2026年廣東兩會期間，“促進生育”成為不少代表委員關(guān)注的話題。廣東省政協(xié)委員、廣東省第二人民醫(yī)院關(guān)節(jié)骨二科主任林周勝在接受南都N視頻記者采訪時表示，當(dāng)前，青年群體中存在的“不愿生、不敢生、生不好”現(xiàn)象，其根源在于“生育、養(yǎng)育、教育”環(huán)節(jié)存在的系統(tǒng)性成本過高、支持體系不健全等問題。

廣東省政協(xié)委員、廣東省第二人民醫(yī)院關(guān)節(jié)骨二科主任林周勝。南都N視頻記者 朱唯信 攝

林周勝認(rèn)為，廣東作為經(jīng)濟大省和人口大省，率先探索破解“三育”難題的有效路徑，不僅是積極應(yīng)對人口老齡化的國家戰(zhàn)略需要，也是釋放社會活力、保障未來人力資源、推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

“現(xiàn)行生育津貼與職業(yè)女性實際收入存在差距，部分靈活就業(yè)、非正規(guī)就業(yè)女性保障覆蓋不足。”林周勝認(rèn)為，育兒假、陪產(chǎn)假等政策在部分企業(yè)，尤其是中小民營企業(yè)中落實不到位，職場性別歧視隱性存在，女性因生育導(dǎo)致的職業(yè)中斷和發(fā)展受限風(fēng)險較高，加劇了育齡女性的生育焦慮。

林周勝說，如今家庭育兒時間與精力成本巨大，“誰來帶娃”也已經(jīng)成為現(xiàn)實難題。此外，他也表示，教育焦慮與資源不均，家庭教育支出負(fù)擔(dān)沉重，基礎(chǔ)教育階段升學(xué)壓力大等，也影響了家庭生育二孩、三孩的意愿。

如何構(gòu)建與廣東經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生育支持政策體系？林周勝提出了諸多建議。

“加大財政補貼力度和有力的經(jīng)濟支持，可以切實減輕家庭生育養(yǎng)育直接負(fù)擔(dān)?！绷种軇俳ㄗh，在國家和現(xiàn)有政策基礎(chǔ)上，廣東可給予一次性現(xiàn)金補貼或按孩次遞進的階梯式育兒補貼，直至孩子年滿3周歲，同時通過提高3歲以下嬰幼兒照護費用個人所得稅專項附加扣除標(biāo)準(zhǔn)，并考慮將范圍擴大至3歲以上學(xué)齡前兒童。

而對于兒童“無人照看”的難題，林周勝則建議，將千人口托位數(shù)納入各級政府績效考核指標(biāo)，通過新建、改擴建，支持有條件的幼兒園開設(shè)托班，鼓勵社區(qū)、用人單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦福利性托育點。

如何緩解家長的教育焦慮，從而推進教育公平？林周勝建議，廣東應(yīng)進一步深入推進集團化辦學(xué)、學(xué)區(qū)化治理和教師輪崗制度，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。加大學(xué)前教育投入，提高公辦園和普惠性民辦園占比。

采寫：南都N視頻記者 朱唯信

出品：南都政務(wù)新聞部