2026年1月的達沃斯論壇儼然成了特朗普的個人外交秀場，他主導(dǎo)的“加沙和平委員會”簽約儀式在此間低調(diào)舉行。這個被外界戲稱為“特朗普版聯(lián)合國”的組織，此前被美媒唱衰大概率要“黃”，沒想到邀請函發(fā)出僅四天就有三十多國承諾加入，1月22日實際簽約19國，架勢擺得十足。更讓人跌破眼鏡的是，首個主動掏錢的不是美國的中東盟友，而是被西方制裁多年的俄羅斯，普京一句愿捐10億美元，直接把這場地緣博弈的復(fù)雜度拉滿。

特朗普早在1月中旬就官宣了這個“新群”，表面打著解決加沙戰(zhàn)后治理的旗號，章程草案卻暴露野心，宣稱要覆蓋全球沖突解決。規(guī)則設(shè)定充滿個人色彩，自己出任首任主席且可續(xù)任，成員由他指定，所有決定必須經(jīng)他批準(zhǔn)，甚至開出“首年捐款超10億美元獲任期豁免權(quán)”的價碼。他更不掩飾替代聯(lián)合國的意圖，公開表示該組織有可能取代聯(lián)合國部分職能，本質(zhì)就是想繞開現(xiàn)有多邊機制，打造一個美國說了算的小圈子。白宮官員透露，美方已向近60國發(fā)出邀請，中俄均在其中，初期除匈牙利外幾乎無人響應(yīng)，如今三十多國入局的局面，多少超出了輿論預(yù)期。

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入局國家陣營分化明顯，中東國家成了核心響應(yīng)群體。以色列、沙特、阿聯(lián)酋、巴林等國紛紛點頭，這些國家與加沙事務(wù)直接掛鉤，既想在戰(zhàn)后治理中分一杯羹，也想借美國主導(dǎo)的平臺鞏固地區(qū)影響力。以色列的態(tài)度轉(zhuǎn)變最耐人尋味，從最初堅決反對到改口加入，背后全是現(xiàn)實利益的考量。越南、巴基斯坦、哈薩克斯坦等發(fā)展中國家也積極跟進，越南更是成為首個確認(rèn)加入的東南亞創(chuàng)始成員國，說白了就是想借這個機會深化與美國的貿(mào)易關(guān)系，擴大自身全球存在感。北約內(nèi)部則明顯分裂，只有土耳其、匈牙利少數(shù)國家接了邀請，白俄羅斯的加入更被解讀為美白關(guān)系緩和的信號，連未獲聯(lián)合國承認(rèn)的科索沃都趕來湊熱鬧，足見這場博弈的混亂。

與中東、部分發(fā)展中國家的熱情形成反差，美國的歐洲核心盟友集體冷臉。法國、瑞典、挪威直接拒絕，挪威副外長直言不會加入質(zhì)疑聯(lián)合國角色和國際法的機構(gòu)。英國首相斯塔默、外長庫珀雙雙表態(tài)不參與，意大利干脆指出加入這類單一國家主導(dǎo)的組織違反憲法。德國、日本保持沉默，德國總理直接缺席達沃斯簽約儀式，美歐本就因格陵蘭島、關(guān)稅等議題裂痕加深，這場“新群”風(fēng)波更讓雙方分歧擺上臺面。加拿大雖原則同意，卻卡在細(xì)節(jié)磋商上遲遲不簽，烏克蘭則明確表示難以接受與俄羅斯同組，印度收到邀請后持觀望態(tài)度，等著看其他國家的最終選擇。

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普京的10億美元表態(tài)，堪稱近期最精妙的外交操作。他沒有直接答應(yīng)加入，僅表示會與戰(zhàn)略伙伴磋商，卻主動拋出出資承諾，關(guān)鍵條件是這筆錢必須從被美西方凍結(jié)的資產(chǎn)中扣除。俄烏沖突爆發(fā)后，西方凍結(jié)的俄羅斯海外資產(chǎn)總額超3000億美元，其中歐盟凍結(jié)約2100億歐元，這些資產(chǎn)的處置一直是國際爭端焦點，歐盟曾想動用資產(chǎn)收益援助烏克蘭，卻因美國反對和比利時的顧慮未能成行。普京這一招堪稱“借花獻佛”，既不用動用本國財政，又能綁定資產(chǎn)歸屬權(quán)——美國若接受，就等于承認(rèn)這些資產(chǎn)仍屬俄羅斯；若拒絕，就暴露“和平委員會”并非真要平等參與。

這背后的算計遠(yuǎn)不止于此。俄羅斯在中東有重要戰(zhàn)略利益，敘利亞的軍事基地、與巴勒斯坦的特殊關(guān)系，都容不得它在加沙戰(zhàn)后治理中被邊緣化，加入委員會就能直接掌握話語權(quán)。更妙的是借機挑撥美歐關(guān)系，美歐本就對凍結(jié)資產(chǎn)處置存在分歧，普京的提議無疑會加劇雙方矛盾。他還附加條件，要求剩余凍結(jié)資產(chǎn)在俄烏簽署和平條約后用于戰(zhàn)后重建，直接把加沙問題與烏克蘭問題捆綁，把難題拋回給美國。特朗普急著宣稱普京已同意加入，無非是想借俄羅斯的大國身份抬高委員會含金量，卻沒料到被普京反將一軍。

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中國的立場則清晰而堅定，收到邀請后委婉拒絕，明確表態(tài)維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，踐行真正的多邊主義。這其實點破了特朗普“新群”的死穴——缺乏廣泛代表性和合法性，三十多國的陣容看似龐大，卻沒有歐洲主要力量參與，更難逃特朗普個人主導(dǎo)的局限。一旦特朗普下臺，這個組織的存續(xù)和權(quán)力合法性都要打問號，這也是很多國家不敢真心投入的核心原因。

所謂的“和平委員會”，從頭到尾都是一場權(quán)力與利益的博弈，與和平本身關(guān)系不大。特朗普想靠它重塑國際秩序撈取政治資本，中東國家謀求地區(qū)話語權(quán)，小國想攀附美國獲取利益，俄羅斯則借題發(fā)揮反制制裁、攪動局勢。這場鬧劇最終是淪為空談俱樂部，還是成為沖擊現(xiàn)有國際體系的變量，還得看美俄歐的后續(xù)博弈。但有一點可以肯定，靠金錢鋪路、個人主導(dǎo)的小圈子，永遠(yuǎn)成不了真正維護世界和平的力量。